Дело № 2-5064/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 13 сентября 2022 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Копытовой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании права на ежемесячную денежную выплату, установленную родителям и женам погибших военнослужащих, приравненных к участникам Великой Отечественной войны, установлении даты смерти военнослужащего, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОПФР по Челябинской области) о признании с ДД.ММ.ГГГГ права на ежемесячную денежную выплату, установленную родителям и женам погибших военнослужащих, приравненных к участникам Великой Отечественной войны, установлении даты смерти военнослужащего ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в размере, установленном родителям и женам погибших военнослужащих, приравненных к участникам Великой Отечественной войны.

В обоснование исковых требований указали, что являются родителями военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших в ходе вооруженного конфликта в Чеченской Республике. После гибели сыновей им были выданы удостоверения, дающие право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих. Данными льготами в полном объеме пользовались до ДД.ММ.ГГГГ, когда часть льгот была заменена на ежемесячную денежную выплату. С 01 января 2005 года размер ежемесячной денежной выплаты стал зависеть от категории получателя, которая устанавливается в зависимости от даты гибели военнослужащего. ОПФР по Челябинской области в назначении ежемесячной денежной выплаты в размере, установленной для родителей и жен погибших военнослужащих, приравненных к участникам Великой Отечественной войны, отказал в связи с тем, что дата гибели военнослужащих наступила после ДД.ММ.ГГГГ. С данным отказом не согласны.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований ФИО8 к ОПФР по Челябинской области о признании права на ежемесячную денежную выплату, установленную родителям и женам погибших военнослужащих, приравненных к участникам Великой Отечественной войны, возложении обязанности прекращено на основании абза. 6 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцы ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, будучи извещены о времени и месте его проведения.

Представитель истцов - ФИО10 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области - ФИО14 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является матерью военнослужащего ФИО1, проходившего военную службу по призыву, погибшего в январе 1995 года в ходе вооруженного конфликта в Чеченской Республике.

ФИО5, ФИО6 являются родителями ФИО11, проходившего военную службу по призыву, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в ходе вооруженного конфликта в Чеченской Республике.

ФИО7 является матерью ФИО13, проходившего военную службу по призыву, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в ходе вооруженного конфликта в Чеченской Республике.

После гибели сыновей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ были выданы удостоверения, дающие право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.

Данными льготами в полном объеме истцы пользовались до 01 января 2005 года, когда часть льгот была заменена на ежемесячную денежную выплату.

С 01 января 2005 года размер ежемесячной денежной выплаты стал зависеть от категории получателя, которая устанавливается в зависимости от даты гибели военнослужащего.

ОПФР по Челябинской области в назначении ежемесячной денежной выплаты в размере, установленной для родителей и жен погибших военнослужащих, приравненных к участникам Великой Отечественной войны, отказало в связи с тем, что дата гибели военнослужащих наступила после ДД.ММ.ГГГГ.

С данным отказом истцы не согласны, в связи с чем, обратились в суд.

Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны установлены статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно пункту 3 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» на членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), распространяются меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий.

С 1 января 2005 года согласно Федеральному закону от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» система мер социальной защиты ветеранов, включая участников Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий и приравненных к ним членов семей военнослужащих, была преобразована в систему мер социальной поддержки, в рамках которой основная часть ранее представлявшихся ветеранам и членам их семей льгот в натуральной форме была заменена ежемесячной денежной выплатой.

В этой связи члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), с 1 января 2005 года имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере, установленном подпунктом 4 пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

При этом, ежемесячная денежная выплата в размере, предусмотренном подпунктом 2 пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ для участников Великой Отечественной войны, с учетом Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2007 года № 331-О-П, пунктом 19 статьи 44 и пунктом 5 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в размере, предусмотренном для участников Великой Отечественной войны, устанавливается тем членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), гибель или смерть которых наступила до 16 января 1995 года (дата вступления в силу Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ).

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в данном Определении, согласно которой, по смыслу статьи 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ), ежемесячная денежная выплата представляет собой неотъемлемую составляющую социальной поддержки ветеранов и членов их семей; по своей правовой природе она направлена на восполнение потерь для граждан, ранее являвшихся получателями натуральных льгот и гарантий, и, таким образом, на обеспечение гарантирования стабильности их юридического статуса.

При этом, Конституционный Суд Российской Федерации определил круг лиц, для которых ежемесячная денежная выплата назначается в размере, предусмотренном подпунктом 2 пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ для участников Великой Отечественной войны. К числу этих лиц относятся родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо умерших вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, гибель (смерть) которых наступила до вступления в силу Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (16 января 1995 года).

Рассматривая во взаимосвязи нормы статьи 3 Закона Российской Федерации от 21 января 1993 года № 4328-1 и статьи 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ применительно к конституционно-правовому смыслу законоположений статьи 7 Закона СССР от 01 августа 1989 года № 313-1 и

Как следует из представленных в материалы дела документов, выписки из наградного листа к Указу Президента Российской Федерации от , рядовой ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ при передвижении колонны боевой техники попал в организованную чеченскими боевиками засаду. Рядовой ФИО11 открыл ответный огонь из вооружения боевой машины, вызвав огонь на себя. Этим, дав возможность основным силам колонны перегруппироваться и занять выгодные позиции. Покидая машину ФИО11 был убит выстрелом снайпера в голову.

