Дело *

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Нижний Новгород ЧЧ*ММ*ГГ*

Судья Московского районного суда г.Н.Новгорода Снежницкая Е.Ю., г.Н.Новгород, ***, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном гр.ФИО1, 02.02.1973г. рождения, уроженец ***, проживающий по адресу: ***, официально не работающая

УСТАНОВИЛ:

ЧЧ*ММ*ГГ* около 10час55мин. в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: г.Н.Новгород, *** сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по г.Н.Новгороду был установлен и доставлен в ОП * УМВД России по г.Н.Новгороду гр.ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, нарушение выражено в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушение выражено в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, въезд мигрантом осуществлен ЧЧ*ММ*ГГ*. законный срок пребывания – 90 суток закончились ЧЧ*ММ*ГГ*. Дополнительных сведений о выезде и въезде в базах информационного учета не имеется. Регистрация по месту пребывания в период с ЧЧ*ММ*ГГ*. по адресу: ***. Уклоняется от выезда с ЧЧ*ММ*ГГ* До настоящего времени мер по легализации на территории РФ не принял, разрешительные документы не оформил, тем самым, совершив, административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал в полном объеме. Кроме того, он состоит в браке с гражданкой Российской Федерации. От брака у них имеется несовершеннолетний ребенок, который является ребенком-инвалидом.

Выслушав ФИО1, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от ЧЧ*ММ*ГГ* N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, кроме признательных объяснений, также подтверждается следующими доказательствами: протоколом Ф52 * об административном правонарушении от ЧЧ*ММ*ГГ*., рапортом сотрудника полиции, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Каких-либо доказательств, опровергающих факт совершения правонарушения, ФИО1 не представлено.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для не назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (***, ЧЧ*ММ*ГГ*) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как усматривается из материалов дела, с ЧЧ*ММ*ГГ*. ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 (ранее – ФИО3), которая является гражданином Российской Федерации и имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ***. Кроме того, ФИО1 имеет несовершеннолетнего сына – ФИО4, ЧЧ*ММ*ГГ*.рождения, которому установлена инвалидность и матерью которого является ФИО2

В Постановлении от ЧЧ*ММ*ГГ* N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 3-П, от ЧЧ*ММ*ГГ* N 5-П, от ЧЧ*ММ*ГГ* N 8-П, от ЧЧ*ММ*ГГ* N 15-П, от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1-П, от ЧЧ*ММ*ГГ* N 5-П и другие).

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений приведенных выше норм международного права, конкретных обстоятельств дела и выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовой позиции о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным не назначать ФИО1. наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ч.1.1 ст.18.8., 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по *** (Управление МВД России по г.Н.Новгороду), р/с 40* в Волго-Вятское ГУ Банка России по *** г.Н.Новгород, КПП 525701001, ИНН <***>, БИК 012202102, ОКТМО 22542000, КБК 21*, УИН 18*.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья Снежницкая ЕЮ

Копия верна. Судья: