Решение по делу № 2-3506/2023 от 28.11.2023

УИД: 42RS0009-01-2023-005017-26 Дело № 2-3506/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кемерово 28 ноября 2023 года

Центральный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе Председательствующего судьи Алхимовой А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Кононец Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности ### от **.**.****, обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Свои требования мотивировал тем, что с **.**.**** по **.**.**** он работал машинистом бульдозера в автотракторном бульдозерном парке, занятым в разрезе в Дочернем холдинговой компании ОАО «Кузбассразрезуголь» - «Разрез Кедровский».

С **.**.**** по **.**.**** он работал машинистом бульдозера, занятым в разрезе на тракторобульдозерном участке в филиале АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» - «Кедровский угольный разрез».

Как следует из архивной справки АО «УК «Кузбассразрезуголь» ### от **.**.**** за период с **.**.**** по **.**.****, а также Справки о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение ### от **.**.****, за период с **.**.**** по **.**.**** ему не предоставлялись учебные отпуска, на военные сборы он не призывался, работал постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе в разрезе, глубина которого ниже 150 метров. В отпуске без сохранения заработной платы находился **.**.****.

Работа по добыче угля велась на разрезе «Кедровский» на разных «полях». При этом разрез «Кедровский» достигал глубины 150 метров постепенно по полям: с **.**.**** на Основном поле, с **.**.**** на Латышевском поле, с **.**.**** на Хорошеборском поле. Таким образом, начиная с **.**.**** все горнодобывающие участки разреза «Кедровский» достигли глубины 150 метров.

На протяжении всего периода работы на разрезе «Кедровский» он был занят на работах в горных забоях на горнодобывающих участках не менее 80 % рабочего времени, на поверхности не работал.

Несмотря на то, что в период с **.**.**** он работал в условиях, которые должны квалифицироваться как работа по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, «Кедровский угольный разрез» филиал АО «УК «Кузбассразрезуголь» не подтвердил его трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по указанному основанию, указав, что работа машинистом бульдозера, занятым в размере, на тракторобульдозерном участке за период с **.**.**** по **.**.**** относится к коду ### раздел 1 подраздел 1а Списка № 2.

**.**.**** он обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако им было вынесено решение ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием стажа, дающего право на пенсию по данному основанию.

С указанным решением он не согласен, поскольку с учетом спорных периодов работы и достижения им возраста 53 лет **.**.**** при наличии у него трудового стажа 07 лет 08 месяцев 20 дней на открытых горных работах в разрезе глубиной 150 метров и ниже, ему должна быть назначена пенсия со дня возникновения права - **.**.****.

Просил суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области -Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № 1 от 26.01.1991 г. № 10 периоды его работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** – машинистом бульдозера, занятым в разрезе, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с **.**.****.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя, о чем в материалах дела представлено заявление.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности ### от **.**.****, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила, представила копию пенсионного дела, ходатайств не заявляла.

Представитель третьего лица АО «УК «Кузбассразрезуголь» ФИО4, действующая на основании доверенности ### от **.**.****, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила, ходатайств не заявляла.

С учетом мнения представителя истца и положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив доводы искового заявления, а также письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

С **.**.**** страховая пенсия устанавливается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В силу ст.8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия на общих основаниях выплачивается мужчинам, достигшим возраста 65 лет, и женщинам, достигшим возраста 60 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в **.**.**** году не менее 23,4.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на **.**.**** (60 лет и 55 лет соответственно), на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пп. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.; Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» указанного Списка № 1 установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код ###).

Из буквального толкования нормы Списка № 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в п.3 раздела 1 «Горные работы», занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, при условии достижения глубины выработок 150 метров и более, имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее – Правила от 11.07.2002 г. № 516).

Данными Правилами предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей», дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет» разъяснено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению по данному делу, являются: факт достижения разрезом глубины 150 метров и исключительная занятость работника в разрезе (отсутствие сведений о выполнении работ на поверхности).

При этом наименование профессии рабочего при применении Списка № 1 не имеет значения, так как правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.14 Закона № 400-ФЗ, п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено из материалов дела, что **.**.**** ФИО2, **.**.**** года рождения, обратился в территориальный орган ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.60-64).

ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу вынесло решение ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии (т.1 л.д.47-48).

