Дело № УИД: 52RS0№-94

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05.07.2023г Приокский районный суд <адрес>

в составе: судьи Чирковой М.А.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> о признании постановления, результатов межевания недействительными,

установил :

ФИО2 обратился с иском к администрации г.Н.Новгорода о признании постановления, результатов межевания недействительными. В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 1800 кв.м, свидетельство о государственной регистрации права от 16 января 2013г. Разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок по периметру огорожен капитальным забором. На участке растут многолетние фруктовые деревья, кустарники и разбит огород. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Данный земельный участок, имеет смежные землепользования с участками с кадастровыми номерами № и №, по <адрес> в <адрес>, т.е. расположен в <адрес>, около <адрес>. Спор о границах с соседями отсутствует. Данный земельный участок на публичной кадастровой карте не воспроизводился (не наносился/белое пятно). Администрацией <адрес> постановлением от 22.03.2021г № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: РФ, городской округ <адрес>, сельский <адрес>, около <адрес>, кадастровый № площадью 2595 кв.м., для его дальнейшей продажи на условиях аукциона под индивидуальное жилищное строительство. В отношении вышеуказанного земельного участка, сформированного постановлением администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществлен государственный кадастровый учет (кадастровый №). Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется на основании документов, содержащих необходимые для этого сведения о недвижимом имуществе, подготовленных в результате кадастровой деятельности. При формировании участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.о.г. Н.Новгород, <адрес>, около <адрес>, площадью 2595 кв.м, ответчик должен был учесть сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № принадлежащем истцу. Таким образом, при формировании земельного участка расположенного по адресу: РФ, городской округ <адрес>, сельский <адрес>, около <адрес>, кадастровый № площадью 2595 кв.м не учтены сведения о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 1800 кв.м. 27.09.2021г обратился к главе города с просьбой провести проверку по факту постановки на кадастровый учет ответчиком земельного участка с кадастровым номером № площадью 2595 кв.м с учетом того, что в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>» имеются сведения о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 1800 кв.м. Однако ответ по существу на обращение не поступил, что свидетельствует о том, что ответчиком при формировании и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью 2595 кв.м не учтены сведения о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером 52:24:0040202:2011, площадью 1800 кв.м, принадлежащего истцу. Просил признать бездействие администрации <адрес>, выразившееся в не учтении сведений о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, уч.35 с кадастровым номером №, площадью 1800 кв.м право собственности на который зарегистрировано за ФИО2 в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>» при формировании и постановке на кадастровый учет земельного участка расположенного по адресу: РФ, городской округ <адрес>, сельский <адрес>, около <адрес>, кадастровый № площадью 2595 кв.м.

В уточненном иске от 16.03.2022г указано, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч.35 с кадастровым номером №, площадью 1800 кв.м. Разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок огорожен капитальным забором. На участке растут многолетние фруктовые деревья, кустарники и разбит огород. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные). Данный земельный участок, имеет смежные землепользования с участками с кадастровыми номерами № и №, по <адрес> <адрес> в <адрес>, т.е. расположен в <адрес>, около <адрес>. Спор о границах с соседями отсутствует. Администрацией <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: РФ, городской округ <адрес>, сельский <адрес>, около <адрес>, кадастровый № площадью 2595 кв.м, для его дальнейшей продажи на условиях аукциона под индивидуальное жилищное строительство. В отношении вышеуказанного земельного участка, сформированного постановлением администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществлен государственный кадастровый учет (кадастровый №). Участок с кадастровым номерам № сформирован за счет территории земельного участка с кадастровым номером 52:24:0040202:2011. Таким образом, при формировании земельного участка с кадастровым номерам 52:24:0040202:3437 не учтены сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, что противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает его права на указанный земельный участок. С северной стороны участок истца граничит с дорогой, а напротив располагается земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, городской округ <адрес>, сельский <адрес>. С восточной стороны участка истца располагаются земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: РФ, городской округ <адрес>, сельский <адрес>. Просил признать недействительным формирование земельного участка с кадастровым номером № площадью 2595 кв.м, расположенного по адресу: РФ, городской округ <адрес>, сельский <адрес>, около <адрес>; Признать отсутствующим право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2595 кв.м., расположенный по адресу: РФ, городской округ <адрес>, около <адрес>; Установить, что решение суда является основанием для исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № площадью 2595 кв.м, положенном по адресу: РФ, городской округ <адрес>, сельский <адрес>, около <адрес>.

