Дело № 2а-3532/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Надежкина Е.В.,

при секретаре Гривцовой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № по в интересах ФИО1 к ФИО2, ФИО3, как законным представителям о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени,

установил :

Межрайонная ИФНС России № по обратилась в суд с иском в интересах ФИО1 к ФИО2, ФИО3, как законным представителям о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени, а также просив восстановить процессуальный срок на подачу административного иска. Межрайонная ИФНС России № по просит взыскать с ФИО2, ФИО3 - налог за 2016 в размере 243,00 рубля и пени в размере 16,01 рублей; налог за 2017 в размере 267,00 рублей и пени в размере 14,89 рублей; налог за 2018 в размере 294,00 рубля и пени в размере 11,94 рублей; налог за 2019 в размере 323,00 рубля и пени в размере 9,54 рублей, а всего взыскать 1179,38 рублей. В обоснование иска ссылается на то, что в соответствии с приказом УФНС России по от ДД.ММ.ГГГГ №@ «О реорганизации налоговых органов » ДД.ММ.ГГГГ создана Межрайонная ИФНС России № по для выполнения на территории функций по управлению долгом. На налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по состоит ФИО1 ИНН: №. дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – Россия, . Органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним представлены сведения об имуществе зарегистрированном за налогоплательщиком - квартира, адрес: , 84, кадастровый №, площадь 73,4, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь п. 2, 3 ст. 52 НК РФ налогоплательщику направлялись налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ за 2016 год с суммой к уплате налога на имущество физических лиц - 243,00 рубля, № от ДД.ММ.ГГГГ за 2017 год с суммой к уплате налога на имущество физических лиц - 267,00 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ за 2018 год с суммой к уплате налога на имущество физических лиц - 294,00 рубля, № от ДД.ММ.ГГГГ за 2019 год с суммой к уплате налога на имущество физических лиц - 323,00 рубля. В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, на сумму задолженности начислена пени. На основании ст. ст. 69,70 НК РФ в отношении налогоплательщика были выставлены требования, с установленными сроками уплаты задолженности по налогам и пени (в соответствии со ст. 75 НК РФ): № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год и пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год и пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год и пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год и пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.Однако, налогоплательщик задолженность не оплатил, в налоговую инспекцию никаких оправдательных документов, содержащих основания предоставления налоговых льгот, установленных ст.2.4. Закона НСО №-ОЗ не предоставил. Направленные налогоплательщику уведомления и требования остались не исполненными.

ФИО1 является несовершеннолетней, в силу п. 1 ч. 2 ст. 5 КАС РФ, не обладает административной процессуальной дееспособностью, не может самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношениях. В силу п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В соответствии с п. 1 ст. 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Кодексом. Законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством РФ (п.2 ст. 27 НК РФ). В силу пункта 1 ст. 61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские нрава). Родители (усыновители, опекуны, попечители, как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих налогооблагаемое имущество, управляют им, в том числе исполняя обязанность по уплате налогов. В случае, когда дети не имеют самостоятельного источника дохода, налог к уплате предъявляется родителям, усыновителям или опекунам. ФИО2, ФИО3 являются законными представителями несовершеннолетней ФИО1.

Представитель административного истца МИФНС России № по в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, причину не явки в суд не сообщила.

Законный представитель административного ответчика ФИО1 - ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, причину не явки в суд не сообщила.

Законный представитель административного ответчика ФИО1 - ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причину не явки в суд не сообщил.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

Исходя из положений ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

На основании ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны:

1) уплачивать законно установленные налоги;

2) встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом;

3) вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации определен порядок взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в том числе, в судебном порядке.

В соответствии с ч.3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что в адрес ответчика ФИО1 направлялись требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год и пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год и пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год и пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год и пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок для обращения в суд истекал по требованию ДД.ММ.ГГГГ Административный истец обратился с административным иском в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленными сроками, предусмотренных ст. 48 НК РФ.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, мотивированное тем, что срок взыскания по требованию истек, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

Однако, как следует из ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, данный срок является пресекательным.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Между тем возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность, срок взыскания которой истек, может возникнуть у контрольного органа лишь в случае своевременного принятия им мер к взысканию этой задолженности (ч. 1 ст. 75 и ч. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 138, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС № по в интересах ФИО1 к ФИО2, ФИО3, как законным представителям о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд .

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате 29 сентября 2022 года.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-3532/2022 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2022-004678-22.

Решение не вступило в законную силу «29» сентября 2022 года.

Судья Е.В. Надежкин

Секретарь С.В. Гривцова

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 20___ г.

Судья