Согласно сведениям, сообщенным военному комиссариату , военнослужащий ФИО11 считается без вести отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ. В августе 1996 года во время боя в ФИО11 был убит снайпером в голову. Когда его товарищи подползли к нему чтобы оказать помощь, то увидели, что ФИО11 убит. Сразу началась интенсивная стрельба по живым, и его товарищи были вынуждены отойти в укрытие. Тело ФИО11 осталось лежать на дороге.

Согласно свидетельству о смерти, ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных в материалы дела документов, военнослужащий ФИО22 согласно архивной выписке из приказа командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ №, личный состав, в том числе водителя БТР 3 автороты рядового ФИО12, с 11 января по ДД.ММ.ГГГГ, считать находившимся в служебной командировке для выполнения задач по охране общественного порядка в районе чрезвычайного положения на территории Чеченской Республики.

Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный архив войск национальной гвардии Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, по архивным данным установлено, приказом командира войсковой части 3500 -3 от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч объявлен список военнослужащих части, убывших в служебную командировку в с ДД.ММ.ГГГГ. В писке сержантов и солдат части значится водитель 1 автороты рядовой ФИО23; приказом командира войсковой части 3500 от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч водитель БТР 3 автороты рядовой ФИО24 на основании свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава и захоронен ДД.ММ.ГГГГ в на Орловском кладбище на аллее Славы.

Согласно свидетельству о смерти, ФИО25 умер ДД.ММ.ГГГГ.

статьей 21, и ежемесячная денежная выплата в размере, предусмотренном подпунктом 4 пункта 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона, для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной и ветеранов боевых действий.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО15, ФИО7 к ОПФР по Челябинской области о признании права на ежемесячную денежную выплату, установленную родителям и женам погибших военнослужащих, приравненных к участникам Великой Отечественной войны, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в размере, установленном родителям и женам погибших военнослужащих, приравненных к участникам Великой Отечественной войны надлежит отказать.

Разрешая требования ФИО2, суд исходит из следующего.

Как следует из архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, в наградном листе к Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому снайпер мотострелковой роты 503 гвардейского мотострелкового полка 19 мотострелковой дивизии 42 армейского корпуса младший сержант ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, записано: «В Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в составе сводного отряда, выполняющего боевую задачу. При освобождении от чеченских боевиков и бандформирований, участвовал в захвате и обороне зданий в районе центрального рынка. В ходе оборонительного боя ДД.ММ.ГГГГ, уничтожив две огневые точки, погиб…».

Как следует из свидетельства о смерти, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 69 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами.

При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда.

Принимая во внимание указание в архивной справке ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, данной с соблюдением текста оригинала документов, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в составе сводного отряда, выполняющего боевую задачу, в ходе оборонительного боя ДД.ММ.ГГГГ, уничтожив две огневые точки, погиб, учитывая при этом, что о дальнейшем несении воинской службы до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указания не содержится, как и не содержится сведений о нахождении ФИО1 в госпитале до ДД.ММ.ГГГГ, суд, принимая приоритетным документы, содержащиеся в ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», приходит к выводу, что требование истца ФИО2 об установлении даты гибели ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку гибель военнослужащего ФИО1 наступила ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ежемесячная денежная выплата должна устанавливаться в размере, предусмотренном подпунктом 2 пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, как для участников Великой Отечественной войны.

На основании вышеизложенного, за ФИО2 надлежит признать право на ежемесячную денежную выплату в соответствии со статьей 23.1 ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в размере, установленном родителям и женам погибших военнослужащих, приравненных к участникам Великой Отечественной войны, ОПФР по Челябинской области назначить ФИО2 ежемесячную денежную выплату в соответствии со статьей 23.1 ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в размере, установленном родителям и женам погибших военнослужащих, приравненных к участникам Великой Отечественной войны, с даты вступления в законную силу решения суда, поскольку до установления судом даты смерти, не было оснований для выплаты ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном подпунктом 2 пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании права на ежемесячную денежную выплату, установленную родителям и женам погибших военнослужащих, приравненных к участникам Великой Отечественной войны, установлении даты смерти военнослужащего, возложении обязанности удовлетворить частично.

Установить дату гибели ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право на ежемесячную денежную выплату в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в размере, установленном родителям и женам погибших военнослужащих, приравненных к участникам Великой Отечественной войны.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО2 ежемесячную денежную выплату в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» в размере, установленном родителям и женам погибших военнослужащих, приравненных к участникам Великой Отечественной войны, с даты вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО3, ФИО4 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании права на ежемесячную денежную выплату, установленную родителям и женам погибших военнослужащих, приравненных к участникам Великой Отечественной войны, возложении обязанности отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 22 сентября 2022 года.

Копия верна.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Е.А. Копытова

2-5064/2022

74RS0002-01-2022-003865-30

Центральный районный суд г. Челябинска