Решение по делу № 2А-1522/2024 от 11.02.2025 - о признании незаконным отказ в обустройстве дорожного полотна улично-дорожной сети и обязании обустроить дорожное полотно улично-дорожной сети.

УИД № 42RS0005-01-2024-006648-17

Номер производства по делу № 2а-188/2025 (№ 2а-1522/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 11 февраля 2025 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием помощника судьи Бойко С.В.,

при секретаре Климакиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Кемеровского муниципального округа о признании незаконным отказ в обустройстве дорожного полотна улично-дорожной сети и обязании обустроить дорожное полотно улично-дорожной сети

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Кемеровского муниципального округа о признании незаконным отказ в обустройстве дорожного полотна улично-дорожной сети и обязании обустроить дорожное полотно улично-дорожной сети, требования мотивировал тем, что 08.05.2024 через портал Госуслуги он подал обращение в администрацию Кемеровского муниципального округа о том, что дорога (подъезд) к его земельному участку с кадастровым <адрес>, на котором осуществляется строительство жилого дома, состоит из плодородной почвы, заросшей травой; какое-либо покрытие (отсыпка гравием, асфальтовое покрытие или иное) полностью отсутствует, а при неблагоприятных погодных условиях становится недоступным проезд транспорта и лишает ФИО1 возможности свободного передвижения, в том числе создает трудности при ведении строительных работ, поскольку проезд спецтехники возможен только в сухую погоду, что также влияет на сроки строительства и на жилищные условия.

На обращение ФИО1 администрацией Кемеровского муниципального округа дан ответ от 03.06.2024 о том, что для обустройства дорог к его участку необходимо выполнить планировку дорожного полотна, снятие плодородного слоя грунта, отсыпку бытовым камнем или щебеночным материалом, однако на сегодняшний день у Кемеровского муниципального округа на проведение указанных мероприятий финансирование не предусмотрено.

С отказом администрации Кемеровского муниципального округа ФИО1 не согласен и считает его незаконным по следующим основаниям.

Доступ на земельный участок с № обеспечивается через земли общего пользования; земли, находящиеся в границах Кемеровского муниципального округа, являются муниципальной собственностью.

ФИО1 считает, что его права, касающиеся обустройства проезда к его земельному участку, нарушены.

Недоступность для проезда транспорта также создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, поскольку затрудняет работу экстренных служб (МЧС, скорой неотложной помощи).

ФИО1 просит признать незаконным ответ администрации Кемеровского муниципального округа от 03.06.2024 на его обращение от 07.05.2024 № 209570357 об отказе в обустройстве дорожного полотна улично-дорожной сети и обязать администрацию Кемеровского муниципального округа произвести обустройство дорожного полотна улично-дорожной сети, ведущей к его жилому дому с <адрес>

В судебном заседании представитель администрации Кемеровского муниципального округа ФИО2, действующая на основании доверенности от 26.12.2024 № (срок до 31.12.2025), имеющая высшее юридическое образование, административный иск не признала полностью по тем основаниям, что администрацией Кемеровского муниципального округа ответ дан в соответствии с требованиями действующего законодательства; администрация Кемеровского муниципального округа в обустройстве дороги не отказывает; дорога будет обустроена после того, как будет включена в муниципальную программу "Дорожная деятельность Кемеровского муниципального округа на 2023-2026 год".

Административный истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело может быть рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя административного истца ФИО1 - ФИО3 допущенной в качестве представителя судом, имеющей высшее юридическое образование (л.д. 66), представителя администрации Кемеровского муниципального округа ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При рассмотрении дела обстоятельств, свидетельствующих о пропуске ФИО1 срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, не установлено.

В соответствии с ч. 8, ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из положений ст. 226 КАС РФ для признания незаконным ответ администрации Кемеровского муниципального округа от 03.06.2024 требуется совокупность двух обстоятельств – несоответствие закону и нарушение прав административного истца.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 700 кв.м с <адрес>, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 23.04.2024 (л.д. 14-15).

