№ 2а-2531/2022
89RS0004-01-2022-003753-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новый Уренгой 09 сентября 2022 года
Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,
при секретаре Логачевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2531/2022 по административному исковому заявлению ООО «Вакейшн Групп» к УФССП России по ЯНАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Вакейшн Групп» обратился в Новоуренгойский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новый Уренгой, УФССП России по ЯНАО о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя. Просит суд признать незаконными действия (бездействие) УФССП по ЯНАО, а именно: в отсутствии должного контроля за подчиненным ОСП по г. Новый Уренгой по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании исполнительного листа ФС [суммы изъяты]; признать незаконными действия (бездействие) адм. ответчика 2, а именно: в несвоевременном рассмотрении заявления ООО «Вакейшн Групп» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа ФС [суммы изъяты]; в незаконном не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3; в не направлении в адрес должника 03.08.2022 г. постановления о возбуждении исполнительного производства; в не направлении в адрес взыскателя 03.08.2022 г. постановления о возбуждении исполнительного производства; в невнесении соответствующих данных в базу данных ФССП России о возбужденном ИП; в невыполнении предусмотренных ст. 30 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязанностей по исполнению требований исполнительного листа ФС [суммы изъяты]; обязать адм. ответчика 2: незамедлительно возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа ФС [суммы изъяты]; внести соответствующие данные в базу данных ФССП России о возбужденном ИП в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа ФС [суммы изъяты]; в сроки определенные 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» выполнить все требования ООО «Вакейшн Групп» изложенные в заявлении от 11.07.2022 г. о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 по исполнительном листу ФС [суммы изъяты].
Представитель административного истца ООО «Вакейшн Групп» в судебном заседании участия не принимал, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО1 в судебное заседание не явилась извещена надлежащим образом. Направила в суд возражения, в которых с иском не согласилась, указав, что в отделение судебных приставов по г. Новый Уренгой 30.07.2022 г. поступил исполнительный лист, который зарегистрирован и передан 18.08.2022 г. для принятия к производству, 22.08.2022 г. на основании поступившего исполнительного документа судебным приставом-исполнителем отделения возбуждено исполнительное производство [суммы изъяты]-ИП. 22.08.2022 г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. 30.08.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на лицевых счетах, открытых на имя ФИО3 В тот же день вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено работодателю последнего. В результате вышеуказанных действий СПИ на депозитный счет поступили ОСП поступили денежные средства в размере 98 910,14 руб. Остаток задолженности составляет 12 511, 50 рублей. Просит отказать в удовлетворении требований ООО «Вакейшн Групп».
Ответчик УФССП по ЯНАО, заинтересованное лицо ФИО3 участия не принимали, извещены о месте и времени рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
На основании п. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.
В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией РФ, Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», Законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.
В силу ч. ч. 1, 7, 17 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2-6 настоящей статьи, к которым требования, изложенные в исполнительных листах, представленном заявителем, не относятся.
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве»), которые наделены для этого широким кругом полномочий, вплоть до привлечения должников к административной и уголовной ответственности.
В силу ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ в обязанность органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) входит доказывание следующих обстоятельств: 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Предусмотренные Законом об исполнительном производстве исполнительные действия, направленные на выявление у должника имущества, необходимого для исполнения исполнительного документа, и обращения на него взыскания, должны быть совершены в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства.
В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Согласно ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в том числе и обращения взыскания на имущество должника.
Согласно ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, в праве, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
В силу ч. 5 ст. 67 вышеуказанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 30 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Из материалов исполнительного производства следует, что ООО «Вакейшн Групп» является взыскателем по исполнительному листу ФС [суммы изъяты], выданному Новоуренгойским городским судом ЯНАО о взыскании с ФИО3 денежных средств в размере 111 421,64 рубль.
11.07.2022 года заказным письмом с объявленной ценностью ООО «Вакейшн Групп» направил в адрес Отдела судебных приставов по г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкий автономному округу заявление о возбуждении исполнительного производства, заявление было получено отделением судебных приставов по г. Новый Уренгой 30.07.2022 г., исходя из отслеживания почтового отправления (19735071039458).
Согласно книге учета исполнительных документов, исполнительный лист в отношении ФИО3 серии ФС [суммы изъяты], зарегистрирован в ОСП под [суммы изъяты] от 16.08.2022 г. и получен СПИ ФИО1 18.08.2022 г.
22.08.2022 г., в соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», на основании поступившего исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Отделения ФИО1 возбуждено исполнительное производство [суммы изъяты]-ИП.
Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства через личный кабинет ЕПГУ. Согласно базе ПК АИС ФССП ООО «Вакейшн Групп» получено данное постановление 22.08.2022 г. в 11:05 ч., что подтверждается поступившим в Отделение уведомлением о прочтении.
22.08.2022 г. СПИ направлен запрос в органы ГИБДД о предоставлении сведений о наличии в собственности должника транспортных средств. Также сделаны запросы сведений о банковских счетах, заработной плате или доходе, на которые начислены страховые вносы, иные запросы информации о должнике и его имуществе.
28.08.2022 г. СПИ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего на праве собственности должнику.
30.08.2022 г. СПИ вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
31.08.2022 г. СПИ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
В результате совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и принятых мер принудительного исполнения, на депозитный счет Отделения поступили денежные средства в размере 98 910,14 рублей. Остаток задолженности составляет 12 511,50 рублей.
Заявитель с материалами исполнительного производства не знакомился, с ходатайствами об ознакомлении с материалами исполнительного производства к приставу не обращался, следовательно, не располагает информацией о ходе исполнительного производства.
Кроме того, в соответствии с п. 15 Постановлениея Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
При рассмотрении данного дела суд не нашел в действиях судебных приставов-исполнителей нарушений требований закона, учитывая, что исполнительное производство возбуждено 22.08.2022 г., по переданному СПИ исполнительному листу 18.08.2022 г., поступления денежных средств от должника на счет Отделения, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО «Вакейшн Групп» к УФССП России по ЯНАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: судья Н.А. Кузьмина.
Копия верна:
Решение в окончательной форме принято 16 сентября 2022 года.