В уточненном иске от 13.04.2022г просит признать недействительным формирование земельного участка кадастровым номером 52:24:0040202:3437 площадью 2595 кв.м, расположенного по адресу: РФ, городской округ <адрес>, сельский <адрес>, около <адрес>; исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 52:24:0040202:3437 площадью 2595 кв.м, положенном по адресу: РФ, городской округ <адрес>, сельский <адрес>, около <адрес>.

В уточненном иске от 25.05.2022г просит признать недействительным постановление администрации г.Н.Новгорода № от 22.03.2021г; признать недействительным результаты межевания земельного участка кадастровым номером № площадью 2595 кв.м, расположенного по адресу: РФ, городской округ <адрес>, сельский <адрес>, около <адрес>; исключить из ЕГРН сведения о месторасположении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 2595 кв.м, расположенном по адресу: РФ, городской округ <адрес>, сельский <адрес>, около <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО4 иск поддержали.

Ответчик Администрация <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, ранее поступили возражения, в которых в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, ППК «Роскадастр по <адрес>» в судебное заседание не явились, извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав истца, его представителя, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса РФ 1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 4. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях: 1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; 2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; 3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд; 4) образование земельных участков в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до ДД.ММ.ГГГГ в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны (далее - военные городки). 5) образование земельных участков, на которых расположены самовольные постройки в соответствии с пунктом 5 статьи 46, пунктом 6.2 статьи 54, пунктом 2 статьи 54.1 настоящего Кодекса. 6) образование земельного участка в связи с разделом земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено договором залога.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса РФ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно пункту 13 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В соответствие со ст.11.9 Земельного кодекса РФ 6. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьями 68 - 70 Земельного кодекса РФ определено, что формирование земельного участка происходит посредством землеустройства, включающего описание в установленном федеральным законом порядке местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства, и кадастрового учета.

В соответствии со ст.70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 7 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" 1. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. 2. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. 3. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч.35 с кадастровым номером 52:24:0040202:2011, площадью 1800 кв.м, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 11).

Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д.11, 19 т.1).

Данный земельный участок, имеет смежные землепользования с участками с кадастровыми номерами № и №, по <адрес> 51 в <адрес>. Спор о границах с соседями отсутствует. Данный земельный участок на публичной кадастровой карте не воспроизводился (не наносился/белое пятно).

Земельный участок по периметру огорожен капитальным забором.

Имеется выписка из похозяйственной книги, в которой указано, что ФИО2 принадлежит на праве бессрочного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1800 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, уч.35, о чем в похозяйственной книге № лицевой счет №.06.1992г сделана запись (л.д.64 т.1).

25.01.2021г составлен акт обследования территории земельного участка по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, западнее з.у. с КН № (л.д.36 т.1).

22.03.2021г Администрацией <адрес> постановлением № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: РФ, городской округ <адрес>, сельский <адрес>, около <адрес>, кадастровый № площадью 2595 кв.м, для его дальнейшей продажи на условиях аукциона под индивидуальное жилищное строительство (л.д.41 т.1).

В отношении земельного участка, сформированного постановлением администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществлен государственный кадастровый учет (кадастровый №).

27.09.2021г истец обратился к главе г.Н.Новгорода с заявлением о проведении проверки по факту постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью 2595 кв.м с учетом того, что в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>» имеются сведения о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 1800 кв.м (л.д.9 т.1).

