2а-1-528/2023

64RS0007-01-2023-000999-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 мая 2023 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Шеломенцевой Е.А.,

при секретаре Гущиной О.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора города Балашова Ломакина П.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Балашовский» Саратовской области (далее - МО МВД России «Балашовский») к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ и административных ограничений в виде: обязанности являться 4 раза в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22 до 06 часов по местному времени); запрета выезда за пределы территории города Балашова Саратовской области без разрешения органа, осуществляющего надзор; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях.

Мотивируя тем, что ФИО1 совершил преступления в период нахождения под административным надзором. Указывает, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать места жительства в ночное время с 22 до 06 часов следующего дня; запрета выезда за пределы Балашовского района Саратовской области; обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику.

Согласно справки об освобождении ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ему административного надзора и административными ограничениями.

Приговором Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание 1 год лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справки об освобождении ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и преступления средней тяжести, предусмотренных п. «б» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения под административным надзором, совершил преступление, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания свободы. При этом характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

Административный истец МО МВД России «Балашовский» не обеспечил участие своего представителя на разбирательство дела, извещённый о дате, времени и месте, просил о рассмотрении в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требования не согласился, просил установить административный надзор на срок менее 8 лет, снизить количество явок в орган внутренних дел для регистрации и не назначать ограничение, связанное с запретом нахождения вне дома в ночное время, против установления в отношении него других ограничений, указанных в иске, не возражал.

Прокурор в судебном заседании, полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать места жительства в ночное время с 22 до 06 часов следующего дня; запрета выезда за пределы Балашовского района Саратовской области; обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику.

Согласно справки об освобождении ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ему административного надзора и административными ограничениями.

Приговором Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справки об освобождении ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

По месту жительства ФИО1 характеризуется с отрицательно, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, официально не трудоустроен, общественно-полезной деятельностью не занимается, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению повторных преступлений и иных правонарушений.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем имеются основания для установления осужденному административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд считает требования МО МВД РФ «Балашовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный надзор в отношении ФИО1 в силу п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», должен быть установлен на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за тяжкие преступления составляет 8 лет.

Учитывая данные положения Закона административный надзор в отношении ФИО1 следует установить на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьёй 4 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учётом характеристики осужденного, данных о его личности, суд считает необходимым требования МО МВД РФ «Балашовский» удовлетворить частично, установив ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости с административными ограничения в виде: обязанности являться 2 раза в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Установление административного надзора не ухудшает положение ФИО1 как лица, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, а устанавливает контроль за его поведением по его месту жительства, пребывания или фактического нахождения. При этом, судом учитывается обстоятельство, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как нарушающее конституционное право на свободу.

Такой контроль является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Кроме того, положениями ст.6 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя при наличии соответствующих полномочий обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь стст. 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, на срок 8 (восемь) лет до погашения судимости по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязанности являться 2 раза в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1, что он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, путём подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий Е.А. Шеломенцева

Мотивированный текст решения изготовлен 30 мая 2023 года.

Председательствующий Е.А. Шеломенцева