СудьяМишель Г.Б.УИД 61RS0018-01-2019-001917-65

дело №33-13388/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября2023 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Мосинцевой О.В.,

судей Голубовой А.Ю., Курносова И.А.,

при ведении протокола помощником судьи Димитровой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-13/2020 по искуФИО1 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Государственной компании «Российские автомобильные дороги» о признании и исправлении реестровой ошибки,по апелляционной жалобе Государственной компании «Российские автомобильные дороги»на решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 18 февраля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Курносова И.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее Росимущество) о признании и исправлении реестровой ошибки, обосновывая исковые требования тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 115 000 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на основании договора купли-продажи от 15.04.2009.

Границы земельного участка в 2009 году на момент приобретения его истцом на публичной кадастровой карте были видны и не вызывали сомнений у покупателя. Позднее, в публичной кадастровой карте выявлено наложение земельного участка ФИО1 на обособленный земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, входящий в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

На заявление о предоставлении Миллеровским отделом Управления Росреестра по Ростовской области копии землеустроительного дела, получен ответ об отсутствии такового.

В ответе Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РО на заявление о восстановлении сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН указано, что в материалах кадастрового дела на земельный участок и в Государственном фонде данных отсутствуют документы о межевании, внесение сведений о местоположении границ и площади невозможно.

ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру с целью уточнения границ земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера П.С.И. при постановке на кадастровый учет земельного участка, площадью 4 895 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН входящего в состав многоконтурного земельного участка (единого землепользования) с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 2872874 кв.м, с разрешенным использованием для автомобильных дорог, правообладатель Российская Федерация, была допущена реестровая ошибка, границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН были определены неверно, без согласования местоположения границ земельного участка с собственником смежного земельного участка ФИО1, в результате чего произошло наложение земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащий ФИО1

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец ФИО1 просила суд признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, автомагистраль М-4 «Дон» с км. 822+055 м. по км. 877+660 м., разрешенный вид использования - для автомобильных дорог, и исправить реестровую ошибку, признать границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не установленными и исключить из ЕГРН сведения о границах и координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; установить местоположение границ земельного участкас кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 115000 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с указанием координат характерных точек.

Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 18.02.2020 исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Признано наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, автомагистраль М-4 «Дон» с 822 км по 877 км, исправлена реестровая ошибка путем признания границ данного земельного участка не установленными и исключения из ЕГРН сведений о границах и координатах характерных точек границ этого земельного участка.

Установлено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 115 000 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с указанием координат поворотных точек в соответствии с заключением эксперта.

На указанное решение суда лицом, не привлеченным к участию в деле, Государственной компанией «Российские автомобильные дороги», подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда со ссылкой на то, что указанным решением затронуты права и законные интересы ГК «Российские автомобильные дороги», как доверительного управляющего автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» и арендатора земельного участка полосы отвода указанной автомобильной дороги.

Апеллянт указывает на то, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН входит в состав земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (единое землепользование) и является земельным участком полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «ДОН».Земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них и под ними конструктивные элементы входят в объект транспортной инфраструктуры – автомобильной дороги. Спорный участок передан в доверительное управление ГК «Российские автомобильные дороги», что подтверждается передаточным актом № 2-ГК/2-ПА от 30.04.2010, приложение № 1.

Апеллянт ссылается на то, что в настоящее время ГК «Российские автомобильные дороги» осуществляет мероприятия по реализации проекта «Автомобильная дорога М-4 «Дон» Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону – Краснодар-Новороссийск, комплексное обустройство на участке км 777 – км 933 в Ростовской области. В ходе работ по образованию и размещению объекта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 125 426 кв.м, выявлено, что проведению работ препятствует земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН принадлежащий на праве собственности ФИО1. В соответствии с утвержденным в 2020 году проектом межевания в месте расположения земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН располагался земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН входящий в земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (единое землепользование). На момент разработки документации по планировке территории границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не были установлены в соответствии с земельным законодательством. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, входящий в земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (единое землепользование), более не имеет границ.

Апеллянт полагает, что решением суда нарушены права и обязанности Государственной компании «Российские автомобильные дороги», как доверительного управляющего автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» и арендатора земельного участка полосы отвода указанной автомобильной дороги.