В качестве причины отказа ОСФР указано, что в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ не засчитываются следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 20 дней) – работа трактористом в автотракторном бульдозерном парке, занятым на разрезе «Кедровский»,

- с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 18 дней) – работа машинистом бульдозера в автотракторном бульдозерном парке, занятым на разрезе «Кедровский» Кемеровского производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь»,

- с **.**.**** по **.**.**** (10 лет 10 месяцев 27 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 год 08 месяцев 29 дней) – работа машинистом бульдозера в автотракторном бульдозерном парке, занятым на разрезе «Кедровский» Кемеровского производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь»,

- с **.**.**** по **.**.**** (06 лет 10 месяцев 01 день), с **.**.**** по **.**.**** (02 дня) – работа машинистом бульдозера, занятым в разрезе на тракторобульдозерном участке в «Кедровский угольный разрез» филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь»,

- с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 20 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 23 дня), с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 21 день), с **.**.**** по **.**.**** (01 год 03 месяца 21 день), **.**.**** (01 день), с **.**.**** по **.**.**** (02 года 06 месяцев 25 дней), с **.**.**** по **.**.**** (05 месяцев 04 дня) – работа машинистом бульдозера, занятым в разрезе на тракторно-бульдозерном участке в ООО «Разрез «Задубровский Новый», не подлежат зачету в специальный стаж по Списку № 1 от 26.01.1991 г. № 10, так как из сведений персонифицированного учета, переданных работодателем, не усматривается занятость в течение полного рабочего дня непосредственно в разрезе, где добыча полезных ископаемых ведется на глубине 150 метров и ниже;

- с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 06 дней) – работа в ООО «Разрез «Задубровский Новый», так как сведения персонифицированного учета представлены работодателем без указания кода особых условий труда;

- **.**.**** (01 день), **.**.**** (01 день), **.**.**** (01 день), **.**.**** (01 день), **.**.**** (01 день) – отпуск без сохранения заработной платы,

- с **.**.**** по **.**.**** (04 дня) – отстранение от работы,

- с **.**.**** по **.**.**** (29 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц) – простои, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, не предусмотрено включение данных периодов в специальный стаж работы.

ФИО2 не согласен с принятым решением в части отказа ОСФР включить в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, следующие периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** (10 месяцев 15 дней) – машинистом бульдозера в автотракторном бульдозерном парке, занятым в разрезе, в Дочернем холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Кедровский»,

- с **.**.**** по **.**.**** (06 лет 10 месяцев 01 день), с **.**.**** по **.**.**** (02 дня) – машинистом бульдозера на тракторобульдозерном участке, занятым в разрезе «Кедровский угольный разрез» филиала АО «УК «Кузбассрарезуголь».

По ходатайству представителя истца в ходе рассмотрения дела судом была назначена государственная экспертиза условий труда (т.1 л.д.225-228).

Согласно заключению специалиста Министерства труда и занятости населения Кузбасса от **.**.**** ###, характер работы и условия труда ФИО2 в период с **.**.**** г. по **.**.**** в качестве машиниста бульдозера в автотракторном бульдозерном парке, занятого в разрезе в Дочерней холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Кедровский», с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в качестве машиниста бульдозера в тракторно-бульдозерном участке, занятого в разрезе «Кедровский угольный разрез» филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь», соответствуют характеру работ и условиям труда, дающих право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списку № 1 от 26.01.1991 г. № 10 (т.2 л.д.1-5).

Суд считает вышеуказанное заключение специалиста государственной экспертизы труда объективным и достоверным, принимает его в качестве допустимого доказательства, поскольку исследование проведено на основании определения суда, специалист предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ, выводы, изложенные в нем, аргументированы и оснований сомневаться в их правильности или обоснованности не имеется. Заинтересованность специалиста в исходе дела судом не установлена, нарушений при проведении исследования суд не усматривает. Сторонами указанное заключение специалиста также не оспаривается.

Согласно копии трудовой книжки ФИО2 серии ###### ### (т.1 л.д.9-10, 80-88), в ней имеются следующие записи:

- с **.**.**** по **.**.**** – учеба в СПТУ № 82 г.Кемерово (диплом сери ###),

- **.**.**** – принят трактористом 4 разряда на разрез «Кедровский» ПО «Кемеровоуголь» (приказ ### от **.**.****),

- **.**.**** – переведен машинистом бульдозера Т-150 (приказ ### от **.**.****),

- **.**.**** – уволен в связи с призывом на военную службу по п.3 ст.29 КЗоТ РСФСР (приказ ### от **.**.****),

- с **.**.**** по **.**.**** – служба в Советской Армии (военный билет серии ###),

- **.**.**** – принят машинистом бульдозера Т-550 на «Разрез Кедровский» концерна «Кузбассразрезуголь» (приказ ### от **.**.****),

- **.**.**** – переведен машинистом бульдозера ТД-40 (приказ ### от **.**.****),

- **.**.**** – уволен по п.5 ст.77 ТК РФ по переводу в «Кедровский угольный разрез» филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» (приказ ### от **.**.****),

