Решение по делу № 2А-3116/2022 от 20.09.2022 | Красноармейский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело № 2а-3116/2021 34RS0036-01-2022-000839-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Рудковой Н.Г.,

при секретаре Бутенко Я.А.,

20 сентября 2022 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Волгоградской области в лице Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Волгоградской области к ФИО1 ФИО5 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Волгоградской области в лице Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 временного ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

В обоснование заявленных требований указано, что Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области в отношении ФИО1 вынесено постановление № 252 от 09 марта 2021 года о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) - в общей сумме 41937 руб. 69 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя №-ИП от 19 марта 2021 года, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство, которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

Должник до настоящего времени налоговые обязательства на основании постановления налогового органа от 09 марта 2021 года в рамках возбужденного 19 марта 2021 года исполнительного производства за №-ИП в полном объеме не исполнил, задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 41937 рублей 69 копеек, в связи с чем, административный истец просит установить для ФИО1 временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по указанному исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца - МИ ФНС России № 8 по Волгоградской области, МИ ФНС России № 2 по Волгоградской области не явились, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Заявлений, возражений суду не представили.

Административный ответчик ФИО1, извещенная судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки не представила.

В судебное заседание заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Светлоярского РО СП УФССП по <адрес> ФИО4 не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Заявлений, возражений суду не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью налоговых органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации в порядке ст. 124 КАС РФ, поскольку дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по правилам КАС РФ.

Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов.

В случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве. Если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 97 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46).

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Как установлено судом и следует из материалов дела МИ ФНС России № 2 по Волгоградской области в отношении ФИО1 вынесено постановление № 252 от 09 марта 2021 года о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) - в общей сумме 41937 руб. 69 коп.

В связи с уклонением должника от исполнения требований об уплате долга в добровольном порядке представитель МИ ФНС России по Волгоградской области обратился в суд с заявлением о временном ограничении на выезд ФИО1 за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, что, по мнению суда, согласуется как с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, так и с размером задолженности, что не противоречит принципам разумности и справедливости.

В соответствии со ст. 14 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие об уважительности причин неисполнения должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, о возбуждении исполнительного производства ФИО1 было известно, требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок ею не исполнены. Задолженность по состоянию на 11 апреля 2022 года составляет 41937 руб. 69 коп.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные об отмене постановления налогового органа, о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах заявление административного истца подлежит удовлетворению. При этом суд учитывает, что сумма, подлежащая взысканию с административного ответчика является значительной, отсрочка или рассрочка исполнения постановления в установленном законом порядке ФИО1 не предоставлялись, кроме того, доказательств того, что неисполнение обязательств вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет административный иск налогового органа и устанавливает временное ограничение на выезд из РФ ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП (в случае погашения задолженности ФИО1 до истечения указанного срока данное ограничение на выезд её из РФ действует до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ст.ст. 979-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Волгоградской области в лице Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Волгоградской области к ФИО1 ФИО7 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации - удовлетворить.

Установить для ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: Н.Г.Рудкова

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2022 года.

Председательствующий: Н.Г.Рудкова