Гражданское дело № 2-523/2025
УИД:18RS0027-01-2025-000519-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2025 года пос. Ува Удмуртской Республики
Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Русских Е.В.,
при секретаре судебных заседаний ***3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности в виде штрафа в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении,
установил:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту - ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России, истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в виде штрафа в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 207626 рублей 93 копеек и судебных расходов по оплаченной государственной пошлине при подаче иска в суд в размере 7229 рублей 00 копеек.
Требования мотивированы тем, что на основании договора о целевом обучение по образовательной программе высшего образования *** от *** и приказом *** от *** ФИО1 зачислен на очную форму обучения в пределах квоты приема на целевое обучение на лечебный факультет.
На основании приказа *** от *** ФИО1 отчислен из состава студентов Академии *** как не выполнивший обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана 2022-2023 учебного года.
В соответствии с Положением «О порядке отчисления и восстановления обучающихся по образовательным программам высшего образования» ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России» от 26.04.2023 года № П-02.28-2023 и Положением «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») (на момент поступления ответчика действовало Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 года № 302 (ред. от 28.02.2020 года «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 года № 1076» (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета") разделом III. "Изменение договора о целевом обучении, приостановление исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, расторжение договора о целевом обучении, освобождение сторон договора о целевом обучении от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение" п. 30: "Если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении".
Разделом VI. "Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования" п. 54: "Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации"; п. 58 абз.3: "размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорциональной доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом)»;
п. 59: "Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа";
п. 62: "В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке";
п. 64: "Размер возмещения определяется как размер расходов, осуществленных на обучение гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, осуществляющей образовательную деятельность, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении".
В случае отчисления обучающийся обязан выплатить Академии штраф в размере расходов федерального бюджета за период обучения.
В частности, размер штрафа за целевое обучение составляет 207626 рублей 93 копейки.
*** ответчику направлено уведомление *** с требованием погасить штраф по оплате за целевое обучение в размере 207626 рублей 93 копеек в срок до ***. Ответчик требование об оплате штрафа за целевое обучение получил ***, проигнорировал, штраф за целевое обучение не погасил. На *** штраф за целевое обучение не погашен.
В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, направив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции по адресу регистрации ответчика: ***. В суд вернулась почтовая корреспонденция с отметкой отделения связи «Истек срок хранения».
Возражений по иску от ответчика в суд не поступило.
На основании ст. 167 ГПК РФ судом рассмотрено дело без участия неявившихся сторон по делу, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, *** между Министерством здравоохранения Удмуртской Республики (заказчик) и ФИО1 (гражданин) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования ***-*** (далее по тексту - договор о целевом обучении).
В соответствии с договором на целевое обучение ФИО1 обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществлять трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора (раздел 1) (л.д. 10)
Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование специальности, направления подготовки: *** лечебное дело; уровень образования: специалист; форма обучения: очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации» и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения. (раздел 2).
Из раздела 6 договора N 88-к/2022 от *** следует, что гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданина, в месячный срок со дня расторжения настоящего договора и в порядке, предусмотренном разделом V Положения.
Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России от *** N *** ФИО1 зачислен в число студентов 1 курса академии по целевому набору и имеющий особые права. (л.д. 12)
Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России от *** N *** ФИО1 отчислен из состава студентов *** как не выполнивший обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и учебного плана весеннего семестра 2022-2023 учебного года по дисциплине «Биология», «Физика», «Химия» в сроки, установленные академией. (л.д. 13)
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В силу пунктов 1 статьи 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
В силу статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг по обучению.
Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
В силу ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.Существенными условиями договора о целевом обучении являются:
1) обязательства заказчика целевого обучения:
а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;
б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;
2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:
а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);
б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
В соответствии со ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении, в том числе, с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями (часть 1).
Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (часть 5).
В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. (часть 6).
В соответствии с п. 30 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 (ред. от 28.09.2023) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"), если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
В случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). (п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования)
В соответствии с п. 54 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 58 указанного Положения размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет;
Материалами дела подтверждается, что ответчик ФИО1 не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
Доказательств наличия у ответчика оснований для освобождения от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности ответчиком в суд не представлено.
При таких обстоятельствах требования истца о взыскании указанного штрафа являются обоснованными.
Штрафа составляет 207626 рублей 93 копейки. Согласно расчету штрафа в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении: нормативные затраты на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования на 2022-2023, 2023-2024 учебный год: 2022 год - 164886 рублей, 2023 год - 175608 рублей; срок обучения с *** по *** (с *** по *** = 122 дня, с *** по *** = 317 дней), расчет: (164886/365*122)+(175608/365х317) = 55112,58+ 152514,35, итого 207626 рублей 93 копейки.
С данным размером суд соглашается, поскольку штраф рассчитан истцом в соответствии с Положением о целевом обучении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации на основании базовых нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования РФ на 2022-2023 годы, 2023-2024 годы. Расчет ответчиком не оспорен.
В адрес ответчика ФИО1 направлялось требование N 1416/07-27 от *** об оплате штрафа, данное требование получено ответчиком ***, и в нарушении п. 59 Положения о целевом обучении, осталось без удовлетворения на протяжении 12 месяцев с момента его получения.
Таким образом, в случае отчисления обучающийся обязан выплатить ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России штраф в размере расходов федерального бюджета за период обучения.
На основании изложенного, суд считает исковые требования истца подлежат удовлетворению, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в заявленном размере - в сумме 207626 рублей 93 копеек.
Согласно материалам дела истцом понесены судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 7229 рублей 00 копеек.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.
Поскольку исковые требования истца удовлетворены, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплаченной государственной пошлине при подаче иска в суд в размере 7229 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности в виде штрафа в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, *** года рождения, уроженца *** (паспорт гражданина Российской Федерации ***, выдан *** ***) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ИНН *** задолженность в виде штрафа в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении *** от *** в размере 207626 рублей 93 копеек.
Взыскать с ФИО1, *** года рождения, уроженца *** (паспорт гражданина Российской Федерации ***, выдан *** ***) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ИНН ***, судебные расходы по уплаченной государственной пошлине при подаче иска в суд в размере 7229 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Увинский районный суд Удмуртской Республики.
Судья Е.В. Русских