- **.**.**** – принят по переводу машинистом бульдозера ТД-25 ### на тракторно-бульдозерный участок на «Кедровский угольный разрез» филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» (приказ ### от **.**.****),

- **.**.**** - переведен машинистом бульдозера САТ-Д10Т тракторобульдозерного участка (приказ ### от **.**.****),

- **.**.**** – уволен по собственному желанию по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ ### от **.**.****),

- **.**.**** – принят в ООО «ВКС» на участок механизации машинистом бульдозера (приказ ### от **.**.****),

- **.**.**** – уволен по инициативе работника (собственное желание) по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ ### от **.**.****),

- **.**.**** - принят в ООО «ВКС+» на участок механизации машинистом бульдозера (приказ ### от **.**.****),

- **.**.**** – ООО «ВКС+» реорганизовано путем присоединения к ООО «Прайд+» (приказ ### от **.**.****),

- **.**.**** – уволен по собственному желанию п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ № ### от **.**.****),

- **.**.**** – принят в ООО «БДСУ» на тракторный участок машинистом бульдозера 6 разряда (приказ ### от **.**.****),

- **.**.**** – уволен по инициативе работника п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ ### от **.**.****),

- **.**.**** – принят машинистом мотокатка 5 разряда в ООО «Дорожно-строительное управление № 1» г.Томск (приказ ### от **.**.****),

- **.**.**** – трудовой договор расторгнут по инициативе работника п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ ### от **.**.****),

- **.**.**** – принят машинистом бульдозера в ООО «ТрансСибУголь» (приказ ### от **.**.****),

- **.**.**** – трудовой договор расторгнут в связи с переводом работника на работу к другому работодателю п.5 ч.1 с.77 ТК РФ (приказ ### от **.**.****),

- **.**.**** – принят машинистом бульдозера в ООО «Сибугольдобыча» (приказ ### от **.**.****),

- **.**.**** – ООО «Сибугольдобыча» переименовано в ООО «Кузбас Майнинг» (решение ### от **.**.****),

- **.**.**** – ООО «Кузбас Майнинг» переименовано в ООО «Кузбасс Майнинг» (решение ### от **.**.****),

- **.**.**** – трудовой договор расторгнут по инициативе работника п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы ФИО2 с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** машинистом бульдозера не подлежит включению в специальный стаж по Списку № 1 от 26.01.1991 г. № 10, так как из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня непосредственно в разрезе глубиной 150 метром и ниже, суд также считает необоснованными по следующим основаниям.

В силу п.4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 г. № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно архивной справке АО «УК «Кузбассразрезуголь» ### от **.**.**** (т.1 л.д.12), ФИО2, **.**.**** года рождения, работал на Разрезе «Кедровский» Кемеровского производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь» с **.**.**** (приказ от **.**.**** ###) по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###-к) машинистом бульдозера в автотракторном бульдозерном парке, занятым в разрезе. Работал постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе. Работа в производстве по добыче угля открытым способом. Справка дана на основании подлинных документов (приказов по кадрам; расчетных ведомостей; личных карточек формы Т-2) для подтверждения трудового стажа.

Согласно справке АО «УК «Кузбассразрезуголь» о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение ### от **.**.**** (т.1 л.д.13), ФИО2, **.**.**** года рождения, работал в филиале «Кедровский угольный разрез» АО «УК «Кузбассразрезуголь» с **.**.**** (приказ от **.**.**** ###) по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###) машинистом бульдозера, занятым в разрезе на тракторно-бульдозерном участке (### раздел I подраздел 1а Список № 2, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.). Отпуск без сохранения заработной платы с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###). Работал постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе в разрезе. В данные периоды работы учебные отпуска не предоставлялись, на военные сборы не призывался. Справка дана на основании подлинных архивных документов (приказов по кадрам; расчетных ведомостей; личной карточки формы Т-2) для подтверждения трудового стажа.

В соответствии со ст.28 Закона № 400-ФЗ, работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для установления и выплаты страховой пенсии.

Сведений о выполнении работы на поверхности разреза указанные справки не содержат.

Согласно данным, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от **.**.****, ФИО2 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования **.**.**** (т.1 л.д.35-41), по сведениям о страховом стаже спорные периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** отнесены работодателем к работе с тяжелыми условиями труда по коду 27-2, ### (т.1 л.д.42-43).

