Дело № 2а-966/2022 15 августа 2022 года
УИД 29RS0016-01-2022-001044-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего судьи Кадушкиной Е.В.,
при секретаре Прудовой Т.Е.,
с участием помощника прокурора города Новодвинска Фефиловой Д.В.,
административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по исковому заявлению ФИО3 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» о досрочном прекращении административного надзора.
В обоснование искового заявления указал, что 24 декабря 2019 года решением Исакогорского районного суда города Архангельска в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года, с возложен обязанности в виде ночных ограничений, явки на регистрацию 4 раза в месяц. В настоящее время истекла половина срока административного надзора. Он имеет постоянное место работы, на иждивении малолетнего ребенка, административный надзор препятствует ему осуществлять трудовую деятельность в ночное время, вовремя приезжать в день отметки по административному надзору, в ночное время суток сотрудники полиции осуществляют проверку нахождения поднадзорного дома, что в свою очередь нарушает покой ребенка, сбивается режим дня у семьи. На основании изложенного просит досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.
В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требованиям по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика ОМВД России «Приморский» ФИО2 с административным иском не согласна, поскольку в период административного надзора ФИО1 недобросовестно соблюдал административные ограничения и выполнял возложенные на него судом обязанности.
Выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении требований административному истцу, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, в отношении которых устанавливается административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 2 статьи 9 названного Закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 3 статьи 9).
Как следует по материалам дела, решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 24 декабря 2019 года, вступившим в законную силу 16 января 2020 года, в отношении ФИО1 как лица, освобождаемого по отбытии срока наказания из мест лишения свободы, имеющего судимость по приговору Октябрьского районного суда города Архангельска от 05 мая 2014 года за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений, совершившего преступление при рецидиве преступлений по приговору Плесецкого районного суда Архангельской области от 20 ноября 2017 года, установлен административный надзор на срок 3 года. На период административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно материала дела 23 марта 2020 года ФИО3 поставлен на учет в органе внутренних дел – ОП № 3 УМВД России по городу Архангельску, далее в связи с неоднократной сменой места жительства состоял под административным надзором: в ОМВД России «Приморский», в ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский», вновь поставлен на учет в ОМВД России «Приморский» с 21 марта 2022 года по настоящее время.
14 апреля 2022 года ФИО1 поставлен на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2022 год, имеет на иждивении малолетнего ребенка –ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, индивидуальным предпринимателем ФИО5, с которым поднадзорный ранее заключал агентский договор, характеризуется корректным и вежливым, честным и добросовестным человеком.
08 апреля 2021 года мировым судьей судебного участка № 3 Ломоносовского судебного района города Архангельска ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, когда эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.
По сведениям, представленным представителем административного ответчика, 24 марта 2022 года в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении ОМВД России по г. Северодвинску, ввиду расследования уголовного дела по части 2 статьи 162 УК РФ.
Вышеуказанное обстоятельство о привлечении к уголовной ответственности за совершение указанного преступления и избрании меры пресечения поднадзорным лицом не оспариваются.
Несмотря на представленные административным истцом доказательства об образе жизни и о его поведении, наличие на иждивении малолетнего ребенка, суд не находит оснований для досрочного прекращения административного надзора, ввиду привлечения ФИО3 к административной ответственности, решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности в течение указанного срока.
Ссылка ФИО1 на истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, ведение им добропорядочного образа жизни, наличие семьи и работы основанием для досрочного прекращения административного надзора служить не может, поскольку закон предоставляет возможность досрочного прекращения судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Доводы административного истца о том, что установленные в отношении него административный надзор и ограничения нарушают его права, членов его семьи, основанием к досрочному прекращению административного надзора также служить не могут, поскольку согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
В связи с изложенным суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд,
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы, представления через Новодвинский городской суд. Апелляционная жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 КАС РФ.
Председательствующий Е.В.Кадушкина
Решение изготовлено в окончательной форме
15 августа 2022 года