Решение по делу № 2А-36/2025 от 11.07.2025 | Калганский районный суд (Забайкальский край)

Дело № 2а-36/2025

УИД 75RS0012-01-2025-000006-42

Решение

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года с.Калга

Калганский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Давыдовой О.А.,

при секретаре Высотиной Н.А.,

с участием представителя административного истца прокурора Калганского района Забайкальского края Бабужапова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-36/2025 по административному исковому заявлению прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанностей,

установил:

Прокурор Калганского района Забайкальского края обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд к администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края (далее – администрация Калганского МО) с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории Калганского муниципального округа, в ходе которой установлено, что в нарушение законодательных норм по <адрес>, по <адрес>, по <адрес>, по <адрес>, по <адрес> отсутствует освещение автомобильных дорог, что является нарушением прав неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения.

Административный истец просит обязать администрацию Калганского МО организовать уличное освещение на автомобильной дороге, проходящей по <адрес> (идентификационный номер дороги №), по всей протяженности автомобильной дороги (1,2 км), в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

организовать уличное освещение на автомобильной дороге, проходящей по <адрес> (идентификационный номер дороги №), по всей протяженности автомобильной дороги (0,8 км), в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

организовать уличное освещение на автомобильной дороге, проходящей по <адрес>, по всей протяженности автомобильной дороги (1 км), в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

организовать уличное освещение на автомобильной дороге, проходящей по <адрес>, по всей протяженности автомобильной дороги (1,2 км), в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

организовать уличное освещение на автомобильной дороге, проходящей по <адрес>, по всей протяженности автомобильной дороги (0,3 км), в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

организовать иное освещение на автомобильной дороге, проходящей по <адрес>, по всей протяженности автомобильной дороги (2,5 км), в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

организовать уличное освещение на автомобильной дороге, проходящей по <адрес> по всей протяженности автомобильной дороги (1,9 км.), в течение 6 месяцев со вступления решения суда в законную силу;

организовать уличное освещение на автомобильной дороге проходящей по <адрес>, по всей протяженности автомобильной дороги (3,7 км), в течение 6 месяцев со вступления решения суда в законную силу;

организовать уличное освещение на автомобильной дороге, проходящей по <адрес>, по всей протяженности автомобильной дороги (1,5 км), в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

организовать уличное освещение на автомобильной дороге, проходящей по <адрес> (идентификационный номер дороги №), по всей протяженности автомобильной дороги (1 км), в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству административного ответчика к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству административного истца к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МКУ «Центр материально-технического обеспечения деятельности администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края».

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. по ходатайству административного истца к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МО МВД России «Приаргунский».

Прокурор Калганского района Забайкальского края Бабужапов В.В. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске, настаивал на их удовлетворении. Просил установить срок для исполнения решения суда в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный ответчик администрация Калганского МО, заинтересованные лица: МО МВД России «Приаргунский», Отделение ГИБДД МО МВД России «Приаргунский», Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, МКУ «Центр материально-технического обеспечения деятельности администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края» надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседания не явились, об отложении не просили, уважительных причин неявки не сообщили.

В ранее направленных в суд отзывах по делу представитель административного ответчика администрации Калганского МО ФИО1 признал административные исковые требования прокурора в полном объеме, указав на то, что последствия признания иска разъяснены и понятны, также просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Дополнительно пояснил, что сроки устранения, выявленных нарушений, указанные в административном исковом заявлении прокурора, заведомо не выполнимы, просил увеличить срок, предоставляемый для устранения нарушений.

Из поступивших в суд пояснений представителя заинтересованного лица Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края ФИО2 на административное исковое заявление следует, что в соответствии с ч.2 ст.18 Закона Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закона № 257-ФЗ) порядок ремонта автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. В соответствии со ст.33 Закона № 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств юридических лиц и физических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. Формирование расходов бюджета субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в соответствие с требованиями технических регламентов.

Согласно п.13 Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07.12.2007 года № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», в случаях принятия мер, предполагающих финансовые затраты органов власти субъектов Российской Федерации, учитывать необходимость внесения изменений в бюджеты соответствующих уровней. Принимать во внимание необходимость соблюдения данными органами, организациями и их должностными лицами требований и процедур, установленных федеральными законами, в том числе особенностей, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, организацией и проведением публичных слушаний и общественных обсуждений в градостроительной и иных сферах.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 21.05.202г. № 242 «О распределении в 2024 году и плановом периоде 2025 и 2026 годов субсидий из средств дорожного фонда Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края» в 2024 году бюджету Калганского муниципального округа предусмотрена субсидия на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них (включая разработку проектной документации и проведение необходимых экспертиз) в размере <данные изъяты> руб. В 2025 году был выделен иной межбюджетный трансферт Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в размере <данные изъяты>. Приоритетные направления расходования субсидии из дорожного фонда Забайкальского края администрация муниципального района определяет самостоятельно.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениям ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, учитывая признание административного иска административным ответчиком, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Частью 5 статьи 46 КАС РФ установлено, что суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Поскольку представитель административного ответчика признал заявленные требования административного истца, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска принимается судом.

Административному ответчику последствия признания иска известны и понятны.

При таких обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В мотивировочной части решения суда в этом случае, применяется ч.4.1 ст.198 ГПК в порядке аналогии закона, и может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом, а также на мотивы правомерности признания ответчиком иска.

Суд считает, что срок, в течение которого административный ответчик должен исполнить решение суда, предложенный прокурором - в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу - является разумным и достаточным.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ административный ответчик, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.157, 175-180, 227 КАС РФ суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанностей, удовлетворить.

Обязать администрацию Калганского муниципального округа Забайкальского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу:

- организовать уличное освещение на автомобильной дороге, проходящей по <адрес> (идентификационный номер дороги №), по всей протяженности автомобильной дороги (1,2 км);

- организовать уличное освещение на автомобильной дороге, проходящей по <адрес> (идентификационный номер дороги №), по всей протяженности автомобильной дороги (0,8 км);

- организовать уличное освещение на автомобильной дороге, проходящей по <адрес>, по всей протяженности автомобильной дороги (1 км);

- организовать уличное освещение на автомобильной дороге, проходящей по <адрес>, по всей протяженности автомобильной дороги (1,2 км);

- организовать уличное освещение на автомобильной дороге, проходящей по <адрес>, по всей протяженности автомобильной дороги (0,3 км);

- организовать иное освещение на автомобильной дороге, проходящей по <адрес>, по всей протяженности автомобильной дороги (2,5 км);

- организовать уличное освещение на автомобильной дороге, проходящей по <адрес> по всей протяженности автомобильной дороги (1,9 км.);

- организовать уличное освещение на автомобильной дороге проходящей по <адрес>, по всей протяженности автомобильной дороги (3,7 км);

- организовать уличное освещение на автомобильной дороге, проходящей по <адрес>, по всей протяженности автомобильной дороги (1,5 км);

- организовать уличное освещение на автомобильной дороге, проходящей по <адрес> (идентификационный номер дороги №), по всей протяженности автомобильной дороги (1 км);

- организовать уличное освещение на автомобильной дороге, проходящей по <адрес> (идентификационный номер дороги №), по всей протяженности автомобильной дороги (0,8 км).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Калганский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья-подпись

Копия верна: Судья О.А. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2025 года.