Дело № 5-1350/2022 УИД 78RS0006-01-2022-008091-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург «11» октября 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ОOO «Агент Арсенал», ИНН <***>, КПП 781401001, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 197342, Санкт-Петербург, ул. Сердобольская, д. 64, лит. К, пом. 10-Н, ч.п. 62, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ОOO «Агент Арсенал» совершило правонарушение, выразившееся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, а именно:

12.07.2022 ООО «Агент Арсенал» Кингисеппской таможне в электронной форме представлена транзитная декларация на товары № 10218030/120722/0013643, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «таможенный транзит».

Согласно сведениям, заявленным в таможенной декларации № 10218030/120722/0013643 отправителем товара является компания «Yanxia technology Cо., Limited» (КНР); получателем товара, декларантом, лицом, ответственным за финансовое регулирование, является ООО «АККУ-ФЕРТРИБ» (119311, Москва, пр. Вернадского 8А); перевозчиком является компания «KAW TRANSPORT OU» (21004, Эстония, Narva, Partisani TN ЗА-42); таможенный представитель - ООО «Агент Арсенал»; товары в транспортном средстве с государственным номером № «литий железо-фосфатный аккумулятор», в количестве 2-х грузовых мест, весом брутто 1 782 кг, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8507600000.

При проведении таможенного наблюдения установлено, что фактическое количество товара превышает сведения, заявленные в транзитной декларации № 10218030/120722/0013643 на 1 грузовое место.

Товаросопроводительные документы, представленные в таможенный орган в качестве транзитной декларации для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, содержат недостоверные сведения о количестве грузовых мест товара, в связи с чем в соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ являются недействительными документами.

Таким образом, ООО «Агент Арсенал» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Агент Арсенал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил, направил защитника Семенову Н.Ю., действующую на основании доверенности от 10.10.2022. При изложенных обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «Агент Арсенал».

Защитник Семенова Н.Ю. вину от имени ООО «Агент Арсенал» признала, ходатайствовала в назначении наказания в виде административного штрафа без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку покупатель товара заинтересован в его скорейшем получении.

Уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО1 составленный в отношении ООО «Агент Арсенал» протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, полагая, что вина Общества установлена и доказана материалами дела. Против назначения наказания в виде административного штрафа без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, не возражал.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Агент Арсенал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- транзитной декларацией на товары № 10218030/120722/0013643, согласно сведениям которой отправителем товара является компания «Yanxia technology Cо., Limited» (КНР); получателем товара, декларантом, лицом, ответственным за финансовое регулирование, является ООО «АККУ-ФЕРТРИБ» (119311, Москва, пр. Вернадского 8А); перевозчиком является компания «KAW TRANSPORT OU» (21004, Эстония, Narva, Partisani TN ЗА-42); таможенный представитель - ООО «Агент Арсенал»; товары в транспортном средстве с государственным номером № «литий железо-фосфатный аккумулятор», в количестве 2-х грузовых мест, весом брутто 1 782 кг, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8507600000;

- актом таможенного наблюдения № 10216110/130722/006372 от 13.07.2022, из которого следует, что в ходе проведения таможенного наблюдения за совершением грузовых операций в отношении товара, прибывшего в адрес ООО «Акку-Фертриб», произведена растарка груза, в том числе прибывшего по транзитной декларации № 10218030/120722/0013643. По декларации № 10218030/120722/001364 декларантом заявлено 2 грузовых места, при этом по факту на склад выгружено 3 грузовых места;

- отчетом № 2002038 от 14.07.2022 о принятии на хранение товара «back up power supply» в количестве 3-х грузовых мест весом брутто 1 782 кг;

- международной товарно-транспортной накладной № 024408 от 07.07.2022, из которой следует, что товар «back up power supply» составляет 2 грузовых места;

- договором таможенного представителя с декларантом № 0867/00-3553 от 26.05.2020, заключенным между ООО «Агент Арсенал» и компанией «KAW TRANSPORT OU»;

