УИД 77RS0023-02-2025-010588-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2025 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Дроздовой С.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1106/2025 по административному исковому заявлению Кузьминской межрайонной прокуратуры адрес к фио фио о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Кузьминская межрайонная прокуратура адрес обратилась в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к фио фио о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения, мотивируя свои требования тем, что межрайонной прокуратурой по поручению Прокуратуры адрес проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что административный ответчик Рай фио фио имеет право на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением серии <...> категории «В, B1 (AS), М», выданным 06.09.2022 2 отделением по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 2 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес сроком действия до 06.09.2032. С целью получения допуска к прохождению квалификационного экзамена и получения водительского удостоверения административным ответчиком предоставлено медицинское заключение по форме № 003-в/у от 05.01.2022 № 459539901, выданное ООО «Лидер-1». Однако в рамках надзорных мероприятий установлено, что медицинские заключения вышеуказанным Обществом в период с 2022 года не выдавались, что подтверждается объяснениями лиц, занимавших должность генерального директора ООО «Лидер-1» в период с 2022 по 2024 год. По информации ГУ МВД России по адрес, в ходе сверки документов за 2022-2024 год, послуживших основанием к выдаче водительских удостоверений, выявлено 2 714 граждан, предоставивших медицинские заключения, выданные ООО «Лидер-1», с отражением лицензии № ЛО-77-01-014944 в угловом штампе справки формы № 003-в/у, тогда как в действительности Общество такие заключения не выдавало. В связи с отсутствием у административного ответчика на день получения водительского удостоверения достоверного медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для управления транспортными средствами, выданное водительское удостоверение, в силу требований действующего законодательства, является недействительным и подлежит аннулированию. Отсутствие достоверной информации о наличии или отсутствии у гражданина противопоказаний к управлению транспортными средствами создает непосредственную угрозу для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В связи с изложенным, административный истец просит признать недействительным водительское удостоверение серии <...> категории «В, B1 (AS), М», выданное 06.09.2022 сроком действия до 06.09.2032, обязать 2 отделение по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 2 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес аннулировать указанное водительское удостоверение, а также обязать Рай фио фио передать водительское удостоверение в органы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель административного истца — помощник Савеловского межрайонного прокурора адрес по доверенности фио явилась, доводы административного искового заявления поддержала, настаивала на удовлетворении административного иска в полном объеме, пояснила, что в ходе проведенной проверки достоверно установлен факт подложности медицинского заключения, представленного административным ответчиком для получения водительского удостоверения, что подтверждается материалами проверки, в том числе объяснениями бывшего генерального директора ООО «Лидер-1» фиог.о., который подтвердил, что в период с 2022 года по лето 2023 года медицинские заключения по форме № 003-в/у Обществом не выдавались.

Административный ответчик Рай фио фио в судебное заседание явился, пояснил, что не знал о том, что получил медицинское заключение незаконно, в настоящее время им получено новое медицинское заключение.

Представители заинтересованных лиц 2 отделения по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 2 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес и Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, письменных возражений не представили.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Регулируемые Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «г» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», установлено, что российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия достоверного медицинского заключения.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление факта выдачи водительского удостоверения на основании подложных документов безусловно свидетельствует о недействительности такого удостоверения и о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Рай фио фио, паспортные данные, имеет водительское удостоверение серии <...> категории «В, B1 (AS), М», выданное 06.09.2022 2 отделением по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 2 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес сроком действия до 06.09.2032. Указанное обстоятельство подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением, имеющейся в материалах дела.

Основанием для выдачи указанного водительского удостоверения послужило, в том числе, медицинское заключение по форме № 003-в/у от 05.01.2022 № 459539901, выданное ООО «Лидер-1» (ИНН <***>, лицензия ЛО41-01137-77/00316569), с отражением лицензии № ЛО-77-01-014944 в угловом штампе справки формы № 003-в/у.

Вместе с тем, из ответа Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес от 21.02.2025 № 45/6120 следует, что в ходе сверки документов за 2022-2024 год, послуживших основанием к выдаче водительских удостоверений, выявлено 2 714 граждан, предоставивших медицинские заключения, выданные ООО «Лидер-1», с отражением лицензии № ЛО-77-01-014944 в угловом штампе справки формы № 003-в/адрес всем выявленным фактам имеющиеся материалы переданы в дежурную часть территориального Отдела МВД России по адрес для регистрации и организации проведения проверки.

Из рапорта заместителя Перовского межрайонного прокурора адрес фио от 10.04.2025 следует, что межрайонной прокуратурой осуществлен выезд в ООО «Лидер-1», расположенный по адресу: адрес, в ходе которого установлено, что с декабря 2021 года ООО «Лидер-1» имеет название «Клиника Аспирин», а не «Клиника «Доктор Рядом», за период с 2022 года по настоящее время ООО «Лидер-1» медицинские заключения не выдает в связи с отсутствием бланков и медицинского персонала.

Допрошенная в рамках проверки в качестве представителя ООО «Лидер-1» по доверенности ФИО1 фио кызы пояснила, что медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами по форме № 003-в/у в настоящее время они не выдают, а с момента вступления её матери ФИО1 фио кызы в должность генерального директора ООО «Лидер-1» 01.06.2023 ни одного медицинского заключения по форме № 003-в/у не выдавалось, врач фио, подпись которой имеется на медицинском заключении, у них никогда не работала.

Врач акушер-гинеколог ООО «Лидер-1» фио Лютфияр кызы в ходе опроса пояснила, что лично не имеет информации о выдаче медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами по форме № 003-в/у, не видела, чтобы кто-либо из сотрудников выдавал данные справки за весь период её работы.

Бывший генеральный директор ООО «Лидер-1» фио ФИО2 гусу оглы в ходе опроса пояснил, что в период с начала 2022 года по лето 2023 года медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами по форме № 003-в/у ООО «Лидер-1» не выдавались.

Таким образом, совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе письменными объяснениями должностных лиц и работников ООО «Лидер-1», а также ответом ГУ МВД России по адрес, достоверно установлено, что медицинское заключение по форме № 003-в/у от 05.01.2022 № 459539901, выданное от имени ООО «Лидер-1», фактически данной организацией не выдавалось, а является подложным (поддельным) документом.

Поскольку водительское удостоверение серии <...> категории «В, B1 (AS), М», выданное 06.09.2022 на имя фио фио, было получено на основании подложного медицинского заключения, что подтверждено материалами дела и не опровергнуто административным ответчиком, суд приходит к выводу, что указанное водительское удостоверение является недействительным и подлежит аннулированию.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серии <...> категории «В, В1 (AS), М», выданное 2 ОЭР фио ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по адрес 06.09.2022 сроком действия до 06.09.2032.

Обязать 2 ОЭР фио ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по адрес аннулировать водительское удостоверение серии <...> категории «В, В1 (AS), М», выданное 06.09.2022 сроком действия до 06.09.2032.

Обязать Рай фио фио передать водительское удостоверение в органы УГИБДД МВД России по адрес в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 26.05.2026 г.

Судья С.А. Дроздова