УИД 61RS0022-01-2022-008972-76

№ 5-3211/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«10» ноября 2022 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ерошенко Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении:

- ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

<дата> старшим уполномоченным по ОВД ОАР № службы по г. Таганрог Ростовской таможни ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении (далее – АП) № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно материалам дела об административном правонарушении, <дата> в 20 час. 45 мин. на таможенную территорию Евразийского экономического союза в пункт пропуска Морской порт Таганрог на причал № 2 АО «Таганрогский морской торговый порт» прибыло судно «BALKAN MARMARA», флаг Барбадос, ИМО 9650951, порт отправления Хайфа (Израиль).

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) в каюте второго помощника капитана ФИО1 в углу выдвижного ящика письменного стола были обнаружены 13 пачек сигарет в заводской упаковке красного цвета, обёрнутые прозрачной пленкой, с надписью «THE KING» «Original SINCE 1947» (общим количеством 260 сигарет), с маркировкой «MADE IN EU BY KT INTERNATIONAL SA», «FOR DUTY FREE SALE ONLY», «20 FILTER CIGARETTES ORIGINAL RED», штрих-кодом 3800221966263. Также на полке в вещевом шкафу было обнаружено 7 блоков (1400 сигарет) сигарет в заводской упаковке красного цвета. Сигареты обёрнуты прозрачной пленкой, с надписью «THE KING» «Original SINCE 1947» с маркировкой; «200/10 PACKS OF 20 CIGARETTES», «MADE IN EU BY KT INTERNATIONAL SA FOR DUTY FREE SALE ONLY», штрих-кодом 3800221967260 и наклейкой «KING RED KING SIZE BOX @ 20CG/PACK $42/00 P9.00 \5843600». Общее количество обнаруженных сигарет составило 1660 штук. Акцизные марки РФ на сигаретах отсутствуют.

Согласно сводной декларации членов экипажа от <дата> ФИО1 было заявлено о перемещении 200 сигарет.

По данному факту ФИО1 пояснил, что <дата> он приобрел сигареты для личного пользования в период загранрейса в предыдущем порту захода в г. Хайфа (Израиль) в магазине беспошлинной торговли. Чек на сигареты не сохранил, точную стоимость не помнит. По прибытии 25.08.2022 в порт г. Таганрога (Россия) при заполнении сводной денежно-вещевой декларации экипажа ФИО1 указал сигареты, в количестве 200 штук. О наличии оставшихся сигарет, в количестве 1460 шт. (73 пачек), ФИО1 забыл по причине большой загруженности на работе, а также по собственной невнимательности. В результате таможенного досмотра сотрудниками таможни в каюте ФИО1 в письменном столе, а также в шкафу для одежды были обнаружены сигареты, в общем количестве 1660 штук. О необходимости декларирования перемещаемых ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС табачных изделий он знал, но в спешке забыл о наличии еще сигарет, в количестве 1460 шт. и не указал их в декларации. Коммерческой деятельностью и предпринимательской деятельностью ФИО1 не занимается.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1

Привлекаемое лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствии привлекаемого лица ФИО1 в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья находит вину ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения доказанной. К такому выводу судья приходит по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО1. <дата> приобрел сигареты для личного пользования в период загранрейса в предыдущем порту захода в г. Хайфа (Израиль) в магазине беспошлинной торговли. Чек на сигареты не сохранил, точную стоимость не помнит. По прибытии 25.08.2022 в порт г. Таганрога (Россия) при заполнении сводной денежно-вещевой декларации экипажа ФИО1 указал сигареты, в количестве 200 штук. О наличии оставшихся сигарет, в количестве 1460 шт. (73 пачек), ФИО1 забыл по причине большой загруженности на работе, а также по собственной невнимательности. В результате таможенного досмотра сотрудниками таможни в каюте ФИО1 в письменном столе, а также в шкафу для одежды были обнаружены сигареты, в общем количестве 1660 штук. О необходимости декларирования перемещаемых ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС табачных изделий он знал, но в спешке забыл о наличии еще сигарет, в количестве 1460 шт. и не указал их в декларации. Коммерческой деятельностью и предпринимательской деятельностью ФИО1 не занимается. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ФИО1 признал, в содеянном раскаялся.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают с таможенной территории Союза, являются местами прибытия.

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно пп. 2 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС Совет Евразийской экономической комиссии в пп. «е» п. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установил категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, которые определяются по перечню согласно приложению № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107.

В соответствии с п. 5 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования входят табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, ввозимый ФИО1 на таможенную территорию Союза товар, сигареты «THE KING Original red», в количестве 1460 штук (73 пачки), не относится к товарам для личного пользования.

Отдельную пассажирскую таможенную декларацию на товары либо декларацию на товары, перемещаемые им, ФИО1, не подавал.

Данные обстоятельства явились поводом к возбуждению дела об АП по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ отношении ФИО1 Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таким образом, ввозимый ФИО1 на таможенную территорию Союза товар подлежал таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, путем подачи декларации на товары.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от № от <дата> сигареты «THE KING Original red» (представленный образцом) в количестве 73 пачек, являющийся предметом правонарушения по делу об АП №, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на <дата> не имеет. Дополнительно, в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт сообщил, что рыночная стоимость на территории РФ товара, сигареты, отвечающего требованиям законодательства РФ, по состоянию на <дата> составила 112,00 руб. за одну пачку, за партию в количестве 73 пачек составляет 8176,00 руб.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами по делу: актом таможенного досмотра №, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от <дата>; протоколом опроса ФИО1 от <дата>; протоколом опроса свидетеля от <дата>; Заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от <дата> и другими материалами дела.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об АП подлежит, в том числе, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В данном случае установлено, что ФИО1 пересекая таможенную границу Евразийского Экономического Союза, мог и должен был изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок декларирования товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию при ввозе на таможенную территорию Союза, сведения, о которых, в том числе, содержатся в информационных зонах пунктов пропуска через границу.

Таким образом, установлено, что ФИО1, не предвидел возможность наступления вредных последствий своего бездействия, хотя мог и должен был предвидеть, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, по неосторожности.

Материалами дела установлен не только факт административного правонарушения, но и вина гражданина ФИО1 в его совершении.

Согласно базе АИС «Правоохрана-КПС Административные правонарушения», гражданин ФИО1 ранее по ст. 16.2 КоАП РФ к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства не привлекался.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Гражданин России ФИО1 в протоколе опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП от <дата>, сообщил, что раскаивается в совершении административного правонарушения. Таким образом, данное обстоятельство может быть признано обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, сигареты «THE KING Original red», в количестве 1460 сигарет (73 пачки). Товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП № от <дата>, находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств, находящейся по адресу: 347939<адрес>

Издержки по делу об административном правонарушении № отсутствуют.

Срок давности привлечения к административной ответственности истекает <дата>.

Разрешая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающих, как и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

На основании вышеизложенного судья полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с его последующим уничтожением и полагает, что в данном случае цели административного наказания, установленные ст.3.1 КоАП РФ, будут достигнуты.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с его последующим уничтожением.

Конфискации подвергнуть: товар - сигареты «THE KING Original red», в количестве 1460 сигарет (73 пачки), изъятый по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП № от <дата>, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств, по адресу: <адрес>, с его последующим уничтожением.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ерошенко Е.В.