Глубина нахождения рабочего места не является определяющей при отнесении работ к Списку № 1 от 26.01.1991 г. № 10 с момента достижения всеми полями разреза отметки ниже 150 метров. Значимым является отсутствие сведений о занятости работника на поверхности и выполнение им трудовых функций полный рабочий день, то есть согласно Разъяснениям Минтруда Российской Федерации от **.**.**** ###, выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Справкой АО «УК «Кузбассразрезуголь» от **.**.**** подтверждается, что в разрезе ведутся работы на глубине 150 метров и ниже: с **.**.**** на Основном поле, с **.**.**** на Латышевском поле, с **.**.**** на Хорошеборском поле. Основное поле и Хорошеборское поле **.**.**** объединены в Кедровское поле. В феврале 2020 года был введен в эксплуатацию участок «Пихтовский», который является продолжением по глубине Кедрового поля и ведение горных работ производится на глубине более 150 метров. Глубина разреза определяется на основании маркшейдерской графической документации (сводно-совмещенный план горных работ, профили горных работ), выполненных маркшейдерской службой предприятия. Лицензия на производство маркшейдерских работ ### от **.**.**** переоформлена **.**.**** бессрочно (т.1 л.д.221).

В соответствии с ч.6 ст.30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после **.**.****, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.1 ч.1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.1 ч.1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В материалах гражданского дела имеется карта аттестации рабочего места по условиям труда ### (т.1 л.д.215-220), согласно которой по результатам оценки условий труда машинисту бульдозера САТ-10Т тракторо-бульдозерного участка Филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» по факторам производственной среды и трудового процесса установлен класс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) и определены гарантии и компенсации в виде повышенной оплаты труда работника, дополнительного отпуска, выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, а также досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку ### от **.**.**** ### (код позиции ###). Карта подписана председателем аттестационной комиссии и ее членами **.**.**** ФИО2 расписался об ознакомлении с результатами аттестации **.**.****.

Учитывая, что копия книги нарядов участка ТБУ (начата **.**.****, окончена **.**.****) и путевые листы (**.**.**** г., **.**.****), подтверждающие занятость в разрезе на рабочем месте ниже 150 метров, предоставлены в материалы дела выборочно, для определения занятости ФИО2 в разрезе в условиях, предусмотренных Списком № 1 от 26.01.1991 г. № 10, возможно руководствоваться продолжительностью предоставляемых ему ежегодных оплачиваемых отпусков, которая определяется исходя из фактически отработанного времени в соответствующих условиях (ст.121 ТК РФ).

Исходя из анализа положений Трудового кодекса Российской Федерации, Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. № 298/П-22, Инструкции о порядке применения указанного Списка, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 21.11.1975 г. № 273/П-20, Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 г. № 647 (с изменениями от 25.09.1990 г.), Порядка предоставления дополнительного отпуска за вредные и тяжелые условия труда работникам промышленнопроизводственного персонала, занятым на предприятиях, в объединениях и организациях угольной, сланцевой промышленности и на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 05.02.1991 г. № 27:

· продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда рабочим, занятым на работе в разрезе, составляет 12 рабочих дней, в то время как машинистам дорожно-транспортных машин (не занятых в разрезе) - 6 рабочих дней, что соответствует 14 и 7 календарным дням;

· продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в разрезах составляет до 7 и до 14 календарных дней (в зависимости от глубины рабочего места).

Согласно ст.21 ТК РФ, работник имеет право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков.

В соответствии со ст.115 ТК РФ, продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска предоставляемого работникам определена 28 календарных дней.

При этом ст.116 ТК РФ предусмотрено, что работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

На основании ст.121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Согласно Списку производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска за подземные, вредные и тяжелые условий труда на предприятиях, в объединениях, организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве, утвержденному Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 г. № 647, дополнительный отпуск для работников, занятых на открытых горных работах в разрезах, карьерах установлен следующей продолжительностью - 14 календарных дней за работу в разрезах, карьерах на глубине 150 метров и ниже, и до 10 календарных дней за работу с вредными условиями труда. Для работников, занятых на открытых горных работах в действующих и строящихся угольных, сланцевых разрезах, карьерах, включая автомобильный и железнодорожный транспорт, горно-путевые, дорожно-строительные, ремонтные и монтажные работы (на глубине до 150 метров) предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью - 7 календарных дней за работу в разрезах, карьерах, и до 7 календарных дней за работу с вредными условиями труда.

В ст.117 ТК РФ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ, вступивших в силу с 01.01.2014 г.) предусмотрено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда, а его продолжительность в отношении конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Перечнем производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительные оплачиваемые отпуска в ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» (приложение № 3 к Коллективному договору между ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» и Кемеровской территориальной организацией Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности на **.**.**** годы) (т.1 л.д.104-106), в разделе 2 «Открытые горные работы в разрезах, включая автомобильный и железнодорожный транспорт, горно-путевые и дорожно-строительные, ремонтные и монтажные работы (на глубине до 150 метров) и работы, не указанные в п. 1» машинистам бульдозера предусмотрен основной отпуск 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в разрезе, продолжительностью 7 календарных дней, и дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные и опасные условия труда продолжительностью 7 календарных дней. Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляла 42 календарных дня.