От истца ФИО1 поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых она просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 07.08.2023 судебная коллегия перешла к рассмотрению данного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Государственная компания «Российские автомобильные дороги».

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика Государственной компании «Российские автомобильные дороги» ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, поддержали доводы апелляционной жалобы, просили ее удовлетворить, решение суда отменить.

Представитель истца ФИО1 – ФИО4, действующий на основании доверенности, просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда – без изменения.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом с учетом положений ст. 113 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ, в соответствии со ст. ст. 327, 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Из материалов дела следует и установлено судебной коллегией, чтозаконным владельцем автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» и арендатором земельного участка полосы отвода указанной автомобильной дороги, в том числе земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН входящего в состав земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (единое землепользование), является Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее Автодор).

Обжалуемым решением признано наличие реестровой ошибки в сведениях об указанном земельном участке и исправлена реестровая ошибка путем исключения из ЕГРН сведений о границах данного земельного участка, но правообладатель этого земельного участка Автодор не был привлечен к участию в деле, что является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, поскольку оно принято о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.

Принимая по делу новое решение, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ГК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем, стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ).

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 ЗК РФ).

В свою очередь, существование земельного участка как объекта недвижимости и индивидуально определенной вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учет (часть 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" далее Закон № 218-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков относятся к основным сведениям об объекте недвижимости.

В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (пункт 3 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании данного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Из положений приведенной нормы и частей 8, 10 статьи 22, пункта 31 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

Согласно ст. 22Закона N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с п. 3 ст. 61Закона N 218-ФЗ, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно п. 4 ст. 61Закона N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка,площадью 115000 кв.м, сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, о чем в ЕГРН 20.05.2009 составленазапись № 61-61-27/019/2009-44.

Земельный участок приобретен ФИО1 на основании договора купли-продажиот 15.04.2009.

В 2019 году ФИО1 с целью уточнения границ земельного участка обратилась к кадастровому инженеру.

Согласно заключению кадастрового инженера П.С.И.№ЗКИ-ФЛ-07-23/19 от 23.07.2019 в сведениях ГКН (ЕГРН) в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, имеется реестровая (кадастровая) ошибка. Собственнику земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ФИО5 кадастровым инженером рекомендовано обратиться в суд с иском о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в той части, которая связана с пересечением границ указанных земельных участков.

Определением Миллеровского районного суда Ростовской области от 07.10.2019 по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено АНО «Центр судебной экспертизы «Норма».

Согласно заключению эксперта АНО «Центр судебной экспертизы «Норма» №188/12-2019-ГЗ от 24.12.2019при проведении кадастровых работ по фактическому определению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выявленоналожение границ указанного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отведенного под автодорогой. Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Так как межевание земельного участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН проведено раньше (17.06.2006), чем межевание земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (05.10.2009), конфигурация земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не изменилась и соответствует плану (чертежу, схеме) земельного участка 2002 года, эксперт сделал вывод о том, что при постановке на кадастровый учет образованного земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН была допущена реестровая ошибка. Наложение границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с границами земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отведенного под автодорогой, является следствием реестровой ошибки. Исправить реестровую ошибку эксперт предложил путем исключения из ЕГРН сведений о границах и характерных точках земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, и установления границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с указанием координат их характерных точек.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 11, 12, 209, 304 ГК РФ, ст. ст. 60, 68 ЗК РФ, ст. ст. 1, 7, 22, 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. ст. 7, 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и, оценив представленные доказательства, положил в основу своего решения заключение кадастрового инженера П.С.И.№ЗКИ-ФЛ-07-23/19 от 23.07.2019, заключение эксперта АНО «Центр судебной экспертизы «Норма» №188/12-2019-ГЗ от 24.12.2019 и исходил из того, что межевание земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН проведено 17.06.2002, но по причине объединения Кадастровой палаты, Регистрационной палаты и Росреестра данные были утеряны, по фактическому расположению границ земельного участка его площадь составила 115000 кв.м, что соответствует площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН, на схеме наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на кадастровый план этого земельного участка от 17.06.2002 видно, что конфигурация земельного участка не изменилась и соответствует плану земельного участка от 2002 года, принял во внимание, что сторона ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривала факт наличия реестровой ошибки, а также выводы заключения эксперта, учел установленную судебной экспертизой реестровую ошибку в координатах земельного участка, право истца на защиту нарушенного права при установлении границ принадлежащего ему земельного участка, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела, основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что постановлением главы Администрации г. Миллерово от 24.07.1992 № 279 под автомобильную дорогу Воронеж – Ростов-на-Дону предоставлен земельный участок площадью 286,96 га, что подтверждается свидетельством № 765 от 27.07.1992 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Миллеровского района и г. Миллерово (том 2 л.д.215-216).

