Дело № 5-4/2025

УИД 48RS0008-01-2025-000046-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2025 года п. Добринка Липецкой области

Судья Добринского районного суда Липецкой области Меньшикова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тарпан Нику, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики Молдова, зарегистрированного по адресу: ФИО9, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ...

УСТАНОВИЛ:

30.01.2025 в 10 час. 30 мин. по адресу: <...>, выявлен гражданин р. Молдова Тарпан Нику, который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончанию срока пребывания на территории Российской Федерации с 21.12.2024 по настоящее время. Тем самым Тарпан Нику нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.072002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1998 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Тарпан Нику вину свою в совершении административного правонарушения признал, ранее данные объяснения в ходе административного производства поддержал.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 поддержала протокол об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Заслушав объяснения Тарпан Нику, изучив материалы административного дела, судья считает, что вина Тарпан Нику в нарушении в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончанию срока пребывания на территории Российской Федерации с 21.12.2024 по настоящее время полностью установлена и доказана собранными и исследованными доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении № от 30.01.2025;

- объяснениями Тарпан Нику от 30.01.2025, данными им в ходе административного производства по делу, согласно которым, является гражданином р. Молдова. 28.07.2024 он приехал на территорию Российской Федерации к матери ФИО2. На период с 28.07.2024 по 25.10.2024 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. 13.11.2024 в ОВМ ОМВД России по Добринскому району он был привлечен к административной ответственности и составлены административные протоколы по ст. 18.11.4.1 - не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, второй протокол по ст. 18.8 ч.1.1 - нарушил режим пребывания в РФ. Он знал о том, что по окончанию срока пребывания на территории Российской Федерации 21.12.2024 мне необходимо выехать с территории Российской Федерации. Однако, в нарушение указанного срока и по настоящее время он находится на территории Российской Федерации без регистрации. Одновременно поясняет, что при прохождении медицинской комиссии у него был выявлен факт потребления наркотических средств, в связи с чем, медицинская комиссия им пройдена не была. Свою вину в том, что повторно нарушил режим пребывания и с 21.12.2024 не выехал за пределы территории Российской Федерации признает, с протоколом согласен;

- сведения о лицах, в отношении которых установлен факт употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача от 27.12.2024;

- постановлением Добринского районного суда Липецкой области от 14.11.2024, о привлечении Тарпан Нику к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ (наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.);

- постановлением Добринского районного суда Липецкой области от 14.11.2024, о привлечении Тарпан Нику к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.);

- копией паспорта иностранного гражданина

-копией миграционной карты № №;

- сведениями об административных правонарушениях;

- протоколом об административном задержании от 30.01.2025

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; составлен лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях по ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушение прав Тарпан Нику, в том числе на получение квалифицированной юридической помощи в ходе административного производства, судом не установлено.

В силу ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения в области нарушений иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Как следует из материалов дела административное правонарушение выявлено 30.01.2025, в этот же день составлен протокол об административном правонарушении. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит доказанным факт совершения гражданином респ. Молдова Тарпан Нику административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончанию срока пребывания на территории Российской Федерации с 21.12.2024 по настоящее время.

Объяснения Тарпан Нику, что он не выехал с территории РФ в связи с тем, что его родные проживают на территории РФ и ехать ему не куда, не могут повлиять на выводы суда и не являются безусловно уважительными причинами, позволяющими не соблюдать миграционные правила пребывания на территории РФ.

Кроме того, выявлено, что Тарпан Нику употребил наркотическое средство, дата обследования 11.12.204.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание собственной вины в совершении указанного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторность совершения однородного правонарушения.

Назначение административного выдворения должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения данной меры, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно Постановлению Конституционного Суда от 14 февраля 2013 г. № 4-П правила применения мер административной ответственности должны учитывать не только характер правонарушения и его опасность для защищаемых законом ценностей, но и причины и условия его совершения, а также личность нарушителя и степень его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий вреду, причиненному в результате нарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав гражданина или юридического лица и общего интереса.

Суд, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, считает, что своими действиями Тарпан Нику выразил пренебрежительное отношение к установленным публично-правовым обязанностям по соблюдению требований миграционного законодательства РФ и при наличии смягчающих и отягчающих обстоятельств, данные о его личности, который является гражданином другого государства - респ. Молдова, при наличии обстоятельств запрета пребывания последнего на территории РФ, в связи с ранее назначенным наказанием в виде административного штрафа, а также его имущественное и материальное положение, считает необходимым применить в качестве меры административного наказания административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

При этом, необходимо отметить, что сам факт совместного проживания Тарпан Нику с матерью ФИО2, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что имеется необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения, как в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и соблюдения безопасности государства и основ конституционного строя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Тарпан Нику, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина р. Молдова, иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку или спецприемник УМВД России по г. Липецку.

В соответствии со ст.32.9 КоАП РФ исполнение постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Добринский районный отдел Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Липецкой области.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный Тарпан Нику, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу и гражданину р. Молдова одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть им уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по Липецкой области( ОМВД России по Добринскому району Липецкой области), УИН 18890248250007031900, ИНН <***>, КПП 480401001, код ОКТМО 42612422, номер счета получателя 03100643000000014600, наименование банка получателя платежа - отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140.

Разъяснить Тарпан Нику, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу и гражданину р. Молдова, что в случае неуплаты административного штрафа возможно привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Добринский районный суд Липецкой области.

Судья О.В. Меньшикова