27.10.2021г администрацией <адрес> заявителю дан ответ на обращение, согласно которому формирование границ земельного участка выполнено с учетом существующей градостроительной ситуации, положения границ смежных землепользований, зарегистрированных в ЕГРН, требований к предельным размерам земельных участков (л.д.35 т.1).

По делу назначалась судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес> с кад.№, площадью 1800 кв.м. Данный земельный участок имеет смежные землепользования с участками с кад.номерами № и № по <адрес> 51. Земельные участки № и № имеют общее ограждение: с северной стороны ограждены металлическим забором на кирпичных столбах, с южной стороны деревянный забор, с западной стороны забор из сетки рабицы со смежным домовладением. По смежной границе между № и № ограждение отсутствует, фактически данные земельные участки представляют собой единое землепользование.

Также экспертом установлено наличие на спорном участке многолетних фруктовых деревьев, кустарников, разбит огород, что соответствует виду разрешенного использования (стр. 7 заключения).

При этом экспертом в ходе проведения судебной экспертизы установлено, что других земельных участков, соответствующих площади земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу ФИО2, на <адрес>, свободных, не поставленных на кадастровый учет, нет (стр. 12 заключения).

Согласно выводам эксперта фактическое местонахождение земельного участка с кад.номером №, расположенного по адресу <адрес> проходит по координатам <адрес>

В ходе проведения кадастровых работ в рамках проведенной экспертизы установлено, что имеется наложение границ земельного участка с кад.номером №, расположенного по адресу г. Н.Новгород, <адрес>, на земельный участок с кад.номером №, расположенный по адресу г. Н.Новгород, <адрес>.

Оснований сомневаться в достоверности и объективности выводов, изложенных в заключении экспертов, выполненного ООО «Регион-Оценка» не имеется. Экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов, имеющими необходимое образование и опыт работы. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Т.о. представленными в материалы дела доказательствами подтверждается длительное использование истцом земельного участка № по фактическим границам, которые закреплены с использованием объекта искусственного происхождения забора, фактическая площадь земельного участка находится в пределах декларированной площади участка, на которое у истца имеется право собственности.

Проведенной по делу судебной экспертизой установлено фактическое нахождение спорного земельного участка истца с кад.номером № <адрес>, в отношении которого имеется наложение границ с земельным участком с кад.номером №, сформированного постановлением администрацией <адрес> от 22.03.2021г.

При этом, как следует из выписок из ЕГРН, земельный участок с кад.номером 52:24:0040202:3437 поставлен на государственный кадастровый учет в 2021г, а земельный участок с кад.№ в 2012г (л.д.102,104 т.1).

В связи с чем суд приходит к выводу, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № не учтено наличие смежного земельного участка с кадастровым номером №, состоящего на государственном кадастром учете с 2012г, что привело к нарушению прав истца, поскольку в данном случае имеет наложение границ земельных участков, в силу чего, истец фактически лишен права на принадлежащий ему земельный участок.

При указанных обстоятельствах, требование истца о признании недействительным постановления администрации г.Н.Новгорода № от 22.03.2021г, признании недействительным результатов межевания земельного участка кадастровым номером № площадью 2595 кв.м, расположенного по адресу: РФ, городской округ <адрес>, сельский <адрес>, около <адрес>; исключении из ЕГРН сведений о месторасположении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 2595 кв.м, положенном по адресу: РФ, городской округ <адрес>, сельский <адрес>, около <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации г.Н.Новгорода № от 22.03.2021г.

Признать недействительным результаты межевания земельного участка кадастровым номером № площадью 2595 кв.м, расположенного по адресу: РФ, городской округ <адрес>, сельский <адрес>, около <адрес>.

Исключить из ЕГРН сведения о месторасположении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 2595 кв.м, расположенного по адресу: РФ, городской округ <адрес>, сельский <адрес>, около <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья М.А.Чиркова