В связи с проведенной инвентаризацией земель, занятых автомобильной дорогой Воронеж – Ростов-на-Дону, в пределах Миллеровского района Ростовской области, и установлением границ в натуре по фактическому пользованию на основании постановления главы г. Миллерово и Миллеровского района № 326 от 26.04.1995 внесены изменения в свидетельство № 765 от 27.07.1992 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, фактическая площадь земельного участка составляет 287,289 га (том 2 л.д.216-217).

Земельный участок площадью 287,289 га, с назначением – земли транспорта, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН внесен в реестр федерального имущества и передан в оперативное управление государственному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Северный Кавказ» Министерства транспорта Российской Федерации (далее ФГУ ФУАД «Северный Кавказ»), что подтверждается свидетельством о внесении в реестр федерального имущества от 25.06.2001 (том 2 л.д.218), свидетельством о государственной регистрации права от 11.10.2002 (том 2 л.д.219).

По заказу ФГУ ФУАД «Северный Кавказ» на основании государственного контракта № 1 от 25.07.2006 ООО «НП АГП «Меридиан +» произвело землеустроительные работы по межеванию земельных участков, занятых объектами дорожного хозяйства ФГУ ФУАД «Северный Кавказ» на территории Миллеровского района Ростовской области, 822 км – 877 км автомагистрали М-4 «Дон». По результатам землеустроительных работ составлено землеустроительное дело по установлению границ указанных земельных участков от 25.07.2008 (том 3 л.д.62-71).

Постановлением главы Миллеровского района от 16.10.2009 № 1488 утверждена схема границ земельных участков на кадастровом плане для реконструкции автомобильной дороги М-4 «Дон» на участке 865 км – 877 км в Миллеровском районе Ростовской области (том 2 л.д.167-168).

На основании землеустроительного дела и описания границ земельного участка, составленных ООО «НП АГП «Меридиан +» 17.06.2009 по заказу ФГУ ФУАД «Северный Кавказ», 05.10.2009 на государственный кадастровый учет поставлен обособленный земельный участок площадью 4895 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, входящий в состав земельного участка площадью 2872874, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (единое землепользование), в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведениео местоположении границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с указанием координат характерных точек.

Из вышеизложенного следует, что границы земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства 05.10.2009.

Согласно передаточному акту от 30.04.2019 права и обязанности владельцев автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска по ранее заключенным договорам на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание указанной автомобильной дороги перешли к ГК «Российские автомобильные дороги» (Автодор).

На основании договора аренды земельного участка от 27.08.2010 Федеральным дорожным агентством переданы в аренду ГК «Российские автомобильные дороги» земельные участки полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон», в том числе спорный земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНтом 2 л.д.61-74).

ФИО1 приобрела в собственность земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 115000 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, на основании договора купли-продажиот 15.04.2009, ее право собственности на данный земельный участок зарегистрированов ЕГРН 20.05.2009.

Границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН принадлежащего ФИО1, во время проведения землеустроительных работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, и постановки его на кадастровый учет не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Имеющаяся в материалах дела кадастровая выписка от 02.03.10 № 61/001/10-90406 о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в которой содержится описание границ земельного участка с указанием координат характерных точек, не подтверждает, что границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, поскольку в разделе 16 этой же кадастровой выписки в особых отметках указано, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (том 1 л.д. 20-23).

Из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области от 15.02.2017 следует, что в материалах кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и в государственном фонде данных отсутствуют документы о межевании (том 1 л.д.42-45).

