Дело №2а-3789/2022
УИД: 61RS0009-01-2022-004704-86
Решение
Именем Российской Федерации
08 декабря 2022 года
Азовский городской суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Яковлевой В.В.
при секретаре Чекалиной Т.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО "Первое клиентское бюро" к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Азовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1, начальнику Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, о признании бездействие начальника Азовского РОСП УФССП России по <адрес> незаконным, признании бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было окончено в соответствии с п.4 ч. 1 ст. 46 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Копия постановления об окончании исполнительного производства в НАО "Первое клиентское бюро" не поступала, подлинник исполнительного документа не возвращен.
На основании изложенного, административный истец просил суд:
- признать незаконным бездействие начальника Азовского РОСП ФИО2, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы незаконным;
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения взыскателю, незаконным;
- обязать начальника Азовского РОСП ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота;
- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа взыскателю.
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и дате судебного заседания.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:
Административное исковое заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района РО, возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 10 200 руб., с должника ФИО3 в пользу НАО «Первое клиентское бюро».
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.
ДД.ММ.ГГГГ Вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО4 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП. Исполнительному производству присвоен №ИП.
Согласно реестру запросов и сводке ответов административным ответчиком направлены запросы по средствам электронного документооборота в кредитные организации, ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России, ФНС (ЗАГС), ПФР о СНИЛС, ФНС к ЕГРН, Росреестр к ЕГРП, ПФР.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ решение о признании действий (бездействия), решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.
Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 КАС РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 КАС РФ, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.
С учетом обстоятельств по административному делу, судом не установлена необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования истца.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,
Решил:
Административный иск НАО "Первое клиентское бюро" к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Азовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1, начальнику Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, о признании бездействие начальника Азовского РОСП УФССП России по <адрес> незаконным, признании бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.