РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нижнеудинск 05июля 2022г.
Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В. при секретаре Людвиг О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-877-2022 по административному иску НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского РОСП ФИО1 ФИО1, начальнику отдела-старшему судебному приставу Нижнеудинского РОСП, УФССП России по Иркутской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
НАО «Первое клиентское бюро» (НАО «ПКБ») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского РОСП ФИО1, начальнику отдела-старшему судебному приставу Нижнеудинского РОСП, УФССП России по Иркутской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, указав, что на исполнении в Нижнеудинском РОСП находится исполнительное производство от дата обезличена. номер обезличен-ИП, возбуждённое на основании исполнительного документа номер обезличен, выданного мировым судьёй 78 судебного участка г. Нижнеудинска в отношении должника ФИО2 в пользу НАО «ПКБ». дата обезличена на ЕПГУ НАО «ПКБ» поступило постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако исполнительный документ от судебного пристава-исполнителя не поступил, что нарушает права взыскателя и свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, не направившего исполнительный документ взыскателю. На протяжении длительного времени не исполняется решение суда, а отсутствие исполнительного документа препятствует реализации взыскателем права на повторное его предъявление к принудительному исполнению. Утрата судебным приставом-исполнителем исполнительного документа ведёт к причинению взыскателю убытков, в частности невозможность исполнения требований исполнительного документа, отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя. Постановление об окончании исполнительною производства является незаконным и подлежащим отмене в связи с отсутствием у судебного пристава-исполнителя основания для принятия такого решения, поскольку принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры но установлению его имущества были недостаточными. Перечень действий судебного пристава-исполнителя по установлению имущества ограничился запросами в МРЭО ГИБДД, ПФР, ФНС и банковские организации, в то время как не направлены запросы в Росгвардию и её структурные подразделения на предмет выявления наличия у должника зарегистрированного гражданского оружия (охотничьего ружья, травматического пистолета и т.д.), на которое возможно обращение взыскания; в Росреестр и его территориальные органы для получения сведений о зарегистрированной за должником недвижимости, о переходе прав на объекты недвижимого имущества должника, перечень которой предусмотрен ст.130 ГК РФ; в органы ЗАГС с целью установления имущества, зарегистрированного на супруга должника, с целью обращения взыскания на долю должника в этом имуществе; в органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники; в Государственную инспекцию по маломерным судам, осуществляющую ведение реестра маломерных судов и государственный учёт выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании; в органы службы занятости населения для установления получения должником пособий по безработице, периодов оказания ему материальной помощи, материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах, временного трудоустройства, периодах временного трудоустройства, участия в оплачиваемых общественных работах, переезде по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства, работниках, привлечённых для трудоустройства в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов. Отсутствие факта направления запросов в вышеуказанные органы позволяет утверждать о непринятие судебным приставом-исполнителем всех допустимых законом мер по установлению имущества. Направление таких запросов не должно носит формальных характер, в запросах должны указываться идентификаторы, отсутствие хотя бы одного из которых в запросе не позволяет регистрирующему органу провести проверку факта наличия за должником зарегистрированного имущества или имущественных прав. Как следствие, результатом ответа на соответствующий запрос является отсутствие сведений, что приводит к нарушению прав и законных интересов взыскателя в части правильного исполнения решения суда и возможности удовлетворения требований взыскателя за счет имущества должника. К тому же при окончании исполнительного производства у должника появляется реальная возможность пройти процедуру банкротства, тем самым полностью освободить себя от исполнения каких-либо обязательств по возврату просроченной задолженности, в результате чего административный истец лишается права предъявления исполнительного документа по истечению шестимесячного срока, что в свою очередь приведёт к безусловным финансовым потерям, а также к осуществлению нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества. На протяжении весьма длительного срока судебным приставом не осуществлён выход в адрес проживания (нахождения) должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, не истребована информация о зарегистрированных на праве собственности за должником объектах недвижимости, самоходной технике, маломерных судах, гражданском оружии, о лице, с которым должником заключен брак, в целях установления имущества, зарегистрированного за супругом(ой) должника, о нахождении гражданина на регистрационном учёте в органах службы занятости. Не приняты меры по привлечению виновных должностных лиц регистрирующих и контролирующих органов к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17.14 КоАП РФ за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в части предоставления сведений о зарегистрированных правах должника. При направлении запросов в регистрирующие и контролирующие органы судебный пристав-исполнитель ограничился пределами своего региона, тогда как закон не содержит такого ограничения и позволяет получать информацию о зарегистрированных правах на всей территории РФ. Таким образом, запросы в ПФР, ФМС, ЗАГС и т.д. не направлены. Судебным приставом-исполнителем не направлено должнику требование об указании имущества, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь, о предоставлении необходимых сведений и документов об имущественном положении, получаемых доходах, о предоставлении копии паспорта, по содержанию которого есть возможность установить семейное положение, не получив при этом соответствующую информацию до получения ответов из регистрирующих и контролирующих органов. Таким образом, совершённые судебным приставом-исполнителем испольные действия имеют формальный характер, направлены не на исполнение решения суда, а на возврат исполнительного документа взыскателю без исполнения, что свидетельствует и о бездействии начальника службы судебных приставов, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, отсутствии принятия мер на основании доводов, изложенных в настоящем административном заявлении. Просит признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Нижнеудинского РОСП, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; признать незаконным решение судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ФИО1 об окончании исполнительного производства, а также её бездействие в части своевременного направления исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения; в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии; запросов и истребования ответов из Росреестра; из органов ЗАГС; Гостехнадзора; из Государственной инспекции по маломерным судам, незаконным; из Государственной службы занятости населения; своевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ; обязать начальника Нижнеудинского РОСП устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём отмены постановления об окончании исполнительного производства и возобновления исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём установления местонахождения источника получения дохода должника, в том числе пенсионных выплат; направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам и их территориальных подразделений, находящихся в том числе в других субъектах РФ; выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества, рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Надлежащим образом извещённая о дате и месте судебного разбирательства судебный пристав-исполнитель ФИО1 в письменных возражениях против иска указала на необоснованность исковых требований, поскольку она приняла все необходимые предусмотренные Законом об исполнительном производстве меры принудительного исполнения, своевременно направляла истцу копии всех процессуальных документов. Просит отказать в удовлетворении админ6истратвиного иска.
Надлежащим образом извещённые о дате и месте судебного разбирательства начальник отдела-старший судебный пристав Нижнеудинского РОСП, представитель УФССП России по Иркутской области, заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явились, о причине неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, и поскольку неявка сторон и заинтересованного лица не препятствует рассмотрению дела, в соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив изложенные в исковом заявлении доводы истца, исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ для признания незаконными решения, действия (бездействия) должностного лица, наделённого отдельными публичными полномочиями, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Согласно ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от дата обезличена. №номер обезличен-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии со ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В п.3 ч.1 ст.47 названного Федерального закона определено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Как следует из представленных доказательств, на основании судебного приказа от дата обезличена., выданного мировым судьёй судебного участка г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района в отношении должника ФИО2 в пользу НАО «ПКБ» о взыскании руб. в погашение долга по кредитному договору от дата обезличена номер обезличен, а также руб. в возмещение расходов на уплату госпошлины, судебным приставом-исполнителем Нижнеудинского РОСП УФССП России по Иркутской области дата обезличена. было возбуждено исполнительное производство номер обезличен-ИП.
Согласно сводке по исполнительному производству и реестру запросов в период с дата обезличена. до дата обезличена. судебным приставом-исполнителем ФИО1 были направлены запросы в финансово - кредитные учреждения, ОГИБДД МВД России, Гостехнадзор, ФМС, ПФР, ФНС с целью получения информации о наличии у должника имущества и денежных средств, за счёт которых возможно исполнение решения суда.
Согласно ответам финансово - кредитных учреждений, ОГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району, Гостехнадзора, ФМС, ПФР, ФНС, Гостехнадзора за должником отсутствуют зарегистрированные на праве собственности транспортные средства, а согласно ответу из Управления Росреестра по Иркутской области у должника отсутствует недвижимое имущество. Получателем пенсионных выплат должник не является, места работы не имеет.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от дата обезличена. ограничен выезд должника из Российской Федерации.
Информация о вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в кредитных организациях в материалах исполнительного производства отсутствует.
Каких-либо сведений из службы ЗАГС не поступило. При повторном направлении запросов и получении ответов установлено, что имущество, на которое возможно обратить взыскание, отсутствует. Согласно ответу ОГИБДД МВД России за должником отсутствуют зарегистрированные на праве собственности транспортные средства.
Согласно акту совершения исполнительных действий от дата обезличена. судебным приставом-исполнителем совершён выход по месту жительства, указанному в исполнительном документе, в результате чего установлено, что хотя ФИО2 по указанному адресу проживает, однако получателем страховой пенсии не является, определённых занятий и источников доходов, а также имущества, на которое возможно было бы обратить взыскание с целью погашения долга взыскателю, не имеет.
Постановлением от дата обезличена исполнительное производство со ссылкой на п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве окончено, исполнительный документ возвращён взыскателю.
Обратившись в суд, административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, обязать начальника отдела-старшего судебного пристава Нижнеудинского РОСП отменить постановление об окончании исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, в случае утраты исполнительного документа, организовать работу по его восстановлению.
Разрешая спор в части требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, возложении обязанности совершить все необходимые исполнительные действия, суд принимает во внимание, что, как обоснованно указал административный истец, исполнительное производство не содержит сведений о направлении запросов в Росгвардию и её структурные подразделения на предмет выявления наличия у должника зарегистрированного гражданского оружия (охотничьего ружья, травматического пистолета и т.д.), на которое возможно обращение взыскание; в Росреестр и его территориальные органы для получения сведений о зарегистрированной за должником недвижимости, о переходе прав на объекты недвижимого имущества должника; в органы ЗАГС с целью установления имущества, зарегистрированного на супруга должника, с целью обращения взыскания на долю должника в этом имуществе; в органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники; в Государственную инспекцию по маломерным судам, осуществляющую ведение реестра маломерных судов и государственный учёт выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании; в органы службы занятости населения для установления получения должником пособий по безработице, периодов оказания ему материальной помощи, материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах, временного трудоустройства, периодах временного трудоустройства, участия в оплачиваемых общественных работах, переезде по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства, работниках, привлечённых для трудоустройства в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов; в ПФР, ФМС, ЗАГС и т.д. для получения информации о зарегистрированных правах должника на имущество на всей территории РФ; не направлено должнику требование об указании имущества, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь, о предоставлении необходимых сведений и документов об имущественном положении, получаемых доходах, о предоставлении копии паспорта, по содержанию которого есть возможность установить семейное положение, не получив при этом соответствующую информацию до получения ответов из регистрирующих и контролирующих органов.
Материалы исполнительного производства не содержат сведений о получении ответов на направленные судебным приставом-исполнителем запросы.
Установленные обстоятельства свидетельствуют о непринятии судебным приставом-исполнителем всех допустимых законом мер по установлению имущества.
Согласно сводке по исполнительному производству неоднократно направлялись запросы о должнике или его имуществе, но в какой орган направлялись указанные запросы и ответы на указанные запросы ни материалы исполнительного производства, ни сводка не содержит.
В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Согласно ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
При этом в ст.64 Закона об исполнительном производстве приведён перечень исполнительных действий, которые вправе совершить судебный пристав-исполнитель с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Среди прочих действий, судебный пристав-исполнитель вправе производить розыск должника и его имущества; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки, судебный пристав-исполнитель вправе с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником. Данный перечень не является исчерпывающим.
В силу положений ст.ст.64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на своё усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа, в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.
Руководствуясь изложенными нормами права, исходя из установленных по делу обстоятельств, учитывая, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не было совершено необходимых, своевременных и достаточных мер для исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с п.5 ст.10 ГК РФ проверка законности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления предполагает и квалификацию судом как разумных и добросовестных действий должника по исполнению судебного акта.
При этом в силу вытекающих из ч.3 ст.17, ч.ч.1 и 2 ст.19, ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации принципов справедливости и пропорциональности (соразмерности), недопустимости при осуществлении прав и свобод человека и гражданина нарушений прав и свобод других лиц суды общей юрисдикции при рассмотрении требований подобного рода должны учитывать в рамках дискреционных полномочий все фактические обстоятельства, связанные с законностью оспариваемого акта должностного лица.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ФИО1, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, с возложением обязанности совершить исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения.
Разрешая заявленные требования в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возложения на старшего судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП обязанности по отмене этого постановления, суд исходит из того, что в силу п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путём направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, а согласно п.3 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст.46 настоящего Федерального закона.
Судебным приставом нарушена процедура окончания исполнительного производства, поскольку в нарушение ч.2 ст.46 Закона об исполнительном производстве не составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. И хотя в сводке по исполнительному производству указано на составление такого акта 24.05.2022г., материалы исполнительного производства не содержат такого акта, утверждённого старшим судебным приставом или его заместителем.
