32RS0015-01-2023-001274-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Летохо И.А.

с участием представителя истца Департамента здравоохранения Брянской области и третьего лица ГБУЗ «Клинцовская ЦГБ» - ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1389/2023 по исковому заявлению Департамента здравоохранения Брянской области к ФИО2 о взыскании расходов по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данным иском, указав, что 18 апреля 2017 года между Департаментом здравоохранения Брянской области и ФИО2 был заключен договор №373 о целевом обучении. В соответствии с п.1 договора, ФИО2 взяла на себя обязательство освоить образовательную программу по специальности «Педиатрия», реализуемую в ФГБОУ ВПО «Смоленская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения РФ, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, аккредитацию и заключить трудовой договор (контракт) с ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница», а Департамент здравоохранения Брянской области взял на себя обязательство предоставить ФИО2 меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. В целях реализации условий договора, департамент предоставил ФИО2 меры социальной поддержки в виде стипендии в размере 13 200 рублей.

Приказом № от 02.06.2020г. ФГБОУ ВО «Смоленский государственный медицинский университет» ФИО2 была отчислена из университета 01.06.2020г. за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению программы 2019/2020 учебного года, о чем в адрес Департамента здравоохранения Брянской области направлена информационное письмо №02-27-449 от 16.06.2020г. вх. №3213 от25.06.2020г.

Согласно п.п. «к» п.5 договора о целевом обучении, ФИО2 обязана возместить Департаменту в течении одного месяца расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере указанных расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также, выплатить штраф в двукратном размере расходов в случае отчисления. В нарушении условий договора, в установленные сроки ответчиком не были возмещены в течении месяца расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также, не выплачен штраф в двукратном размере расходов. В адрес ответчика дважды направляли письма о необходимости возмещения расходов, но меры по возврату денежных средств ответчиком не предприняты. Истец просит взыскать с ФИО2 39600 рублей, в том числе 13 200 рублей расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки за 2018 и 2019гг. по договору о целевом обучении, 26400 рублей - штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по договору о целевом обучении № от 18.04.2014г.

В судебном заседании представитель истца Департамента здравоохранения Брянской области – ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснил, что истек срок исковой давности для предъявления к ней исковых требований, поскольку истцу о нарушении его прав стало известно 25.06.2020г., о чем свидетельствует расторжение договора между истцом и ФГБОУ ВО СГМУ Минздрава России, в связи с ее отчислением из образовательной организации. Иск подан только 21.07.2023г., уважительность причин пропуска не имеется, в связи с чем, просит применить последствия пропуска срока исковой давности и в иске отказать.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18 апреля 2017 года между Департаментом здравоохранения Брянской области и ФИО2 был заключен договор №373 о целевом обучении по специальности «Педиатрия» в ГБОУ ВПО «Смоленская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Договора о целевом обучении ФИО2 приняла на себя обязательство освоить образовательную программу по специальности 31.05.02 «Педиатрия», реализуемое в ГБОУ ВПО «Смоленская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения РФ, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с Государственным автономным учреждение здравоохранения «Клинцовская центральная районная больница», а Департамент обязуется предоставить ФИО2 меры социальной поддержки.

Департамент здравоохранения Брянской области, во исполнение п.п «а» п.3 условий Договора, предоставил ФИО2 меры социальной поддержки в виде стипендии в размере 13 200 рублей, что подтверждается платежными поручениями: №2216509 от 14.12.2018г., №2285175 от 26.11.2019г.

Согласно подпункту «в» п.3 Договора о целевом обучении №373 от 18.04.2017г., Департамент обязан обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ГБУЗ «Клинцовская ЦРБ».

Обязательства ФИО2 определены в пункте 5 Договора.

В силу подпункта «а» ФИО2 обязалась осваивать образовательную программу по специальности 31.05.02 «Педиатрия».

В силу подпункта «к» ФИО2 обязана возместить Департаменту в течении одного месяца расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также, выплатить штраф в двукратном размере расходов, в случае отчисления ее из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы.

Ответственность сторон контракта предусмотрена пунктом 6 Договора.

