Решение по делу № 2А-2792/2020 от 28.10.2022 | Советский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело № 2а-2792/2020

УИД № 34RS0006-01-2022-003649-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 28 октября 2022 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Митине И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению комитета строительства Волгоградской области к судебному приставу исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, ГУФССП России по Волгоградской области о признании незаконным действий по вынесению требования об исполнении решения суда в пятидневный срок, отмене требования,

УСТАНОВИЛ:

дата судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по адрес на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом адрес в отношении должника комитета строительства адрес возбуждено исполнительное производство номер-ИП.

Предметом исполнения указанного исполнительного производства является: возложение обязанности на комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса адрес и комитет строительства адрес обеспечить территорию западнее поселка Верхняя Ельшанка Советского адрес системой газоснабжения для газификации 245 земельных участков.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по адрес ФИО1 дата вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и постановление об установлении нового срока исполнения в течении пяти дней.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по адрес ФИО1 в тот же день вынесено требований номер об исполнении решения суда в течении пяти дней.

Комитет считает действия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по адрес ФИО1 по вынесению требования номер об исполнении решения суда в течении пяти дней незаконным, поскольку срок проведения мероприятий по строительству сетей газоснабжения составляет не менее двух лет. При этом в соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», определены принципы исполнительного производства, одним из которых является относимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В этой связи комитет строительства адрес просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по адрес ФИО1 по вынесению требования об исполнении решения суда в пятидневный срок, в рамках исполнительного производства. Отменить требование судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по адрес ФИО1 от дата номер.

В последствии, административный истец комитет строительства адрес уточнил заявленные требования, а именно, просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по адрес ФИО1 по вынесению требования об исполнении решения суда в пятидневный срок, в рамках исполнительного производства. Изменить требование судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по адрес ФИО1 от дата номер, установив срок исполнения- 2 года с момента получения требования.

Представитель административного истца Комитета строительства адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Административный ответчик судебному приставу исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по адрес ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно.

Административный ответчик ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно

Представитель заинтересованного лица прокуратуры адрес в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Суд, исследовав материалы дела, не находит законных оснований для удовлетворения требований административного иска исходя из следующего.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального Закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон "О судебных приставах") в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан совершить действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При разрешении спора судом установлено, что дата судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по адрес на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом адрес в отношении должника комитета строительства адрес возбуждено исполнительное производство номер-ИП.

Административный истец полагает, что указанное требование является незаконным.

Однако, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено следующее.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, в оспариваемом требовании судебным приставом совершенно обоснованно и законно установлен пятидневный срок для исполнения решения суда, а так же тот же срок для предоставления исполнителем информации о мерах принимаемых к исполнению суда, с момента поступления требования.

При таком положении у суда не имеется законных оснований для удовлетворения требований истца.

Доводы истца о том, что срок исполнения решения суда составляет минимум два года по объективным причинам, в связи с чем, у комитета отсутствует реальная возможность исполнить решение суда в указанные судебным приставом сроки, не могут служить основанием для признания требования и установленных в нем сроков незаконными. Данные доводы являются основанием для рассмотрения вопроса о рассрочке или отсрочки исполнения решения суда, которые подлежат рассмотрению в порядке ст. 203 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований исковому заявлению Комитета строительства Волгоградской области к судебному приставу исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Волгоградской области, ГУФССП России по Волгоградской области о признании незаконным действий по вынесению требования об исполнении решения суда в пятидневный срок, отмене требования – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Матюхина