Дело № 2а-1552/2023
УИД 51RS0021-01-2023-001771-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 октября 2023 года ЗАТО г. Североморск
Североморский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Петровой О.СА.
при помощнике судьи Бережковой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы России по Мурманской области (далее – УФНС России по Мурманской области, Управление) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа.
В обосновании заявленных требований указано, что ФИО1 является субъектом налоговых правоотношений.
По итогам проведения камеральной проверки налоговой декларации по НДФЛ налоговым органом выявлено нарушение своевременности представления налогоплательщиком налоговой декларации, по итогам рассмотрения акта и материалов вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере *** руб., выставлено требование № *** от 20.12.2017 об уплате штрафа. В указанный срок штраф не оплачен. Требование до настоящего времени не исполнено.
Мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Просит суд восстановить срок для подачи искового заявления, указывая, что предъявление административного искового заявления и последовательность действий истца, направленных на отстаивание прав в сфере государственных интересов, являются уважительной причиной для восстановления процессуального срока, а принятие судом решения об отказе в удовлетворении требований налогового органа порождает у налогоплательщика мнение о дозволенности недобросовестного бездействия.
Учитывая изложенное, просит взыскать с налогоплательщика задолженность в размере штрафа в размере *** руб.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть административный иск в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, мнение по заявленным требованиям не представил. извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
УФНС России по Мурманской области в адрес административного ответчика, указанный в исковом заявлении, направлена копия административного иска с приложенными документами.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу ч. 2 ст. 289 названного Закона неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.
Исследовав материалы дела, суд полагает административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 6 статьи 80 НК РФ).
В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 227, п. 1 ст. 229 НК РФ физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
В силу пункта 3 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае прекращения деятельности, указанной в статье 227 настоящего Кодекса, до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.
Как установлено судом, ФИО1 с 11.04.2011 по 11.01.2016 являлся индивидуальным предпринимателем, состоял на учете в МИФНС России № 2.
Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 5 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).
С учетом положений пункта 3 статьи 229 НК РФ декларация по налогу на доходы физических лиц должна была быть представлена налогоплательщиком не позднее 18.01.2016.Фактически декларация в налоговый орган представлена 03.11.2016.
В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
В связи с несвоевременным представлением налоговой декларации решением от 19.10.2017 № 18919 ФИО1 за совершение налогового правонарушения привлечен по ч. 1 ст. 119 НК РФ к налоговой ответственности в виде штрафа в размере *** руб. (по каждому решению).
Административному ответчику направлено требование об уплате от 20.12.2017 № 13542. В установленный срок (17.01.2018) обязанность административным ответчиком добровольно не исполнена.
Факт направления требования об уплате штрафа административным ответчиком не оспорен, доказательств, свидетельствующих о невозможности его получения, суду не представлено.
В соответствии со ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащих уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в случаях отказа налогоплательщика допустить должностных лиц налогового органа к осмотру производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, непредставления в течение более двух месяцев налоговому органу необходимых для расчета налогов документов, отсутствия учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения, ведения учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги, или непредставления налогоплательщиком – иностранной организацией, не осуществляющей деятельность на территории Российской Федерации через постоянное представительство, налоговой декларации по налогу на имущество организаций; требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом; предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления): о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно п.2 ст. 48 НК РФ Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (в ред. от 03.07.2016, начало действия редакции 01.01.2017).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Североморского судебного района от 04.07.2023 УФНС России по Мурманской области отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате штрафа в связи с истечением срока обращения в суд за вынесением судебного приказа.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (ч. 3 ст. 48 НК РФ).
Административное исковое заявление поступило в суд 12.09.2023 (направлено 08.09.2023), то есть с нарушением срока, установленного НК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
У административного истца отсутствуют уважительные причины пропуска срока для подачи административного искового заявления, объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением не имелось. Так, из материалов дела усматривается, что административным истцом предъявлены требования к ответчику о взыскании штрафа, срок уплаты по которым установлен до 17.01.2018, в связи с чем срок обращения в суд с требованием об уплате истек. При указанных обстоятельствах суд не признаёт причины пропуска срока уважительными, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск Управления Федеральной налоговой службы России по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.С. Петрова