В соответствии с пунктом 6 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям, представленным ФГБОУ ВО «Смоленский государственный медицинский университет» в адрес Департамента здравоохранения Брянской области 25.06.2020г., ФИО2 обучающаяся на госбюджетной основе (по целевому направлению) отчислена из университета с 01.06.2020г. за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению программы 2019/2020 учебного года (приказ №245 от 02.06.2020г.).

Квалифицируя сложившиеся между сторонами правоотношения, суд приходит к следующему выводу:

Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

В силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части 1 которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации (часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 1 статьи 204 Трудового кодекса Российской Федерации).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует, что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Из определенных Договором о целевом обучении от 18.04.2017г. условий видно, что он заключен между Департаментом здравоохранения Брянской области как работодателем и ФИО2 с целью дальнейшего трудоустройства ФИО2 в ГБУЗ «Клинцовская ЦГБ» по окончании ее обучения. Такой контракт, по смыслу части 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации, является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по Договору о прохождении обучения, одной из сторон которого является работодатель, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по договору. (аналогичная правовая позиция содержится в Определениях ВС РФ от 28.06.2021 № 16-КГ21-11-К4 и от 09.08.2021 г. № 24-КГ-21-5).

Согласно нормативным положениям главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 198 - 208) необходимость подготовки лиц, претендующих на осуществление трудовой функции у работодателя (профессиональное образование и профессиональное обучение), и дополнительного профессионального их образования для собственных нужд определяет работодатель. При этом подготовка таких лиц и их дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя осуществляются на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В целях профессиональной подготовки лиц для нужд работодателя между работодателем и обучающимся лицом может заключаться в том числе ученический договор, в который должно быть включено условие об обязанности обучающегося в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного этим договором. В случае невыполнения лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, без уважительных причин обязанности отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного ученическим договором срока это лицо должно возместить работодателю затраты, связанные с его обучением, пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Таким образом, вопрос об уважительности причин невозможности исполнения лицом, прошедшим обучение за счет средств работодателя, обязанности, обусловленной сторонами соглашения об обучении, по отработке после обучения не менее установленного ученическим договором срока при рассмотрении требований работодателя о взыскании с лица затрат, связанных с его обучением, суду следует разрешать в том числе с учетом нормативных положений части второй статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации и совокупности установленных по делу обстоятельств.

В соответствии с п. 7, п.8 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в редакции, действовавшей в спорный период (на момент заключения договора), гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Кроме того, особенности заключения и исполнения договора о целевом обучении, а также ответственность за исполнение обязательств по нему в спорный период регламентировались Правилами заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 г. N1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении".

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком ФИО2 заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно части 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии с частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно части 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Исходя из характера спорных отношений (отношения по возмещению ущерба - затрат на обучение по контракту в образовательной организации высшего образования, причиненного Департаменту здравоохранения Брянской области (работодателю) обучающимся, принявшим обязательство по отработке после обучения в учреждении здравоохранения Брянской области в течение пяти лет после окончания образовательного учреждения) к настоящим требованиям подлежит применению годичный срок обращения в суд, установленный частью 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям, представленным ФГБОУ ВО «Смоленский государственный медицинский университет» в адрес Департамента здравоохранения Брянской области 25.06.2020г., направлены сведения об отчислении ФИО2 из университета с 01.06.2020г.

При этом годичный срок обращения в суд органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения с требованиями о взыскании денежных средств, затраченных на меры социальной поддержки в период обучения ФИО2 в образовательном учреждении, следует исчислять со дня обнаружения причиненного Департаменту здравоохранения Брянской области ущерба, то есть с 25.06.2020 г. - с момента, поступления в Департамент здравоохранения Брянской области информации об отчислении ФИО2 из университета.

Истец обратился с иском в суд только 21.07.2023г., что подтверждается штампом входящей корреспонденции Клинцовского городского суда Брянской области.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что истцом пропущен срок исковой давности обращения в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента здравоохранения Брянской области к ФИО2 о взыскании расходов по договору о целевом обучении, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2023 года.

Судья Данченко Н.В.