Судья Ратехина В.А. УИД: 76RS0024-01-2022-002842-40

Дело №33а-6265/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 сентября 2023 г. город Ярославль

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Ю.В.,

судей Куклевой Ю.В., Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Шевяковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Заволжского районного суда города Ярославля от 23 июня 2023 г. по административному делу 2а-1906/2023 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени.

Заслушав доклад судьи Куклевой Ю.В., возражения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ярославской области по доверенности ФИО2 по доводам жалобы, судебная коллегия

установил а:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Ярославской области обратилась во Фрунзенский районный суд города Ярославля с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 г. в размере <данные изъяты>, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 9 декабря 2020 г. по 18 января 2021 г. в размере <данные изъяты>; задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 г. в размере <данные изъяты>, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 9 декабря 2020 г. по 18 января 2021 г. в размере <данные изъяты>.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Поскольку сумма доходов ФИО1 за 2020 г. не превысила <данные изъяты>, он был обязан уплатить не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя страховые взносы в фиксированном размере, определенном законом, то есть в размере: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 г. в размере <данные изъяты>; по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 г. в размере <данные изъяты>. Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате страховых взносов была исполнена несвоевременно, налоговым органом были начислены пени за период с 9 декабря 2020 г. по 18 января 2021 г. В адрес налогоплательщика налоговым органом были выставлено требование № от 19 января 2021 г. об уплате страховых взносов и пени, которое в срок, предложенный налоговым органом для добровольного исполнения требования об уплате налога, не было исполнено. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №3 Фрунзенского судебного района города Ярославля с заявлением о выдаче судебного приказа. 19 апреля 2021 г. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и страховым взносам, пени на общую сумму <данные изъяты>, который был отменен 7 февраля 2022 г.

Определением Фрунзенского районного суда города Ярославля от 7 сентября 2022 г. административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов пени передано для рассмотрения по подсудности в Заволжский районный суд города Ярославля.

Решением Заволжского районного суда города Ярославля от 23 июня 2023 г. административный иск удовлетворен. С ФИО1 в пользу налоговой инспекции взысканы страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2020 г. в размере 7 559 рублей 99 копеек, пени – 43 рубля 91 копейка, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 г. в размере 29 113 рублей 07 копеек, пени – 169 рублей 10 копеек, а также государственная пошлина в бюджет городского округа города Ярославль в размере 1 307 рублей.

С указанным решением не согласен административный ответчик.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, изучив письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

С выводом суда об удовлетворении требований налогового органа судебная коллегия соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. При этом, в силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации помимо лиц, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, плательщиками страховых взносов также признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено указанной статьей.

В соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Фежерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 г.;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 г.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

Пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, начисляются пени.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации являлся плательщиком страховых взносов.

Согласно расчету административного истца, размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для административного ответчика за период с 1 ноября 2020 г. по 23 ноября 2020 г. составил:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в размере <данные изъяты>,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты>.

В установленный законом срок сумма налога ответчиком уплачена не была, в связи с чем в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 начислены пени за период с 19 декабря 2020 г. по 18 января 2021 г. на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 169 рублей 10 копеек; на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 43 рубля 91 копейка.

В адрес ФИО1 налоговым органом были выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов и пени в указанных выше размерах.

В срок, предложенный налоговым органом для добровольного исполнения требования, указанное требование не исполнил, пени не уплатил, в связи с чем инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №3 Фрунзенского судебного района г. Ярославля с заявлением о выдаче судебного приказа.

19 апреля 2021 г. мировым судьей судебного участка №3 Фрунзенского судебного района города Ярославля вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговых платежей.

7 февраля 2022 г. судебный приказ был отменен по причине поступления возражений от ФИО1 относительно исполнения судебного приказа.

Настоящий административный иск поступил в суд 27 июля 2022 г., т.е. в предусмотренный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок.

При таких обстоятельствах, установив, что процедура направления требования в адрес ФИО1, срок и порядок обращения в суд с административным иском о взыскании недоимки по страховым взносам за 2020 г. налоговым органом соблюдены, достоверных доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате страховых взносов суду не представлено, проверив правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований административного истца и взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам за 2020 г. и пени в заявленном размере.

Довод апелляционной жалобы о недоказанности налоговым органом факта направления требования об уплате страховых взносов и пени № от 19 января 2021 г., является несостоятельным.

Требование об уплате задолженности может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В налоговом законодательстве содержится расшифровка понятия «место жительства физического лица» (статья 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Место жительства физического лица - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), обязаны сообщать о фактах регистрации физического лица по месту жительства; постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанных лиц.

Из письменных объяснений административного истца следует, что обмен информацией между Федеральной миграционной службой и Федеральной налоговой службой осуществляется в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно представленным в материалы дела сведениям, поступившим из регистрирующего органа, ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...>.

В материалах дела имеется скриншот из программного обеспечения « АИС Налог-3», содержащий список требований, направленных в адрес ФИО1, среди которых имеется указание на требование об уплате страховых взносов и пени № от 19 января 2021 г.

Как следует из материалов дела, требование № от 19 января 2021 г. направлено должнику заказной почтовой корреспонденцией по адресу: <адрес>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 8 февраля 2021 г., сданным в отделение почтовой связи 11 февраля 2021 г., а также отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. При этом, в графе указанного списка «Примечание» имеется указание на документ, который был отправлен в адрес налогоплательщика ФИО1, а именно: требование. Из письменных объяснений административного истца следует, что налоговым органом в адрес административного ответчика в спорный период времени иных документов с наименованием «Требование» не направлялось, доказательств обратного в материалы дела не предоставлено.

Согласно свидетельствам о регистрации, ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из справки ОАСР УВМ УМВД России по Ярославской области следует, что ФИО1 был снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ; зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Направление налоговым органом требования об уплате страховых взносов по прежнему месту регистрации налогоплательщика, свидетельствует о соблюдении налоговым органом досудебного порядка рассмотрения спора. Данных о регистрации налогоплательщика по месту пребывания в налоговой инспекции не имелось.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что требования о направлении требования об уплате страховых взносов и пени в адрес ФИО1 по последнему известному месту жительства административным истцом были соблюдены.

Довод жалобы о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, судебной коллегией отклоняется как основанный на неправильном применении норм материального права.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из содержания и смысла приведенной нормы при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как усматривается из материалов дела, первоначально во Фрунзенский районный суд города Ярославля с настоящим административным иском административный истец обратился 27 июля 2023 г., то есть до истечения шести месяцев со дня вынесения мировым судьей 7 февраля 2023г. определения об отмене судебного приказа, в связи с чем вывод суда первой инстанции о соблюдении налоговым органом срока на обращение в суд является правильным.

Определением Фрунзенского районного суда города Ярославля от 7 сентября 2022 г. административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Заволжский районный суд города Ярославля по месту жительства ответчика.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2015 г. №307-ЭС15-6038, при передаче иска по подсудности в установленном законом порядке дата предъявления иска не изменяется.

Таким образом, последующая передача дела на рассмотрение по подсудности определением Фрунзенского районного суда города Ярославля от 7 сентября 2022 г., вопреки доводам жалобы, факта соблюдения административным истцом установленного порядка предъявления иска не исключают, а определяются действиями суда по уточнению места жительства ответчика.

Судебная коллегия считает, что судом установлены все существенные обстоятельства дела, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права.

В целом доводы жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

С учетом изложенного, решение суда законно и обосновано, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, и доводами жалобы не опровергаются. Оснований для отмены решения суда, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

решение Заволжского районного суда города Ярославля от 23 июня 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи