Решение по делу № 2А-658/2023 от 17.08.2023 - об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Дело № 2а-658 /2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Акъяр 17 августа 2023 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Подынь З.Н., при секретаре Атанове И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, ФИО2, Главному Управлению ФССП России по РБ об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» ФИО3 обратилась с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава Хайбуллинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, мотивируя свое заявление тем, что на исполнении в Хайбуллинском РО СП УФССП России по РБ находится исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка № по Хайбуллинскому району РБ о взыскании задолженности с должника ФИО4 По состоянию на 07.07.2023г. задолженность перед ООО «Агентство Финансового Контроля» должником ФИО4 не погашена и составляет 60 508,18 руб. По мнению истца, судебный пристав-исполнитель ФИО1 в чьем производстве находится исполнительный документ, проявляет бездействие в реализации предоставленный ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО4 на расчетный счет взыскателя, а также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным иском в суд не истек. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащиеся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Обязать судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на пенсию должника ФИО4 и направить в адрес взыскателя копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Определением от 11.08.2023г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Хайбуллинского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО2

Представитель административного истца ООО МКК «ОТП Финанс» – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания административного дела уведомлена судом надлежащим образом. В административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание судебные приставы-исполнители ФИО1 и ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.

В материалах дела имеется письменный отзыв судебного пристава- исполнителя ФИО1 от 11.08.2023г. из которого следует, что в рамках исполнительного производства были направлены запросы во все регистрирующие органы, кредитные учреждения. На выявленный счет в ПАО «Промсвязьбанк» было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства. Согласно ответу из ЗАГС должник ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. Из ответа нотариуса нотариального округа Хайбуллинский район ФИО5 следует, что наследственного дела к имуществу ФИО4 в ее производстве не имеется. В настоящее время готовится пакет документов для обращения в суд с заявлением о прекращении производства. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ГУ ФССП России по РБ не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела без участия представителя.

ДД.ММ.ГГГГ наступила смерть заинтересованного лица ФИО4, направленное судом извещение вернулось с отметкой истек срок хранения.

В силу ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом, извещенных о дате, месте и времени судебного заседания представителя административного истца, административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ФИО1, судебного пристава-исполнителя ФИО2, представителя ГУФССП России по РБ, заинтересованного лица ФИО4

Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для признания решения, действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ.Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина и членов его семьи, со относимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. При этом в силу закона выбор конкретных исполнительных действий, входящих в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приказом №1307/2020 мирового судьи судебного участка № по Хайбуллинскому району РБ с ФИО4 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору №ПО№ от 12.03.2019г. в размере 59 515,45 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 992,73 руб.

ДД.ММ.ГГГГ АО «ОТП Банк» обратилось в Хайбуллинский РО СП УФССП России по РБ с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ ФИО2 возбуждено исполнительное производство №33781/20/02064-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании с него в пользу АО «ОТП Банк» суммы задолженности в размере 60 508,18 руб., с установлением срока для добровольного исполнения в течение 5 дней с момента получения копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем выполнены стандартные меры принудительного исполнения: направлены запросы в регистрирующие органы и банки с целью установления имущественного положения должника, с целью установления зарегистрированных за должником транспортных средств и иной самоходной техники (ГИБДД УВД РЭО, ГИМС МЧС России, Гостехнадзор по РК), запрошены сведения о наличии в собственности объектов недвижимости (УФРС по РК, Недвижимость), земельных участков (ФГУ Земельная кадастровая палата), в банках истребованы сведения о наличии на счетах денежных средств, для установления дохода должника направлены запросы в Управление Пенсионного фонда в Хайбуллинском районе РБ, также ЗАГС.

По полученным данным за должником не зарегистрировано недвижимое имущество, автомототранспортные средства, самоходная и иная техника. Иное имущество, на которое возможно обратить взыскание, судебным приставом не обнаружено.

По выявленным счетам в ПАО Банк Зенит, ПАО Совкомбанк, ПАО Промсвязьбанк вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, однако движение денежных средств отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Для установления фактического места жительства должника ФИО4 судебным приставом-исполнителем ФИО2 был осуществлен выезд по указанному в исполнительном документе адресу.

Из акта совершения исполнительных действий от 19.03.2021г. следует, что должник ФИО4 по адресу: <адрес> отсутствует, со слов соседей должник скончался в январе 2021 года.

Из ответов отдела ЗАГС Хайбуллинского района ГК РБ по делам юстиции от 03.04.2021г. и 07.04.2021г. на запросы судебного пристава-исполнителя следует, что должник ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГг., место смерти <адрес>, сведение о заключении брака в архиве отдела ЗАГС отсутствует.

Таким образом, установлено, что до возбуждения исполнительного производства должник ФИО4 умер.

Определением мирового судьи судебного участка №1 по Хайбуллинскому району РБ от 01.02.2023г. произведена замена взыскателя АО «ОТП Банк» на ООО «Агентство Финансового Контроля» по гражданскому делу № о взыскании задолженности по кредитному договору, расходов по уплате госпошлины с ФИО4

Неисполнение требований исполнительного документа вызваны прежде всего смертью должника. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе не является основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку в силу статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на последнего возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительных документов, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, то есть на должнике.

Судом установлено, что все исполнительные действия, совершенные в целях исполнения требований исполнительного документа, зафиксированы в соответствующих процессуальных документах, представленных в материалы дела.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления представителя ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, ФИО2, Главному Управлению ФССП России по РБ об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья З.Н. Подынь

Мотивированное решение суда изготовлено 30.08.2023г.