УИД 38RS0004-01-2023-000893-56

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года город Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Старниковой Ю.Ю.,

при секретаре Бурда Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-757/2023 по иску Администрации Кежемского сельского поселения к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кежемского сельского поселения обратилась в Братский районный суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 в котором, с учетом уточнения требований, просит признать ФИО1, **.**.**** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ..., расторгнуть с ФИО1 договор социального найма жилого помещения № 694 от 17.03.2015, снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: .... Признать ФИО2, **.**.**** года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: .... Расторгнуть с ФИО2 договор социального найма жилого помещения №694 от 17.03.2015.

В обоснование уточненных исковых требований указано, что Администрация Кежемского сельского поселения является правообладателем спорного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., которое передано поселению на основании договора безвозмездного пользования № 26/1 от 11.01.2006 года, в целях реализации полномочий по решению вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно: в части обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, содержанию муниципального жилищного фонда, переданных администрации Кежемского сельского поселения в соответствии с пунктом 2.1.2 Соглашения о передаче осуществления части полномочий № 7 от 30.01.2023 года, заключенного между администрацией муниципального образования «Братский район» и администрацией Кежемского поселения, в соответствии с абзацем 2 части 4 статьи 15 Федерального закона 131-ФЗ.

Спорное жилое помещение было предоставлено для проживания ответчика – ФИО1, на правах члена семьи нанимателя ФИО2 по договору социального найма №694 от 17.03.2015, без включения ответчика ФИО1 в договор социального найма.

В спорном жилом помещении ответчики фактически не проживает, и не пользуется около 5-ти лет, т.е. длительное время. Факт непроживания ответчиков подтверждается: актами проверки факта непроживания гражданина от 14.12.2022, 15.02.2023, 17.05.2023. Выезд ответчика является добровольным, препятствия в пользовании жилым помещением никем не чинились. Попыток вселиться в спорную квартиру ответчик не предпринимал, что свидетельствует об отсутствии заинтересованности в пользовании данным жилым помещением.

Выезд ответчика в другое место жительства свидетельствует о добровольном отказе от права пользования спорным жилым помещением, поскольку с момента выезда ответчиками никаких мер, направленных на реализацию своего права не предпринимались. Обязанности нанимателя жилого помещения предоставляемого по договору социального найма, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в частности: по оплате жилого помещения, а также по текущему ремонту жилого помещения ответчиком не исполняются.

Квартира с 2018 отключена от сетей электроснабжения АО «Братской электросетевой компании» в связи с задолженностью по электроэнергии.

Представитель истца, глава Администрации Кежемского сельского поселения ФИО3, действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежаще о месте и времени проведения судебного заседания, согласно заявлению, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания, уведомлялся надлежащим образом, заказными письмами, по адресу регистрации. Согласно официальному сайту Почты России, конверт с судебным извещением, возвращен в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, ответчик за получением судебного извещения в почтовое отделение не явился, а своевременное рассмотрение гражданского дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия ответчика, руководствуясь ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает ответчика ФИО1 извещенным надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания, уведомлена надлежащим образом. Согласно данным официального сайта Почты России, судебное извещение вручено адресату.

В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства (часть 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд в порядке ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчиков.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК Российской Федерации.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.3 ст.67 Жилищного Кодекса РФ, и п.10 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 года №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан использовать данное жилое помещение по назначению, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии, немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения, своевременно проводить текущий ремонт, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО «Братский район» КУМИ МО «Братский район» от 29.03.2023 Администрация Кежемского сельского поселения является правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., которое передано поселению на основании договора безвозмездного пользования № 26/1 от 11.01.2006 года по распоряжению № 217 от 24.03.2006.

На основании договора социального найма жилого помещения № 694 от 17.03.2015 жилое помещение по адресу: ... было предоставлено для проживания ФИО2, как нанимателю. Согласно данным поквартирной карточки, ФИО1 **.**.**** года рождения, был зарегистрирован в жилом помещении по указанному адресу, в качестве сына нанимателя 19.03.2015 и состоит на регистрационном учете по адресу: ... по настоящее время.

Из актов проверки факта непроживания гражданина от 14.12.2022, 15.02.2023, 17.05.2023 следует, что по адресу: ... ФИО1 не проживает длительное время, окна разбиты, двери не закрываются, внутри помещения частично разобраны полы, следы пребывания отсутствуют.