Управление Росреестра по Ростовской области в своем ответе от 18.08.2023 указало, что по состоянию на день выдачи кадастровой выписки от 02.03.10 № 61/001/10-90406 о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в государственном кадастре недвижимости содержались сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН при этом раздел 16 кадастровой выписки содержит информацию, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. 24.07.2015 на основании решения органа, осуществляющего государственный кадастровый учет, координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН были исключены из государственного кадастра недвижимости (том 2 л.д.154).

Согласно заключению кадастрового инженера С.О.В. от 18.08.2023 в ходе осуществления работ по образованию земельного участка для комплексного обустройства автомагистрали М-4 «Дон» было выявлено, что земельный участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН входящий в состав земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (единое землепользование), более не имеет границ при этом прочие земельные участки единого землепользования с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отображаются в сведениях ЕГРН с координатами характерных точек. Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН был занят лесозащитной полосой. Сведения о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН принадлежащем ФИО1, внесены в государственный кадастр недвижимости на основании постановления главы Верхнеталовской сельской администрации Миллеровского района Ростовской области от 19.04.2002 № 5, однако документы, на основании которых вносились сведения о местоположении границ земельного участка, в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, не предоставлялись. В связи с этим 24.07.2015 сведения о местоположении границ земельного участка были исключены из ЕГРН. Картографический материал позволяет определить, что границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН определялись по лесополосе, проходящей вдоль автомобильной дороги, границы данного земельного участка должны быть уточнены по границе лесополосы в соответствии картографическими материалами (том 3 л.д.72-79).

Приходя к выводам о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и об ее исправлении, суд первой инстанции принял в качестве обоснования средств своих выводов заключение кадастрового инженера П.С.И.№ЗКИ-ФЛ-07-23/19 от 23.07.2019 изаключение эксперта АНО «Центр судебной экспертизы «Норма» №188/12-2019-ГЗ от 24.12.2019. Судебная коллегия отвергает данные заключения кадастрового инженера и эксперта, поскольку они не обоснованы, а их выводы ошибочны.

Кадастровый инженер П.С.И. в своем заключении исходила из того, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН поставлен на кадастровый учет на семь лет раньше, чем земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в государственном земельном кадастре содержались сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Точность определения характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН более высокая. При восстановлении границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выяснилось, что он полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Утверждение кадастрового инженера о более высокой точности определения характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН нельзя признать обоснованным, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН во время проведения землеустроительных работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, были декларативными, в связи с чем, у кадастрового инженера не имелось оснований восстанавливать местоположение границ земельного участка по их описанию в кадастровой выписке от 02.03.2010.

Выводы заключения экспертаАНО «Центр судебной экспертизы «Норма» О.С.В. о том, что межевание земельного участка с кадастровым номером проведено 17.06.2002, но по причине объединения Кадастровой палаты, Регистрационной палаты и Росреестра данные были утеряны, судебная коллегия признает необоснованными, поскольку они не подтверждены доказательствами. Данные выводы опровергаются ответом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра», согласно которому в материалах кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и в государственном фонде данных отсутствуют документы о межевании данного земельного участка. В связи с чем, являются неправильными, основанные на них выводы экспертао наличии реестровой ошибки, допущенной при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Заключение кадастрового инженера И.Л.Г. от 04.09.2023 о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, судебная коллегия отклоняет, поскольку оно основано на неправильных исходных данных о том, что границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН во время проведения межевания земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, вследствие чего кадастровый инженер пришел к неправильному выводу о наличии реестровой ошибки.

Доводы истца о том, что при проведении землеустроительных работ по установлению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН они не были согласованы с правообладателем земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН судебная коллегия отклоняет, поскольку данное обстоятельство не может являться достаточным основанием для признания результатов межевания недействительными. В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие, что в результате проведения землеустроительных работ по установлению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН нарушены права истца.

С учетом изложенного выводы суда первой инстанции о наличии реестровой ошибки и об ее исправлении не соответствуют обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 18 февраля 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Государственной компании «Российские автомобильные дороги» о признании и исправлении реестровой ошибки отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.09.2023.