Дело № 2а-4094/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Евангелевской Л.В.

при секретаре Соловьевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к административным ответчикам ФИО1 по РО, Специализированный отдел судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП, заинтересованное лицо СПИ ФИО6,, ФИО9, ФИО7,, ФИО8 о признании незаконным бездействия должностных лиц и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным административным иском, в его обоснование указал, что в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> находится на исполнении исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный Таганрогским городским судом <адрес> и по которому возбуждено исполнительное производство №

ДД.ММ.ГГГГ административный истец написал заявление через ГОСУСЛУГИ на имя начальника межрайонного отдела приставов ФИО9 с просьбой выдать ему справку о движении денежных средств по исполнительному производству за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Заявлению присвоен номер №.

Постановлением от 03.03.2023г. ФИО9 отказывает в удовлетворении заявления.

ДД.ММ.ГГГГ Заместитель ФИО1 по <адрес> признала незаконным отказ ФИО9 в выдаче справки о движении денежных средств.

Согласно постановлению приставов от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению № ФИО2 выслана повторно справка о движении денежных средств и, ввиду этого, отказано в удовлетворении заявления. По мнению административного истца, данная справка незаконна по своей форме и содержанию по следующим основаниям:

В заявлении он писал о выдаче справки о движении денежных средств по его исполнительному производству за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., но выдали только с ДД.ММ.ГГГГ. Справка которая выслана вместе с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. пописана живой подписью пристава ФИО10, вместе с тем, согласно прилагаемой копии постановления приставов от ДД.ММ.ГГГГ. пристав ФИО10 уволена была уже в марте 2023года. Что говорит о подделки подписи ФИО10 в присланной административному истцу оригинальной справке в конце июля ДД.ММ.ГГГГ,

На основании изложенного просит суд признать незаконным действия Межрайонного отдела по исполнительным производствам ФИО1 по <адрес> в не предоставлении ему справки за период указанный в заявлении о выдачи справки о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП, а именно за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по 01.05.2023г. и обязать ответчика выдать ее.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель Административного истца ФИО3 по доверенности <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, требования поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил материалы исполнительного производства и письменные возражения, согласно которым, просит в иске отказать.

Заинтересованные лица надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие)квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из приведенного выше положения действующего процессуального закона следует, что для признания решений, действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В силу ст. 360 КАС РФпостановленияглавного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Пунктом 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемогодействия(бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия(бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пунктом 11 указанной нормы закона закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемыедействия(бездействие).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 50 «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В порядке ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" подлежат рассмотрению заявления (ходатайства) по результатам, рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

Заявление сторон исполнительного производства о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно п. 3, п. 4 ст. 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", при рассмотрении обращения государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ст. 9 настоящего Федерального закона указано, что обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме (ч. 4 ст. 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Таким образом, из указанных выше положений Федеральных законов "Об исполнительном производстве", "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" следует, что заявление стороны исполнительного производства о предоставлении информации о ходе исполнительного производства должно быть рассмотрено должностным лицом в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения и ответ заявителю направлен в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее-Межрайонный отдел) находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа — Исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Таганрогский городской суд, предмет исполнения: Задолженность в размере 40 348.42 руб. в пользу взыскателя: ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец написал заявление через на имя начальника межрайонного отдела ФИО9 с просьбой выдать ему справку о движении денежных средств по исполнительному производству №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Заявлению присвоен номер №.

Постановлением старшего судебного пристава Межрайонного отдела от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении ходатайства было отказано.

Постановлением заместителя ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным отказ ФИО9 в выдаче справки о движении денежных средств ФИО2

ФИО2 была направлена справка о движении денежных средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как он просил предоставить справку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование своих возражений административный ответчик ссылается на то, что исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.10 ч.1 ст.47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства. Межрайонным отделом вышеуказанное исполнительное производство принято к исполнению ДД.ММ.ГГГГ из Таганрогского ГОСП УФССП ФИО1 по <адрес>, в связи с чем, справки о движении денежных средств по депозитному счету Межрайонного отдела по ОИП могут быть предоставлены с ДД.ММ.ГГГГ За более ранний период (до ДД.ММ.ГГГГ со дня возбуждения вышеуказанного исполнительного производства, может предоставить лишь Таганрогский городской отдел судебных приставов.

Суд соглашается с указанными доводами в части невозможности предоставления справки за период до ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, административный ответчик не предоставил справку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за тот период, в котором исполнительное производство находилось на исполнении в Межрайонном отделе, а предоставил только с ДД.ММ.ГГГГ

Предоставляя взыскателю соответствующее право, Закон об исполнительном производстве содержит специальное регулирование, гарантирующее соблюдение прав взыскателя на получение информации о ходе исполнения исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, в нарушение ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ходатайство административного истца о предоставлении справки о движении денежных средств не было рассмотрено в полном объеме.

Учитывая установленные судом фактические обстоятельства настоящего административного дела, суд приходит в выводу о частичном удовлетворении требований.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> реорганизован в Специализированный отдел судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП. Таким образом, устранение нарушений возлагается на Специализированный отдел судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2, – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Специализированный отдел судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП в части не предоставлении справки о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать должностных лиц должностных лиц Специализированный отдел судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП направить справку о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца в установленный законом срок.

В остальной части заявленные административные исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья