Дело № 2а-4591/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 22 декабря 2022 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Васильева А.В.,

при секретаре Любимовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Новороссийскому городскому отделу УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю НГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Новороссийскому городскому отделу УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю НГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 с требованиями восстановить срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя от 01.08.2022, признать незаконным указанное постановление.

В обосновании требований указано, что ФИО4 является стороной исполнительного производства 26775/16/16004-ИП от 22.04.2016. 06.02.2018 и 21.04.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по РТ ФИО5 вынесено постановление о запрете совершение действий по регистрации. Объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: земельный участок; расположен по адресу: <адрес>, кадастровый <№>; дата актуальности сведений 01.03.2016. Такие действия нарушали права и законные интересы ФИО2, не являющегося стороной исполнительного производства. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 11.01.2017 собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <№> являлся ФИО2, проживающего по адресу<адрес>. Дата государственной регистрации права собственности на земельный участок кадастровый номер <№> от 25.07.2017 обусловлена тем, что ранее данный участок принадлежал на праве собственности <ФИО1 25.02.2015 по договору купли-продажи земельного участка право собственности перешло ФИО4 По иску ФИО2 (наследника первой очереди) вынесено заочное решение по делу <№> от 26.09.2016, согласно которому сделка купли-продажи земельного участка кадастровым номером <№> общей площадью 2609,08 кв.м расположенного по адресу: <адрес> постановлено признать недействительной и расторгнуть договор купли-продажи земельного участка, применить последствия недействительности сделки - привести документы на земельный участок в первоначальное состояние, зарегистрировать право собственности <ФИО1 на земельный участок кадастровым <№> общей площадью 2609,08 кв.м расположенного по адресу: РТ, Верхнеуслонский муниципальный район, Кильдеевское сельское поселение, д. Уланово. Апелляционным определением от 09 июля 2018 года заочное судебное решение отменено. Определением от 15 октября 2018 года произведен поворот исполнения решения Верхеуслонского районного суда РТ от 26 сентября 2016 года по делу <№>. Административный истец обратился в Федеральную службу (государственной регистрации и картографии, однако 22 марта 2019 получил (уведомление о приостановлении государственной регистрации поворота судебного решения в связи с наличием обременения. В связи с отменой решения по делу <№> истцом подано исковое заявление о взыскании суммы долга, а также обращения взыскания на заложенное имущество земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью 2609,08 кв.м расположенного по адресу: РТ, Верхнеуслонский муниципальный район, Кильдеевское сельское поселение, д. Уланово. Приморским районным судом дело <№> 25.03.2019 рассмотрено, исковые требования удовлетворены. Решение без государственной регистрации поворота решения неисполнимо. Постановление пристава нарушали права и законные интересы ФИО2, не являющегося стороной исполнительного производства, а именно: запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: земельный участок: расположен по адресу: <адрес>, кадастровый <№>. ФИО2 обратился в суд с требованием снять запрет на совершение регистрациных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: земельный участок; расположен по адресу: РТ<адрес>, кадастровый <№>. Исковые требования удовлетворены. Переход права на ФИО4 зарегистрирован 17.01.2022 года, таким образом, подача исполнительного документа до этой даты также препятствовала бы регистрации перехода права. В марте 2022 года в пределах трехлетнего срока на подачу исполнительного документа, ФИО2 подано заявление в Федеральную службу судебных приставов Новороссийский ГОСП. В нарушении процессуальных сроков заявление рассмотрено только 01.08.2022 года, по итогам вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Причиной отказа послужило, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. Считает, что данное постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным, так как территория г. Новороссийска подведомственна административному ответчику. В связи с тем, что копия обжалуемого постановления направлена не в адрес административного истца, а в адрес его представителя, полномочия которого прекращены, просит восстановить процессуальный срока. С даты получения им копии обжалуемого постановления до дня обращения в суд с настоящим иском прошло менее десяти дней.

Административный истец, административные ответчики Новороссийский городской отдел УФССП России по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель НГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились.

От судебного пристава-исполнителя НГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором он просит в удовлетворении требований отказать. 01.08.2022 г. в Новороссийский городской отдел СП ГУФССП по Краснодарскому краю поступил исполнительный лист ФС <№> Приморского районного суда <адрес> по делу <№> от 25 марта 2019 г. по иску ФИО2 к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору. Согласно исполнительного листа с ФИО4 в пользу ФИО2 подлежала взысканию сумма задолженности в размере 446264 рубля 50 копеек, обращено взыскание на земельный участок площадью 2609 кв.м., кадастровый <№>, расположенный по адресу: <адрес>, путем его продажи с публичных торгов, с установлением первоначальной продажной цены в размере 188 800 рублей. 01.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела СП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с предъявлением исполнительного листа не по месту совершения исполнительных действий. В связи с тем, что исполнительным листом определены исполнительные действия в виде обращения взыскания на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Кильдеевское сельское поселение, д.Уланово, полномочиями по совершению исполнительных действий по месту нахождения имущества должника обладают должностные лица Верхнеуслонского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Татарстан.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно разъяснению, приведенному в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

С учетом того обстоятельства, что копия обжалуемого постановления от 01.08.2022 направлена не в адрес административного истца, а в адрес его представителя, полномочия которого прекращены, суд полагает возможным признать причину пропуска срока уважительной и восстановить данный срок.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее «Федеральный закон») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.8 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что 01.08.2022 г. в Новороссийский городской отдел СП ГУФССП по Краснодарскому краю поступил исполнительный лист ФС <№> Приморского районного суда <адрес> по делу <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> по иску ФИО2 к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору.

Согласно исполнительного листа с ФИО4 в пользу ФИО2 подлежала взысканию сумма задолженности в размере 446264 рубля 50 копеек, обращено взыскание на земельный участок площадью 2609 кв.м., кадастровый <№>, расположенный по адресу: <адрес>, путем его продажи с публичных торгов, с установлением первоначальной продажной цены в размере 188 800 рублей.

01.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела СП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с предъявлением исполнительного листа не по месту совершения исполнительных действий.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом- исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов.

В связи с тем, что исполнительным листом определены исполнительные действия в виде обращения взыскания на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу, что полномочиями по совершению исполнительных действий по месту нахождения имущества должника обладают должностные лица Верхнеуслонского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Татарстан.

Административным истцом суду не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административными ответчика, а именно вынесением постановления от 01.08.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, принимая во внимание непредставление административным истцом доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости в подтверждение своих доводов, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Новороссийскому городскому отделу УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю НГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Васильев А.В.

УИД: 23RS0042-01-2022-006262-45