Дело № 2а- 650/2022
УИД 18RS0007-01-2022-000994-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Балезино 06 декабря 2022 года
Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В.,
при помощнике председателя суда Романовой Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР ФИО1, УФССП России по Удмуртской Республике, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в Балезинский районный суд УР с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР ФИО1, УФССП России по Удмуртской Республике, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Требования административного истца мотивированы тем, что 03 сентября 2022 года административным ответчиком вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС <номер>, выданного 07.07.2022 года Балезинским районным судом УР по делу № 2-483/2022 о наложении ареста на имущество, принадлежащее ФИО2 в пользу страховое акционерное общество «ВСК».
Основанием для отказа послужило отсутствие сведений о должнике и взыскателе (одного из идентификаторов должника согласно изменениям в ФЗ 229 «Об исполнительном производстве».
Административный истец считает данное постановление незаконным. Обязательное указание одного из идентификаторов должника направленно на обеспечение идентификации должника. В соответствии с п.1 ч.2 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель имеет право получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.
Из исполнительного листа следует, что в нем содержатся сведения о том, где следует совершить исполнительные действия, какое требование исполнить, в отношении какого гражданина с указанием фамилии, имени, отчества, места и даты рождения, также СПИ вправе самостоятельно запрашивать на стадии исполнительного производства данную информацию о должниках.
Административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР ФИО1 от 03 сентября 2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа ФС <номер>, выданного 07.07.2022 года.
Определением суда от 24 октября 2022 года при подготовке дела к судебному заседанию в соответствии со ст. 221 КАС РФ был привлечен в качестве соответчика ОСП по Балезинскому, Кезскому районам УФССП России по УР.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, сведения о дате и времени судебного заседания размещены на официальном сайте Балезинского районного суда УР в сети Интернет.
Представитель административного ответчика Управления ФССП Росии по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, имеется почтовое уведомление.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Балезинскому и Кезскому районам Управления ФССП по Удмуртской Республике ФИО1 в судебное заседание не явилась, представитель административного ответчика ОСП по Балезинскому, Кезскому районам УФССП России по УР в судебное заседание не явился, имеются расписки.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция возвращена с истечением срока хранения.
В соответствии с п.6 ст. 226, ч.1 ст. 178 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав в соответствии со ст. 62, 63 КАС РФ письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В силу положений статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Статьей 2 данного Федерального закона установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к исполнительным документам, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, в частности, относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, согласно части 8 статьи 30 указанного выше Федерального закона, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства может быть вынесено судебным приставом-исполнителем, в том числе, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника (пункт 4 части 1 и часть 2 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, для граждан должны быть указаны - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Частью 9 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов заявителя.
Как следует из материалов дела17.11.2022 года в ОСП по Балезинскому и Кезскому районам Управления ФССП по Удмуртской Республике поступило заявление взыскателя УОПС САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства.
Согласно исполнительного листа ФС <номер>, выданного 07.07.2022 года Балезинским районным судом УР по делу № 2-483/2022 наложен арест на имущество, принадлежащее ФИО2 в пользу страхового акционерного общества «ВСК».
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Балезинскому и Кезскому районам Управления ФССП по Удмуртской Республике ФИО1 03 сентября 2022 года вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п.4 ч.1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве.
Постановлением от 21.11.2022 года судебного пристава-исполнителя ОСП по Балезинскому и Кезскому районам Управления ФССП по Удмуртской Республике ФИО1 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС <номер>, выданного 07.07.2022 года Балезинским районным судом УР по делу № 2-483/2022 о наложении ареста на имущество, принадлежащее ФИО2 в пользу страхового акционерного общества «ВСК».
В судебном заседании установлено, что 21.11.2022 года возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС <номер>, выданного 07.07.2022 года Балезинским районным судом УР по делу № 2-483/2022 о наложении ареста на имущество, принадлежащее ФИО2 в пользу страхового акционерного общества «ВСК». Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца. Суд не находит факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемым постановлением.
Удовлетворение требований возможно только при доказанности всей совокупности юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, вместе с тем, поскольку факт нарушения прав административного истца не подтвердился, то оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ООО «САО «ВСК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР ФИО1, УФССП по Удмуртской Республике, ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР ФИО1 от 03 сентября 2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа ФС <номер>, выданного 07.07.2022 года, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья Балезинского районного суда УР С.В. Гафурова