На указанном земельном участке расположен жилой дом с №, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО1 24.12.2024.

07.05.2024 ФИО1 через портал Госуслуги обратился в администрацию Кемеровского муниципального округа с заявлением № о том, что по <адрес> дорожное полотно состоит из грунта, дорога совершенно не предназначена для передвижения, она даже не отсыпана.

По <адрес> дорога состоит из плодородного слоя с заросшей травой.

Вести строительные работы невозможно в нормальном виде, а при наличии осадков невозможно вовсе - строительная техника и грузовой транспорт не смогут добраться до участков.

Некоторые дома в скором времени будут введены в эксплуатацию (часть домов по <адрес> уже эксплуатируются), но коммунальные службы, спасательные и медицинские службы не смогут добраться до участка, если пройдут осадки, особенно до участков на <адрес>

При наличии планов строительства дорожного полотна, очередности, администрация сельского поселения обязана организовать подъездные пути для круглогодичного доступа к земельным участкам (за исключением съезда с дорог общего пользования к земельным участкам, принадлежащим физическим лицам).

При последней попытке добраться до земельного участка автомобиль повышенной проходимости не смог продолжить движение из-за неподготовленного дорожного полотна.

ФИО1 просил решить данный вопрос как можно скорее - хотя бы провести отсыпку данных участков дорог.

На данное обращение администрацией Кемеровского муниципального округа дан ответ от 21.05.2024 следующего содержания.

Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Кемеровского муниципального округа, требующие значительных финансовых затрат, осуществляются в рамках муниципальной программы "Дорожная деятельность Кемеровского муниципального округа" на 2023-2026 гг.

Выполнение мероприятий по ремонту дороги по <адрес> в <адрес> в рамках указанной программы в 2024 году не запланировано.

Перечень мероприятий формируется совместно с активистами в течение III-IV кварталов года, предшествующего планируемому, для включения в план на очередной год наиболее проблемных объектов.

При формировании плана мероприятий указанной муниципальной программы рассматриваются предложения граждан по различным вопросам, поступившим от жителей Кемеровского муниципального округа.

По итогам обсуждения в рамках утвержденного лимита денежных средств формируется план мероприятий на очередной год по каждому направлению сферы жизнедеятельности (ремонт автомобильных дорог, модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства, строительство и ремонт объектов социальной сферы).

При формировании плана мероприятий указанной муниципальной программы на последующие годы данный вопрос будет вынесен на обсуждение с активистами Кемеровского муниципального округа.

Не согласившись с данным ответом, ФИО1 дополнительно к первоначальному заявлению потребовал пересмотреть данное решение и рассмотреть вопрос отсыпки хотя бы проблемных участков дорог.

На данное обращение администрацией Кемеровского муниципального округа дан ответ от 03.06.2024 следующего содержания.

Для обустройства указанных в сообщении дорог необходимо выполнить планировку дорожного полотна, снятие плодородного слоя грунта, отсыпку бутовым камнем и щебеночным материалом. На сегодняшний день финансирования указанных мероприятий бюджетом Кемеровского муниципального округа не предусмотрено. Учитывая вышеизложенное, мероприятия по обустройству дорог будут планироваться исходя из возможностей бюджета администрации Кемеровского муниципального округа.

Обращаясь с данным иском в суд, ФИО1 указал, что нарушено его право на проезд к земельному участку с №, что препятствует в использовании участка по целевому назначению - для индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (п. 1).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, целевое назначение земельного участка с № предусматривает индивидуальное жилищное строительство.

Согласно постановлению администрации Кемеровского муниципального округа от 07.10.2021 № 2823-п "О внесении изменения в постановление администрации Кемеровского муниципального округа от 10.07.2020 № 1621-п "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Кемеровского муниципального округа" дорога по <адрес> в указанный перечень включена, а дороги по <адрес> и по <адрес> не включены, при этом <адрес> и <адрес> имеют официальное название.

