Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«16» сентября 2025 года дело №

<...> УИД №

Октябрьский районный суд <...> в составе председательствующего судьи Дудецкой К.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой В.В., с участием

представителя истца заместителя прокурора города Смоленской А.М.;

представителя ответчика ФИО1 (доверенность от ... г. №);

представителя третьего лица ФИО2 (доверенность от ... г. №);

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора <...> к Акционерному обществу «Теплокоммунэнерго», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация <...>, об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <...> (далее – Прокурор, истец) обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Теплокоммунэнерго» (далее – АО «Теплокоммунэнерго», ответчик), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация <...>, об обязании совершить действия, ссылаясь на то, что прокуратурой города по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения ответчиком федерального законодательства в жилищно-коммунальной сфере. В ходе данной проверки установлена неготовность города к работе в отопительном периоде ... г. г.г. согласно замечаниям комиссии, образованной приказом Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... г. № №-о. Так, не обеспечивается безаварийная работа объектов теплоснабжения и надежное теплоснабжение потребителей тепловой энергии. В связи с этим, истец, с учетом уточнений иска, просил суд обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, отраженные в акте проверки готовности к отопительному периоду ... г. №, составленном комиссией, образованной приказом Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... г. № №-о; обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить подключение потребителей тепловой энергии многоквартирных домов по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> <...>; <...>; <...>, к центральной системе теплоснабжения; обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу вывести из эксплуатации 16 подвальных газовых котельных, расположенных по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала относительно удовлетворения иска, привела доводы в обоснование.

Представитель третьего лица в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой города была проведена проверка исполнения АО «Теплокоммунэнерго» федерального законодательства в жилищно-коммунальной сфере. В ходе проверки установлена не готовность города к работе в отопительном периоде 2024-25 г.г. согласно замечаниям комиссии, образованной приказом Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... г. № ПР-270-534-о.

Так, АО «Теплокоммунэнерго» допускается эксплуатация технических устройств по истечении срока службы, установленных производителями; не заменены и не имеют положительного заключения экспертизы промышленной безопасности технические устройства внутренние стальные газопроводы и газоиспользующее оборудование газоиспользующих котельных по адресам: <...>; допускается эксплуатация технических устройств по истечении срока службы, установленных производителями; не заменены и не имеют положительного заключения экспертизы промышленной безопасности технические устройства газорегуляторных установок по адресам: <...> (далее – подвальные газовые котельные). При этом 16 подвальных газовых котельных на территории города допущеннве к эксплуатации по истечении срока службы, установленных производителями; с не замененными и не имеющими положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ) одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

В соответствии с п.п. 2, 6 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ готовность к отопительному периоду должна быть обеспечена, в том числе теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, а также владельцами тепловых сетей, не являющимися теплосетевыми организациями.

Как следует из ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ готовность к отопительному периоду обеспечивается лицами, перечисленными в части 1 названной статьи, путем соблюдения обязательных требований, установленных частями 3-6 указанной статьи и правилами обеспечения готовности к отопительному периоду, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

В силу п. 7 ч. 4 ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ в целях обеспечения готовности к отопительному периоду, а также в целях обеспечения готовности к безаварийной работе объектов теплоснабжения теплоснабжающие организации, теплосетевые организации обязаны на постоянной основе обеспечивать надежное теплоснабжение потребителей.

В нарушение п.п. 11, 13 п. 13 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утв. Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 (действовал до 01.03.2025), п. 9 Правил обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду, утв. Приказом Минэнерго России от 13.11.2024 № 2234 (начало действия с 01.03.2025), ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 190-ФЗ, п. 7.1 СНиП 42-01-2022. Газораспределительные системы, принятых и введенных в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.12.2002 № 163, ответчиком допущена эксплуатация газового оборудования по истечению срока службы, установленного их производителем, отсутствие положительных заключений экспертизы промышленной безопасности, невыполнение предписания Комиссии и расположение газового оборудования в подвальных помещениях многоквартирных домов.

Непринятие АО «Теплокоммунэнерго» своевременных мер, направленных на обеспечение надежного теплоснабжения потребителей, создает возможную угрозу нарушения их прав.

Кроме того, приостановление в отопительный период подачи таких жизненноважных коммунальных ресурсов как отопление и горячее водоснабжение, создает угрозу жизни и здоровью потребителей.

В сложившейся ситуации существенным образом нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, в то время как в соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, как нематериальные блага, защищаются в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Требованиями ст. 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что предъявленные исковые требования прокурора <...> законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Возражения ответчика, в свою очередь, не основанным на доказательствах, опровергающих доводы истца.

Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, определяя конкретный срок, обеспечивающий соблюдение баланса интересов сторон, исходя из характера правоотношений, суд полагает возможным предоставить ответчику срок для выполнения возложенных судебным актом обязательств по спорным адресам в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и справедливым.

Учитывая положения ст.ст. 91, 103 ГПК РФ, в совокупности с п.п. 3, 14 п. 1 ст. 333.19, п.п. 19 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, исходя из удовлетворенных исковых требований имущественного характера, не подлежащего оценке, с ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора <...> к Акционерному обществу «Теплокоммунэнерго» об обязании совершить действия, удовлетворить полностью.

Обязать Акционерное общество «Теплокоммунэнерго» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда:

- устранить нарушения, отраженные в акте проверки готовности к отопительному периоду ... г. №, составленном комиссией, образованной приказом Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... г. № №

- осуществить подключение потребителей тепловой энергии многоквартирных домов по адресам: <...> <...>; <...>; <...>; <...>, к центральной системе теплоснабжения;

- вывести из эксплуатации 16 подвальных газовых котельных, расположенных по адресам: <...>; <...>.

Взыскать с Акционерного общества «Теплокоммунэнерго» (ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ... г..

Копия верна:

Судья К.Н. Дудецкая