Решение по делу № 2А-964/2022 от 20.12.2022 | Муравленковский городской суд (Ямало-Ненецкий автономный округ)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Муравленко 20 декабря 2022 года

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Кочневой М.Б.,

при секретаре судебного заседания Корж К.И.,

с участием прокурора города Муравленко Скоробогатова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № №2а-964/2022 по административному иску прокурора города Муравленко, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ

Прокурор города Муравленко, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование указал, что прокуратурой города в рамках осуществления надзорных мероприятий, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе, на выявление причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, установлено, что в социальной сети «Интернет» с URL-адресами:

<данные изъяты>

в доступной форме для просмотра неограниченным кругом лиц размещена информация, распространение которой запрещено действующим федеральным законом, в частности пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой символики. В связи с чем, прокурор города Муравленко, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов с указанными выше адресами, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор города Муравленко изложил доводы иска, настаивал на его удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве на административное исковое заявление сообщил о доступности сайтов, а также о том, что они не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, требования прокурора города Муравленко считает подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч.1 ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу п.1 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п.13 ст.2 Закона об информации).

Частью 1 ст.9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

По смыслу статьи 15.1 Закона об информации признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

В силу положений частей 1 - 3 статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Закона об информации).

Признание судом информации, распространяемой через сеть «Интернет», запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Закона об информации необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами:

<данные изъяты>

в свободном доступе размещена информация с изображением нацисткой символики и атрибутики.

Указанные сайты находятся в свободном доступе, адресованы неопределенному кругу лиц, владелец указанной страницы не установлен, адрес данной страницы, не включен в единый реестр доменных имен (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», сетевых адресов, содержащих запрещенную в Российской Федерации информацию.

Статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».

Статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Преамбула к Закону «О противодействии экстремистской деятельности» (далее ФЗ о противодействии экстремистской деятельности) поясняет, что указанный закон устанавливает ответственность за осуществление экстремистской деятельности и принят в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.1 ФЗ о противодействии экстремистской деятельности к экстремистской деятельности (экстремизм) относится, в числе прочего, использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Судом установлено, что предоставление неограниченному кругу лиц, доступа с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», к информации на вышеуказанных сайтах, содержащей сведения, пропагандирующие изменение существующей системы административно-территориального устройства, сепаратизм и федерализацию, является распространением информации, за которую предусмотрена уголовная и административная ответственность, таким образом, распространение такой информации запрещено.

Сведения, размещенные на спорных сайтах в сети «Интернет», нарушают публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, ставят под угрозу основы конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасность государства.

Согласно п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Исходя из установленных судом обстоятельств дела, в том числе сведений о том, что все сайты в настоящее время являются действующими, суд приходит к выводу об удовлетворении административных требований прокурора в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ, принимая во внимание, что замедление исполнения судебного решения об ограничении доступа к указанным выше сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, способствует совершению противоправных деяний, наносит значительный ущерб публичным и частным интересам, суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.175-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу включить информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам:

http://www.wallpaperbetter.com/ru/hd-wallpaper-fnsnu,

<данные изъяты>

в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ М.Б. Кочнева