Решение по делу № 2-1327/2025 от 26.09.2025 | Саровский городской суд (Нижегородская область)

Категория дела О признании договора социального найма жилого помещения заключенным Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратилась с вышеуказанными требованиями в суд, в обоснование указав, что 10 мая 1998 года истец и ее сын <ФИО>, органами местного самоуправления были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец просит суд признать договор по пользованию жилым помещением, расположенного по адресу: ..., заключенный между <ФИО> и Администрацией города Сарова 05 июля 2016 года договором социального найма данного жилого

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства и нормы права в их совокупности, суд приходит к выводу, что с 05

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> () к Администрации г. Саров удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 52RS0045-01-2025-001208-15

Дело № 2-1327/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Поляковой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зоткиной В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Саров о признании договора социального найма жилого помещения заключенным,

УСТАНОВИЛ

Истец обратилась с вышеуказанными требованиями в суд, в обоснование указав, что 10 мая 1998 года истец и ее сын ФИО3, органами местного самоуправления были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В последующем ФИО1 и членам ее семьи было предоставлено для временного проживания служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., где 04 февраля 2014 года между истцом и МУП «Городское общежитие» был заключен договор найма специализированного жилого помещения №, а также дополнительные соглашения № от 04.02.2014 года и № от 04.03.2014 года на основании условий которых сыну истца ФИО3, **** года рождения, и внуку ФИО6, **** года рождения, была предоставлена квартира для временного проживания в ней в связи с работой в МКДОУ «Детский сад №1».

Орган местного самоуправления стал передавать жилые помещения указанного жилого ... другим жителям города в собственность в порядке приватизации, то это послужило для истца основанием в апреле 2024 года обратиться к главе Администрации города Сарова с заявлением о предоставлении в собственность в порядке приватизации квартиры путем ее выведения из специализированного жилищного фонда и включения его в жилищный фонд социального использования.

В середине мая 2024 года ФИО1 был получен ответ от Администрации города Сарова от 06.05.2024 года № из которого ей стало известно о том, что право на получение жилого помещения в порядке приватизации у нее нет, так как квартира является жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда - общежитием, находится в муниципальной собственности и в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежит приватизации, а также на момент ее обращения она и члены ее семьи с марта 2018 года не стояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Эти обстоятельства послужили для него основанием обратиться за защитой своих жилищных прав с административным иском в суд об оспаривании решений органов местного самоуправления, где в ходе рассмотрения административного дела № (федеральный судья ФИО4) было установлено, что квартира на основании постановления Администрации города Сарова 04.07.2016 года № исключена из специализированного жилищного фонда 04 июля 2016 года и с 05 июля 2016 года стала относиться жилому помещению социального найма.

Истец просит суд признать договор по пользованию жилым помещением, расположенного по адресу: ..., заключенный между ФИО1 и Администрацией города Сарова 05 июля 2016 года договором социального найма данного жилого помещения; признать договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., между ФИО1 и Администрацией города Сарова заключенным с 05 июля 2016 года.

В судебное заседание стороны не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке.

По правилам ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Положениями статьи 93 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Судом и материалами дела установлено, что 10 мая 1998 года истец и ее сын ФИО3, органами местного самоуправления были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

10 мая 1998 года истец и члены ее семьи, сын - ФИО3, ****, внук - ФИО6, ****, были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

04 февраля 2014 года между МУП «Городское общежитие» и ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения № по условиям которого ФИО1 и членам ее семьи, сыну - ФИО3, ****, внуку - ФИО6, **** передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из комнаты жилой площадью 17,5 кв.м, расположенное по адресу: ....

13 апреля 2016 года Администрация города Сарова направила в адрес истца уведомление № о необходимости явки в срок до 22.04.2016 для перерегистрации в списках на улучшение жилищных условий.Постановлением администрации г. Сарова Нижегородской области № от 04.07.2016 указанное жилое помещение, расположенное по адресу: ... исключено из состава специализированного жилищного фонда.

05 июля 2016 года Администрация города Сарова направила в адрес истца уведомление № о необходимости заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение по адресу: ....

Постановлением администрации г. Саров Нижегородской области № от 21.03.2018 утвержден протокол № комиссии по жилищным вопросам при администрации города Сарова от 21.03.2018, которым постановлено рекомендовать главе города Сарова, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма, снять с учета граждан, признанных нуждающимися в получении жилых помещений ФИО1, дата постановки на УЖУ 10.05.1998, у сына -**** г.р., в собственности 1/4 доли жилого дома общей площадью 46,4 кв.м, по адресу: ...; у внука - **** г.р., квартира 1/3 доли обшей площадью 78,7 кв.м, по адресу: ... 1/4 доли жилого дома общей площадью 46,4 кв.м, по адресу: ... состав семьи 3 человека.

22 марта 2018 года Администрация города Сарова направила в адрес истца уведомление № о снятии с учета граждан, признанных нуждающимися в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Решением Саровского городского суда Нижегородской области от 25.11.2024, вступившим в законную силу в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Сарова, Администрации города Сарова Нижегородской области о признании незаконным решения о снятии с учета граждан, признанных нуждающимися в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда и признании незаконным постановления об утверждении данного решения – отказано.

Согласно ч. 1 ст. 7 указанного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений ст. 7 названного Федерального закона возможно в отношении граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного жилого фонда, ранее принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), и которые пользовались жилым помещениями на момент передачи общежития в муниципальную собственность на законном основании.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, введение в законодательство нормы ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" было обусловлено задачей защиты прав граждан, проживающих в общежитиях, переданных или подлежащих передаче в муниципальную собственность от государственных или муниципальных предприятий (учреждений), на момент передачи выполняющих в отношении нанимателей функцию и наймодателя, и работодателя.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства и нормы права в их совокупности, суд приходит к выводу, что с 05 июля 2016 года ФИО1 и членов ее семьи, квартира была в установленном законом порядке отнесена к муниципальной собственности, истец проживала в спорном жилом помещении на момент его передачи в собственность муниципального образования, она было предоставлено истцу после включения его в специализированный жилищный фонд, в связи с чем между сторонами возникли правоотношения, предусмотренные договором социального найма в соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Администрации г. Саров (ИНН <данные изъяты>) удовлетворить.

Признать договор по пользованию жилым помещением, расположенного по адресу: ..., заключенный между ФИО1 и Администрацией ... 05 июля 2016 года договором социального найма данного жилого помещения.

Признать договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., между ФИО1 и Администрацией ... заключенным с 05 июля 2016 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 26 сентября 2025 года.

Судья Н.В. Полякова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →