Дело № 2а-2497/2025

УИД № 21RS0022-01-2025-003481-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Владимировой С.В., при секретаре судебного заседания Прокопьевой Е.М.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новочебоксарск Янтыкова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Новочебоксарск о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новочебоксарск (далее – ОМВД РФ по г. Новочебоксарск) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 месяца по 30.04.2026

Административное исковое заявление со ссылкой на положения ст. 3, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обосновано тем, что ФИО1 осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 06.12.2018 по п<данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 29.03.2021 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16.07.2021 в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту для регистрации, запрет пребывания в заведениях, где осуществляется алкогольная продукция в розлив. 01.09.2021 в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора № 91/2021. При постановке на учет ФИО1 были разъяснены ограничения, установленные судом, и последствия их невыполнения. Вынесено предупреждение, где разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. ФИО1 в соответствии с графиком был установлен день явки для регистрации в ОМВД по г. Новочебоксарск 2 раза в месяц по первым, третьим вторникам, с которым он была ознакомлена. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 09.12.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию до 3 раз в месяц, в дни, установленные надзирающим органом. Решениями Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 12.12.2022, 25.05.2024, 18.06.2024 ФИО1 продлевался срок административного надзора на 3 месяца, до 30.10.2024, до 31.01.2025 г., 30.04.2025 г., увеличено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию до 4 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом. Решениями Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 08.11.2024, от 03.03.2025, от 18.06.2025 ФИО1 продлевался срок административного надзора на 3 месяца, до 31.07.2025, до 31.10.2025, до 31.01.2026.

ФИО1 в период нахождения под административным надзором (4 года 1 месяц) показал себя с отрицательной стороны, трижды (23.09.2025) привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия, просит административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, с административным иском согласен в полном объеме.

Признав возможным рассмотрение дела в отсутствие административного истца и ответчика, выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ОМВД РФ по г. Новочебоксарск с учетом личности административного ответчика, его поведения после отбытия уголовного наказания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в соответствии с частями 1, 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Согласно ст.2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

Согласно положений ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как разъяснено в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума ВС РФ) административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 06.12.2018 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п<данные изъяты> Уголовного кодекса РФ, к лишению свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

29.03.2021 ФИО1 был освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16.07.2021 года ответчику установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив. Решение суда вступило в законную силу 31.07.2021.

01.09.2021 года в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора № 91/2021.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 09.02.2022 года ответчику установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию до 3 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Решениями Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 12.12.2022, 25.05.2024, 18.06.2024 (с увеличением количества явок на регистрацию до 4 раз в месяц), 08.11.2024, 03.03.2025, 18.06.2025 ФИО1 продлен срок административного надзора по 31.01.2026.

Согласно пункта 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное ст. 111 ч. 2 Уголовного кодекса РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, по истечении 8 лет после отбытия наказания в виде лишения свободы.

Учитывая, что административный ответчик был освобожден из исправительного учреждения 29.03.2021, то судимость по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 06.12.2018 погашается 29.03.2029.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 в силу п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» исчисляется с момента вступления в законную силу решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16.07.2021, то есть с 31.07.2021.

Дело административного надзора в отношении ФИО1 было заведено 01.09.2021 № 91/2021, в этот же день был утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Кроме того, ФИО1 был предупрежден о возможности продления срока административного надзора в связи с совершением административных правонарушений, а также об уголовной и административной ответственности за неисполнение, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

В настоящее время ОМВД России по г. Новочебоксарск просит продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора, обосновывая свои требования тем, что после продления срока административного надзора он показал себя с отрицательной стороны, в течении года трижды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Согласно материалам дела ответчик после установления административного надзора и ограничений трижды в апреле 2025 г. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

Данных, свидетельствующих о том, что указанные постановления по делам об административных правонарушениях были обжалованы в установленном законом порядке и отменены, в материалы дела не представлено.

Из характеристики по месту жительства участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, не имеет постоянного места жительства.

В абз.2 п.35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 указано, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Суд учитывает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Учитывая, что ФИО1 после установления административного надзора, дополнительных ограничений и продления срока административного надзора в течении года неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления, за что за указанный период трижды привлечен к административной ответственности, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно как лицо, склонное к совершению преступлений и правонарушений, в связи с чем суд полагает, что для осуществления более строгого контроля за ФИО1 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, заявленные ОМВД по гор. Новочебоксарск требования о продлении срока административного надзора в отношении ответчика на срок 3 месяца будет способствовать такому контролю.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, срок административного надзора, установленного решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16.07.2021 года, на 3 (три) месяца, с сохранением установленных административных ограничений.

Указанный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, т.е. с 01.02.2026 по 30.04.2026.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Владимирова

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2025.