Дело № 2а-671/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мегион 19 июня 2023 г.

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Медведева С.Н.

при секретаре Окановой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, мотивируя свои требования тем, ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве адвоката с 30.05.2012 по настоящее время, номер в реестре адвокатов №. Приказом УФНС по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от № № создана Межрайонная ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, в функции которой входит, в том числе, взыскание задолженности физических лиц в рамках ст. 48 Налогового кодекса Российский Федерации. Плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, адвокаты (пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации. В силу пп. 1 и пп. 2 ст. 430 Налогового кодекса плательщики уплачивают страховые взносы: - на обязательное пенсионное страхование в размере, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 32448 рублей 00 копеек за расчетный период 2021 года, в фиксированном размере 29354 рублей 00 копеек за расчетный период 2019 года. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8426,00 руб. за расчетный период 2021 года, в фиксированном размере 6884,00 руб. за расчетный период 2019 года. Срок уплаты страховых вносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 год - не позднее 31.12.2019, за 2021 год - не позднее 31.12.2021. В установленный срок налогоплательщик уплату страховых вносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019, 2021 год произвел частично. Налогоплательщику посредством электронного сервиса «личный кабинет налогоплательщика» направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): от 23.07.2020 № № о необходимости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 6392,18 руб., пени в размере 19,18 руб. (период начисления пени 03.07.2020-22.07.2020), со сроком исполнения - 15.09.2020 (получено 29.03.2022). От 13.07.2022 № о необходимости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 5178,71 руб., пени в размере 18,04 руб. (период начисления пени 02.07.2022-12.07.2022), со сроком исполнения – 30.08.2022 (получено 15.08.2022). В установленный срок требования об уплате налогов и сборов налогоплательщиком исполнены частично (остаток задолженности страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 11570,89 руб.). В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей, то есть в рассматриваемой ситуации не позднее (30.08.2022 + 6 месяцев). Долговым центром на основании п. 2 ст. 48 Налогового кодекса и ст. 17.1 Кодекса административного судопроизводства, направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество, земельному налогу и пени. Мировым судьёй судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 03.03.2023, по причине истечения срока обращения в суд. Установлено, что заявление о вынесении судебного приказа направлялось в суд т.е. с незначительным пропуском срока, установленный ст. 48 Налогового кодекса, что подтверждается скриншотом экрана сайта www.Mirsud86.ru. В результате обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа судом отказано по причине истечения шестимесячного срока обращения взыскателя к мировому судье. Просит восстановить срок взыскания задолженности с ФИО1, взыскать с ФИО1 недоимку по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2021 год в размере 5178 рублей 71 копеек, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 6392 рублей 18 копеек, на общую сумму 11570 рублей 89 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, административный ответчик, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

До начала судебного заседания представитель административного истца ФИО2 письменно (в административном исковом заявлении) ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 до начала судебного заседания представил чек-ордер от 16.06.2023, подтверждающий оплату задолженности в полном размере 11570 рублей 89 копеек.

Суд на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты признаются плательщиками страховых взносов.

В силу с положениями ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с ч.2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

С 01 января 2017 года в соответствии с п. 2 ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» указанные полномочия принадлежат налоговым органам.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно абз. 4 п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как установлено в судебном заседании, с 30.05.2012 ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве адвоката.

Согласно расчету административного истца, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год составила 5178 рублей 71 копеек, на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2019 год - 6392 рублей 18 копеек.

В соответствии с п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Таким образом, суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками за 2019 год - не позднее 31.12.2019, страховые взносы за 2021 год - не позднее 31.12.2021.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из положений п.п. 3 и 4 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговое законодательство связывает возможность взыскания налогов (в настоящем случае страховых взносов) с направлением налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога.

При этом требование об уплате налога может быть передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из положений п. 2 ст. 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, законодателем установлена определенная последовательность осуществления органом контроля за уплатой страховых взносов действий по принудительному взысканию со страхователя недоимок по уплате страховых взносов, одним из этапов которой является обязательное выставление в установленный срок требования об уплате недоимки.

Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов.

На основании ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в адрес административного ответчика было направлено требование от 23.07.2020 № о необходимости уплаты недоимки по уплате страховых взносов на сумму 6392 рублей 18 копеек со сроком уплаты до 15.09.2020, которое было получено административным ответчиком 29.03.2022, но в указанный срок налогоплательщик недоимку по страховым взносам не уплатил.

Кроме того, административному ответчику так же направлено требование № № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 13.07.2022 об уплате недоимки по страховым взносам в размере 5178 рублей 71 копеек, срок исполнения установлен 30.08.2022.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о взыскании недоимки с ФИО1 к мировому судье судебного участка № 2 Мегионского судебного района административный истец обратился только 02.03.2023, с пропуском шестимесячного срока.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу административного иска о взыскании задолженности, не мотивировано, уважительность пропуска срока в нарушение ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не доказана, ссылка представителя административного истца на то, что налоговым органом предпринимались меры по взысканию задолженности в установленном законном порядке, не может служить безусловным основанием для восстановления пропущенного срока, в связи с чем, указанное ходатайство удовлетворению не подлежит.

При этом, суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом установленного законом срока на обращение в суд в отсутствие к тому уважительных причин, в связи с чем, признает заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, административным ответчиком до начала судебного заседания представлен чек-ордер от 16.06.2023 об уплате суммы заявленной к взысканию задолженности в полном размере.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 03.07.2023.

Судья подпись

Копия верна

Судья С.Н. Медведев