Следовательно, если из личной карточки работника усматривается, что работнику предоставлен дополнительный отпуск в размере 14 дней (7+7), то данный факт указывает, на то, что работник был занят во вредных условиях труда в разрезе полный год, так как согласно ст.121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Личные карточки работника (т.1 л.д.95-98, 99-103) содержат сведения о предоставленных ФИО2 ежегодных оплачиваемых отпусках, продолжительность которых, исходя из фактически отработанного времени в соответствующих условиях, составляла от 40 до 42 дней:

- очередной отпуск с **.**.**** по **.**.**** (40 дней) за период работы с **.**.**** по **.**.**** (приказ ### от **.**.****),

- очередной отпуск с **.**.**** по **.**.**** (42 дня) за период работы с **.**.**** по **.**.**** (приказ ### от **.**.****),

- основной отпуск с **.**.**** по **.**.**** (42 дня) за период работы с **.**.**** по **.**.****,

- основной отпуск с **.**.**** по **.**.**** (42 дня) за период работы с **.**.**** по **.**.**** (приказ ### от **.**.****),

- основной отпуск с **.**.**** по **.**.**** (28 дней) и дополнительный отпуск за работу с вредными и опасными условиями с **.**.**** по **.**.**** (14 дней) за период работы с **.**.**** по **.**.**** (приказ ### от **.**.****),

- основной отпуск с **.**.**** по **.**.**** (21 день) и со **.**.**** по **.**.**** (21 день) за период работы с **.**.**** по **.**.**** (приказ ### от **.**.****, приказ ### от **.**.****),

- основной отпуск с **.**.**** по **.**.**** (21 день) и с **.**.**** по **.**.**** (07 дней), дополнительный отпуск за работу с вредными и опасными условиями с **.**.**** по **.**.**** (12 дней) за период работы с **.**.**** по **.**.**** (приказ ### от **.**.****, приказ ### от **.**.****),

- основной отпуск с **.**.**** по **.**.**** (21 день) за период работы с **.**.**** по **.**.**** (приказ ### от **.**.****),

- отпуск без сохранения заработной платы со **.**.**** по **.**.**** (01 день) (приказ ### от **.**.****).

Принимая во внимание общую продолжительность предоставляемого ФИО2 ежегодного оплачиваемого отпуска за спорные периоды работы, достижение всеми полями разреза глубины 150 метров по состоянию на **.**.**** и отсутствие в материалах дела сведений, подтверждающих работу истца на поверхности, суд пришел к выводу, что характер работы и условия труда ФИО2 в период с **.**.**** по **.**.**** (10 месяцев 15 дней), с **.**.**** по **.**.**** (06 лет 10 месяцев 01 день), с **.**.**** по **.**.**** (02 дня) в качестве машиниста бульдозера, занятого в разрезе, соответствуют работам, дающим право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 1 от 26.01.1991 г. № 10, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым признать решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии незаконным и обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу включить периоды работы ФИО2 с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в качестве машиниста бульдозера, занятого в разрезе, общей продолжительностью 07 лет 08 месяцев 18 дней, подлежат включению в специальный стаж по Списку № 1 от 26.01.1991 г. № 10, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 1 от 26.01.1991 г. № 10, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с положениями ч.1 ст.22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, с учетом принятого судом решения, стаж работы истца на работах с вредными условиями труда на дату подачи заявления **.**.**** составляет не менее 05 лет (07 лет 08 месяцев 18 дней), страховой стаж - не менее 20 лет (34 года 04 месяца 24 дня), суд полагает, что право на досрочную страховую пенсию по старости у него возникло по достижении возраста 53 лет (60 лет – 07 лет), то есть с **.**.****

Следовательно, суд считает необходимым обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, начиная со дня возникновения права на указанную пенсию - **.**.****.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требования.

С учетом существа постановленного решения и принимая во внимание, что при подаче иска на основании чек-ордера от **.**.**** была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (т.1 л.д.3), с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в специальный стаж по Списку № 1 от 26.01.1991 г. № 10 периоды работы ФИО2:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ИНН ###, ОГРН ###, юридический адрес: ...) в пользу ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженца г.Кемерово, паспорт серия ###, зарегистрированного по адресу: ..., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Решение в мотивированной форме составлено 01.12.2023 года.

Судья А.Е. Алхимова