дело №2а-7519/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2025 года г. Уфа
Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Старостиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского района г. Уфа Республики Башкортостан, военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г. Уфа Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфы Республики Башкортостан о признании решения призывной комиссии незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование требований указав, что состоит на воинском учете и является призывником военного комиссариата Октябрьского и Советского районов города Уфа Республики Башкортостан. В осенний призыв 2025 года прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого решением призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы РБ признан годным к военной службе, ему была выдана повестка для призыва на военную службу. При этом, при прохождении медицинской комиссии истцом были предъявлены жалобы на «затрудненное дыхание, проявление аллергии в виде слезотечения, чихания, кашля», также истцом было указано на наличие установленного диагноза <данные изъяты>, что согласно пункту «в» статьи 52 Расписания болезней предусматривает определение категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.
Просит признать незаконным решение призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы РБ о призыве ФИО1 но военную службу, принятое в рамках осеннего призыва на военную службу 2025 года; признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан, выразившееся в проведении в отношении административного истца мероприятий, связанных с призывом.
Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфы Республики Башкортостан
В судебное заседание административный истец, административные ответчики не явились, извещены надлежащим образом. О причинах неявки не сообщили.
Суд в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования иска поддержал, просил удовлетворить.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, процесса, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
На основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565.
В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
На основании пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
<данные изъяты>
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Советского районов города Уфа Республики Башкортостан.
В осенний призыв 2025 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование перед призывом на военную службу.
Решением призывной комиссии Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан от 09.10.2025 года на основании пункта «в» статьи 51, пункта «в» статьи 56 графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации № от 04 июля 2013 года, ФИО1 признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Не согласившись с принятым решением административный истец обратился в суд с настоящими требованиями, указав в обоснование, что при прохождении медицинской комиссии истцом были предъявлены жалобы на «затрудненное дыхание, проявление аллергии в виде слезотечения, чихания, кашля», также истцом было указано на наличие установленного диагноза <данные изъяты> что согласно пункту «в» статьи 52 Расписания болезней предусматривает определение категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.
Проверяя доводы административного истца о наличии у него указанного заболевания, препятствующего призыву на военную службу, суд исходит из следующего.
Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.
Статья 52 Расписания болезней посвящена бронхиальной астме.
Категория годности "В" - ограниченного годен к военной службе устанавливается при наличии бронхиальной астмы с непродолжительными симптомами реже 1 раза в день, которые легко купируются бронхорасширяющими средствами, при отсутствии симптомов и нормальной функцией легких между обострениями, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 менее 20 процентов и ПСВ или ОФВ1 более 80 процентов должных значений в межприступный период.
Освидетельствование при впервые выявленных признаках бронхиальной астмы проводится только после обследования в стационарных условиях.
При наличии бронхиальной астмы, подтвержденной медицинскими документами о лечении в стационарных условиях и обращениях за медицинской помощью, заключение о категории годности к военной службе граждан, освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), может быть вынесено без обследования в стационарных условиях.
Отсутствие симптомов бронхиальной астмы в течение 5 лет и более при отсутствии измененной реактивности бронхов, подтвержденной фармакологическими и (или) физическими бронхопровокационными тестами, не является основанием для применения настоящей статьи.
В случае если бронхоспастические синдромы (обтурационный, эндокринно-гуморальный, неврогенный, токсический и др.) являются осложнением других заболеваний, категория годности к военной службе определяется в зависимости от течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней.
В обоснование требований истцом представлены медицинские документы: заключение пульмонолога от 01.10.2025 года, от 17.07.2025 года, согласно которому у административного истца имеется заболевание <данные изъяты>
Как следует из листа медицинского освидетельствования ФИО1 от 09.10.2025 года, заполненного врачом терапевтом призывной комиссии, административному истцу установлен диагноз <данные изъяты> установлена категория годности «Б-3».
Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста врач-терапевт призывной комиссии ФИО3 пояснила суду, согласно сведениям «Промеда» первое обращение было 06.10.2023 года, поставлен диагноз <данные изъяты> Через полгода 12.04.2024 года в «Промеде» врач выставляет диагноз <данные изъяты>, но в то же время берет его на диспансерный учет. После этого в мае 2024 года пульмонолог ему выставляет астму. Затем он приходит 30.05.2024 года имеется опять запись о наличии у него диагноза <данные изъяты>. Потом через полтора года 10.10.2025 года ему снова выставляется диагноз <данные изъяты> За полтора года нет никаких обращений. На основании этих документов, я ему вынесла <данные изъяты>. В материалы дела он вложил московские документы, нам он их не предоставлял. В документе, который он предоставил суду нет даже печатей врачей. После 30.05.2024 года нет обращений ни по поводу астмы, ни по поводу бронхита. Информацию посещений врача смотрю через «Промед».
Согласно заключениям врача пульмонолога от 01.10.2025 года, от 17.07.2025 года, у административного истца имеется заболевание <данные изъяты> Характер бронхиальной астмы частично контролируемых характер, не является тяжелой формой, обострений нет.
Тем самым, суд приходит к выводу о том, что наличие диагноза "бронхиальная астма" с той степенью выраженности заболевания, которое служит основанием для освобождения административного истца от несения военной службы, не установлено.
статье 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено, решение о призыве административного истца на военную службу принято полномочной призывной комиссией субъекта по результатам медицинского освидетельствования, после изучения всех жалоб, анамнеза, оснований для направления ФИО1 в медицинскую организацию для проведения амбулаторного или стационарного медицинского обследования не имелось; вопросы, связанные с обязательными диагностическими исследованиями, решаются до начала освидетельствования самим призывником, а законодательное требование об их обязательности заключается в том, что призывнику не может быть отказано в их проведении.
Категория годности к военной службе в ходе медицинского освидетельствования административному истцу установлена обоснованно, в соответствии с требованиями Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, обжалуемое решение призывной комиссии принято в рамках предоставленной комиссии компетенции, порядок его принятия соблюден, при этом объективных доказательств, что административный истец страдает заболеваниями, препятствующими к прохождению военной службы, последним не представлено.
При указанных обстоятельствах административный исковые требования ФИО1 подлежат отклонению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Октябрьского района г. Уфа Республики Башкортостан от 09 октября 2025 года о признании его «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 20 ноября 2025 года.
Судья: п/п Н.А. Дилявирова