Из представленной в суд ФИО1 видеозаписи следует, что подъезд к земельному участку с № не организован.

Указанное обстоятельство администрации Кемеровского муниципального округа не оспаривается и следует из её ответа от 03.06.2024 на обращение ФИО1

Более того, из ответов администрации Кемеровского муниципального округа от 21.05.2022, 03.06.2024 на обращение ФИО1 от 07.05.2024, а также процессуальной позицией административного ответчика – следует, что администрация Кемеровского муниципального округа уклоняется от организации подъезда по обращению ФИО1

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 1, п. 6, п. 7 ст. 3, ч. 1, ч. 10 ст. 6, п. 5, п. 6 ч. 1 ст. 13, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (п. 1 ст. 3).

Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6 ст. 3).

Владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 7 ст. 3).

Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц (ч. 1 ст. 6).

К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог (ч. 10 ст. 6).

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения (п. 5 ч. 1 ст. 13); осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (п. 6 ч. 1 ст. 13).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (п. 3 ст. 15).

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 16 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом положений ст. 34 и ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру органов местного самоуправления наряду с другими органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно п. 6 ст. 6 Устава муниципального образования Кемеровский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса (принят решением Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 29.01.2020 № 68) (ред. от 29.11.2024) к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (ч. 1). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ч. 2).

Положениями Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ч. 1 ст. 17). Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов (ч. 4 ст. 17). Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей (ст. 18).

Согласно ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов. Нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели утверждаются органом местного самоуправления.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что на администрацию Кемеровского муниципального округа, как на орган местного самоуправления, федеральный законодатель возложил обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах с. Берёзово и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая строительство, ремонт и их содержание.

Согласно п. 2 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог (утв. Приказом Минтранса России от 07.08.2020 № 288) оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог (обследование). Допускается проведение оценки технического состояния автомобильных дорог на основании результатов обследования, выполненного иными лицами с разрешения владельцев автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 51 Обзора судебной практики № 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2021, обратил внимание на необходимость при рассмотрении административного искового заявления о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в ненадлежащем содержании автомобильной дороги местного значения, устанавливать фактические обстоятельства, связанные с техническим состоянием дороги, выполнением собственником (владельцем) обязанности по ее ремонту и содержанию.

Поскольку из ответов администрации Кемеровского муниципального округа от 21.05.2022, 03.06.2024 на обращение ФИО1 от 07.05.2024, а также процессуальной позицией административного ответчика – следует, что администрация Кемеровского муниципального округа уклоняется от организации подъезда по обращению ФИО1, административным ответчиком в материалах дела не представлен какой-либо акт органа местного самоуправления или уполномоченной организации, подтверждающий соответствие спорной дороги техническим регламентам и иным нормативным документам, в том числе требованиям ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ 32947-2014, то административные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом удовлетворение требований административного истца не ущемляет самостоятельность органа местного самоуправления и направлено на реализацию полномочий, возложенных федеральными законами.

Кроме того, административный ответчик вправе определять способ обустройства подъездной дороги самостоятельно в целях исполнения судебного решения.

Доводы администрации Кемеровского муниципального округа о том, что дорога будет обустроена после того, как будет включена в муниципальную программу "Дорожная деятельность Кемеровского муниципального округа на 2023-2026 год", правового значения не имеют, поскольку законодатель не связывает обязанность по обустройству и содержанию дорог с наличием достаточного финансирования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ администрации Кемеровского муниципального округа от 03.06.2024 на обращение ФИО1 от 07.05.2024 № 209570357 об отказе в обустройстве дорожного полотна улично-дорожной сети.

Обязать администрацию Кемеровского муниципального округа привести дорожное полотно улично-дорожной сети, ведущее к земельном участке с <адрес>, в состояние, обеспечивающее безопасное движение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение принято 11.02.2025.

Судья А.А. Тупица