Согласно справе АО «Братская электросетевая компания» от 09.03.2023 по адресу: ... дом полностью отключен с 2018 года, счетчики демонтированы.

В адрес ФИО1 Администрацией Кежемского сельского поселения направлялось уведомление от 17.02.2023 о необходимости использовать жилое помещение по назначению, обеспечить сохранность жилого помещения и необходимости сняться с регистрационного учета.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, судом установлено, что ответчик ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение в качестве нанимателя по договору социального найма жилого помещения №694 от 17.03.2015, ФИО1 были вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя.

Письменными доказательствами подтверждается, что ответчики ФИО2 и ФИО1 выехали из спорного жилого помещения и не проживают в нем длительное время.

В спорном жилом помещении ответчики ФИО2 и ФИО1 фактически не проживают, и не пользуются длительное время, факт непроживания ответчиков подтверждается актами проверки факта не проживания гражданина от 14.12.2022, 15.02.2023, 17.05.2023. Выезд ответчиков является добровольным, препятствия в пользовании жилым помещением им не чинились. Попыток вселиться в спорную квартиру ответчики не предпринимали, что свидетельствует об отсутствии заинтересованности в пользовании данным жилым помещением.

Выезд ответчиков в другое место жительства свидетельствует о добровольном отказе от права пользования спорным жилым помещением, поскольку с момента выезда ответчиками никаких мер, направленных на реализацию своего права не предпринимались. Обязанности члена семьи нанимателя жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в частности: по оплате жилого помещения, а также по текущему ремонту жилого помещения ответчиками не исполняются. Установлено, что дом по адресу: ... нежилой, отключен от электроэнергии, счетчики демонтированы, согласно справе АО «Братская электросетевая компания».

Наличие каких-либо препятствий ответчикам как нанимателю и члену семьи нанимателя жилого помещения в пользовании спорным жилым помещением со стороны собственника жилого помещения не установлено.

С момента выезда ответчиков из спорного жилого помещения с их стороны никаких действий, направленных на сохранение за ними права пользования спорным жилым помещением, предпринято не было, интереса к спорному жилому помещению не проявляют.

Доказательств тому, что выезд ответчиков из спорного жилого помещения был вынужденным или временным, наличия препятствий в пользовании спорным жилым помещением, суду не представлено, ответчики ФИО2 и ФИО1 отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей как нанимателя и члена семьи нанимателя жилого помещения на указанное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, достаточности, с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что ответчики ФИО2 и ФИО1 длительное время не пользуются спорной квартирой, не несут расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, намерений проживать в спорном жилом помещении не выражают, заинтересованности в пользовании спорным жилым помещением не проявляют, суд приходит к выводу о том, что длительное отсутствие ФИО2 и ФИО1 в спорном жилом помещении не является временным, они добровольно выехали из спорного жилого помещения, расторгли в отношении себя договор социального найма и прекратили выполнять обязательства как нанимателя и члена семьи нанимателя жилого помещения.

Таким образом, исходя из положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что договор социального найма жилого помещения в отношении ФИО2 и ФИО1 считается расторгнутым со дня выезда, поэтому ответчики, выехавшие из жилого помещения, утрачивают право на него, и подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании ФИО2 и ФИО1 утратившими право на спорное жилое помещение по адресу: ... расторжении с ними договора социального найма жилого помещения № 694 от 17.03.2015 г. подлежат удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Факт регистрации или отсутствие таковой сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Принимая во внимание, что регистрация носит уведомительный, а не разрешительный характер и факт регистрации не влечет правовых последствий для признания права на жилое помещение, ФИО1 подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ..., так как регистрация является предусмотренным законом способом учета граждан по месту их постоянного проживания.

Таким образом, исковые требования о снятии с регистрационного учета ответчика ФИО1 по адресу: ..., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Кежемского сельского поселения о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО1, **.**.**** г.р., утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ....

Расторгнуть с ФИО1, **.**.**** г.р., договор социального найма жилого помещения № 694 от 17.03.2015 г., расположенного по адресу: ....

Снять ФИО1, **.**.**** г.р., с регистрационного учета по адресу: ....

Признать ФИО2, **.**.**** г.р., утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ....

Расторгнуть с ФИО2, **.**.**** г.р., договор социального найма жилого помещения № 694 от 17.03.2015 г., расположенного по адресу: ....

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Ю. Старникова

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2023.