- инвойсом № РС001-1 от 11.02.2022;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1368/2022 от 22.07.2022, из которого следует, что старшим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО2 с участием представителя ПЗТК АО «Петролеспорт», с применением видеофиксации со склада ПЗТК АО «Петролеспорт» изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу: «литий железо-фосфатные аккумуляторы» в количестве 1 грузовое место весом брутто 298 кг;

- актом приема-передачи товара на ответственное хранение от 22.07.2022, из которого следует, что старший инспектор ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО2 передал представителю ООО «Валро» ФИО3 для хранения на складе ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К, товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1368/2022: «литий железо-фосфатные аккумуляторы…» в количестве 1 грузовое место весом брутто 298 кг;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.07.2022, из которого следует, что старшим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО2, с участием представителя ПЗТК АО «Петролеспорт», с применением видеофиксации на складе ПЗТК АО «Петролеспорт» проведен осмотр товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1368/2022: «литий железо-фосфатные аккумуляторы» в количестве 1 грузовое место весом брутто 298 кг;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-1368/2022 от 15.08.2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Агент Арсенал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок помещения товара под таможенную процедуру «таможенный транзит».

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест товара и его помещении под таможенную процедуру «таможенный транзит» путем представления недействительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

В соответствии с п. 3 ст. 107 ТК ЕАЭС в качестве транзитной декларации опускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами, которые должны содержать сведения указанные в п.1 ст.107 ТК ЕАЭС о наименовании, классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС, количестве, стоимости товаров, весе брутто.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения. Документы и сведения, полученные в ходе производства по делу, свидетельствуют о том, что транзитная декларация № 0218030/120722/0013643, представленная в таможенный орган ООО «Агент Арсенал», содержит недостоверные сведения о количестве грузовых товара, следовательно, является недействительным документом в соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. l6.1 КоАП РФ, является лицо, фактически предоставившее таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения. В графе 44 транзитной декларации № 0218030/120722/0013643, под кодом «11002» указан договор таможенного представителя с декларантом № 0867/00-3553 от 26.05.2020 заключенный между ОООО «Агент Арсенал» и компанией «KAW TRANSPORT OU». Таким образом, ООО «Агент Арсенал» является лицом, которое представило таможенному органу транзитную декларацию № 10218030/120722/0013643, содержащую недостоверные сведения о количестве грузовых мест товара, то есть надлежащим субъектом административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 5.3 Конвенции по облегчению международного морского судоходства (1965 г.) в случае обнаружения ошибок в документах, подписанных судовладельцем, капитаном или от их имени, никакие штрафы не должны налагаться до тех пор, пока не будет предоставлена возможность убедить государственные власти о том, что эти ошибки являются неумышленными, не имеют серьезного значения, не являются следствием постоянной небрежности.

Следовательно, обстоятельства совершения административного правонарушения, указывают на то, что ООО «Агент Арсенал» была допущена небрежность в части осуществления надлежащего контроля за оформлением документов на перевозимые товары и их предоставлением таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Таким образом, установлено, что отсутствует факт реализации предусмотренных таможенным законодательством прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть ООО «Агент Арсенал» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «Агент Арсенал» в совершении правонарушения.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Агент Арсенал» в совершении административного правонарушения, выразившегося в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест и общем количестве товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ООО «Агент Арсенал». В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Общества, суд учитывает признание вины. В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность Общества, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения (л.д. 159). С учетом изложенного, а также мнения собственника товара, ходатайствующего о возврате товара, суд полагает возможным в данном случае назначить ООО «Агент Арсенал» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОOO «Агент Арсенал» (ИНН <***>, КПП 781401001, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 197342, Санкт-Петербург, ул. Сердобольская, д. 64, лит. К, пом. 10-Н, ч.п. 62) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя Операционный департамент Банка России, Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, счет банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, УИН 15310102160001369227, наименование платежа оплата штрафа по делу № 10216000-1368/2022 для Балтийской таможни (поле 107 – код Балтийской таможни 10216000).

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1368/2022 «литий железо-фосфатные аккумуляторы…» в количестве 1 грузовое место весом брутто 298 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО4, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К, возвратить законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова