Решение по делу № 2А-2811/2023 от 07.07.2023

Дело №2а-2811/2023

23RS0037-01-2023-003468-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2023 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Схудобеновой М.А.

при секретаре Персиной О.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование указано, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет выявлены нарушения при размещении на сайте: <адрес> информации, содержащей сведения о продаже билетов на предоставление экскурсионных услуг (джиппинг) на «Пшадские водопады» в городе-курорте Геленджик, предусматривающих, в том числе движение транспортных средств повышенной проходимости по руслам рек.Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц. Согласно информации на сайте предлагается поездка на Пшадские водопады по руслу горных рек.Размещение в открытом доступе в информационно- телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан нарушать режим особой охраны природного парка, а также указанных требований ВК РФ фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией Российской Федерации.

В связи с чем, просит Признать информацию, содержащуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <адрес>, 7, стр. 2) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее по тексту - сеть Интернет) информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для особо охраняемой природной территории, а также охране, использовании водных объектов общего пользования.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет выявлены нарушения при размещении на сайте: <адрес> информации, содержащей сведения о продаже билетов на предоставление экскурсионных услуг (джиппинг) на «Пшадские водопады» в городе-курорте Геленджик, предусматривающих, в том числе движение транспортных средств повышенной проходимости по руслам рек.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № создана особо охраняемая природная территория регионального значения природный парк «Маркотх» (далее по тексту - Природный парк). Пшадские водопады входят в границы данного Природного парка, что подтверждается справкой ГКУ КК «Управление ООПТ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.1 Положения о Природном парке, утвержденного вышеуказанным постановлением (далее по тексту - Положение), целью создания природного парка является сохранение и восстановление биологического разнообразия, уникальных природных комплексов и объектов, обеспечение условий их рационального использования в рекреационных, оздоровительных и эколого-просветительских целях.

В силу п. 3.1 Положения на всей территории природного парка запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств ООПТ, нарушение режима содержания объектов культурного наследия.

Согласно информации на сайте <адрес>, предлагается поездка на Пшадские водопады по руслу горных рек.

Из положений ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее по тексту - Федеральный закон № ЗЗ-ФЗ) определено, что на территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона № ЗЗ-ФЗ определено, что законодательством устанавливается уголовная ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

Статья 8.39 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Так же, предусмотрена уголовная ответственность за нарушение режима национальных парков, памятников природы и других особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба (ст. 262 УК РФ). В силу ч. 1,ч.2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ВК РФ) территории, примыкающие к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, являются водоохранными зонами. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с п. 4 ч. 15 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Статьей 250 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству.

Также Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности (ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ).

Размещение в открытом доступе в информационно- телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан нарушать режим особой охраны природного парка, а также указанных требований ВК РФ фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на <адрес>

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, доступ к интернет-адресам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, а потому, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора <адрес> о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: <адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.А.Схудобенова

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023 г