Решение по делу № 2-1759/2023 от 21.10.2025 | Чебаркульский городской суд (Челябинская область)

УИД 74RS0043-01-2023-001571-02

Дело № 2а-2/2025 (№ 2-1759/2023, № 2а-8/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Устьянцева Н.С.,

при секретаре Куликовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием прокурора Кононович Ю.Ф., административное дело по административному иску Чебаркульского городского прокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Чебаркульский городской прокурор обратился в суд с административным иском в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> в соответствии с водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности сдать в РЭО ГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» указанное водительское удостоверение в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В основание иска указано на то, что Чебаркульской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части выдачи водительских удостоверений лицам, имеющим медицинские противопоказания. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории <данные изъяты> №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». У врача нарколога не наблюдается, сведений о стойкой ремиссии нет. Имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Имеющееся у ФИО1 заболевание препятствует управлению им транспортными средствами и в силу ст. 28 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения <данные изъяты>

В ходе судебного заседания прокурор Кононович Ю.Ф. заявленные требования поддержала по указанным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по последнему месту регистрации по адресу: <адрес>., по известному месту жительства по адресу: <адрес> Направленные по указанным адресам почтовые отправления возвращены с отметкой за истечение срока хранения. Кроме этого, имеются сведения о нахождении ФИО1 в служебной командировке для участия в СВО, сведения о регистрации смерти ФИО1 отсутствуют.

Представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения Кононович Ю.Ф., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

В силу ст. 24 Федерального Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.ст. 23, 25 Федерального Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Положениями ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Положениями п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19), не имеют права управлять транспортными средствами.

В соответствии с пп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии «Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 1034н от 30 декабря 2015 года решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «Синдром зависимости», не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и не менее года у пациентов с диагнозом «Употребление с вредными последствиями».

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Из содержания положений Закона о безопасности дорожного движения, определяющих основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, следует, что медицинские противопоказания применяются для всех лиц, управляющих транспортными средствами. Следовательно, наличие у лица заболевания, указанного в Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», служит основанием в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, категории «<данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Административный ответчик ФИО1 находится на диспансерном наблюдении у врача-нарколога в ГБУЗ «Областная больница <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ, сроком один год с диагнозом <данные изъяты>. Сведений о стойкой ремиссии нет, у врача нарколога не наблюдается, что подтверждается заключением ГБУЗ «Областная больница <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> а также медицинской картой пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях <данные изъяты>

Согласно ответа ГБУЗ «Районная больница <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на диспансерном наблюдении, сроком 1 год <данные изъяты>

Из сообщения ГБУЗ «Районная больница <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, был взят с ДД.ММ.ГГГГ на профилактический учет. На наблюдение к врачу психиатру-наркологу являлся регулярно. Решением врачебной комиссии по представлению врача психиатра-нарколога ФИО1 был снят с профилактического учета. Учитывая, что не достигнут срок ремиссии по приказу Министерства здравоохранения РФ от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (с изменениями и дополнениями) ФИО1 вновь взят на профилактический учет до достижения срока ремиссии, согласно нормативно-правовой базы <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Административным ответчиком ФИО1 не представлено суду допустимых доказательств, подтверждающих отсутствие у него заболевания: шифр <данные изъяты>

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии указанного выше заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о прекращении действия специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> в соответствии с водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд полагает необходимым возложить на ФИО1 обязанность сдать в МРЭО ГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» <адрес> водительское удостоверение № после вступления решения суда в законную силу.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета (ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Чебаркульского городского прокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> в соответствии с водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО1 обязанность сдать в МРЭО ГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» <адрес> водительское удостоверение № после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.С. Устьянцев