Соответственно, требование истца о признании данного постановления незаконным подлежит удовлетворению.
Соответственно нет необходимости возлагать на начальника отдела-старшего судебного пристава Нижнеудинского РОСП обязанность по отмене постановления от дата обезличена. об окончании исполнительного производства от дата обезличена. номер обезличен-ИП и по его возобновлению, поскольку нарушение соответствующих прав взыскателя устранено путём признания данного постановления незаконным, а отмена постановления об окончании исполнительного производства влечёт возникновение у судебного пристава-исполнителя обязанности продолжения исполнительных действий по исполнительному производству.
Удовлетворяя иск в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном выходе по месту жительства должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, суд принимает во внимание, что при возбуждении исполнительного производства дата обезличена судебный пристав-исполнитель проверила проживание должника по указанному в исполнительном документе адресу лишь дата обезличена почти за месяц до окончания исполнительного производства, хотя, как обоснованно указал в исковом заявлении истец, должна была совершить это исполнительное действие непосредственно после возбуждения исполнительного производства с предъявлением должнику требования об указании имущества, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь, о предоставлении необходимых сведений и документов об имущественном положении, получаемых доходах, о предъявлении паспорта, по содержанию которого есть возможность установить семейное положение, и получить соответствующую информацию, не дожидаясь ответов из регистрирующих и контролирующих органов. Отсутствие таких действий со стороны судебного пристава-исполнителя, выход по месту жительства должника спустя четыре месяца со дня возбуждения исполнительного производства свидетельствует о формальном характере проверки должника по месту жительства, что недопустим при совершении исполнительных действий.
Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части своевременного направления взыскателю исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ч.6 ст.47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику. Следовательно, копия вынесенного дата обезличена. судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства должна была быть направлена истцу не позднее дата обезличена.
Судя по сводке по исполнительному производству вышеуказанные документы направлены взыскателю в день вынесения соответствующего постановления.
Обратившись в суд с административным иском дата обезличена. и указав в исковом заявлении на бездействие должностного лица, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, истец в нарушение требований ч.1 ст.62 КАС РФ не указал, в какие сроки ему был возвращён исполнительный документ и какие именно иные процессуальные документы о принятых мерах принудительного исполнения, а также не представил соответствующих доказательств в подтверждение своих доводов. Между тем в соответствии с приведённой нормой он обязан доказывать обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований, поскольку иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского РОСП ФИО1 ФИО1, начальнику отдела-старшему судебному приставу Нижнеудинского РОСП, УФССП России по Иркутской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Нижнеудинского РОСП, выразившееся в неосуществлении должного контроля за проявленным бездействием судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ФИО1 ФИО1 при совершении исполнительных действий по исполнительному производству от дата обезличена. номер обезличен-ИП, выразившемся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству и неприменении всех необходимых мер принудительного исполнения, а также в незаконном вынесении постановления от дата обезличена. об окончании исполнительного производства.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ФИО1 ФИО1 от дата обезличена. об окончании исполнительного производства от дата обезличена. номер обезличен-ИП.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ФИО1 ФИО1 в части несвоевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения; в части ненаправления запросов в Федеральную службу войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии; ненаправления запросов в Росреестр; в органы ЗАГС; Гостехнадзор; Государственную инспекцию по маломерным судам; в Государственную службу занятости населения; несвоевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ.
В удовлетворении иска о возложении на начальника отдела-старшего судебного пристава Нижнеудинского РОСП обязанности по устранению нарушения прав взыскателя путём отмены постановления от дата обезличена. об окончании исполнительного производства от дата обезличена. номер обезличен-ИП отказать.
Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить нарушения прав взыскателя путём установления местонахождения источника получения дохода должника, в том числе пенсионных выплат; направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам и их территориальных подразделений, находящихся, в том числе, в других субъектах РФ; в части выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника, а также предъявления должнику требования об указании имущества, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь, о предоставлении необходимых сведений и документов об имущественном положении, получаемых доходах, о предъявлении паспорта, по содержанию которого есть возможность установить семейное положение с целью обращения взыскания на долю должника в общем совместном имуществе супругов.
В удовлетворении иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части несвоевременного направления взыскателю исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, а также в части возложения на начальника отдела-старшего судебного пристава Нижнеудинского РОСП обязанности по возобновлению исполнительного производства от дата обезличена номер обезличен-ИП отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд.
Решение в окончательной форме было изготовлено дата обезличена.
Председательствующий судья Китюх В.В.