КОПИЯ

УИД №-14 Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Тарасова П.А.,

при секретаре Ремневой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» в лице Псковского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» об обязании произвести присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу (далее – ПАО) «Россети Северо-Запад» в лице Псковского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» об обязании произвести присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является собственником земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор №№ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, которым установлен срок выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ, приложением к договору являются технические условия.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика, посредством портала электросетевых услуг направлено обращение об исполнении заявки в рамках вышеуказанного договора, на которое был получен ответ о том, что ответчик в установленный договор срок технологическое присоединение не исполнит.

ДД.ММ.ГГГГ на портале электросетевых услуг появилось письмо с новыми техническими условиями и предложением продлить мероприятия по технологическому присоединению до ДД.ММ.ГГГГ, с указанными условиями истец не согласен, поскольку они нарушают условия ранее заключенного договора, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлена претензия, которая осталась без ответа.

Ответчиком обязанность по присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям по вышеуказанному договору до настоящего времени не исполнена, что послужило основанием для подачи иска в суд.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, а также доводы изложенные в письменном отзыве на возражения ответчика.

Представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований по основаниям, подробно изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, дополнительно пояснила, что исполнить договора, заключенный с истцом невозможно, поскольку в соответствии с разработанным сетевой организацией планом строительства воздушной линии ВЛ-10 кВ, кабельной линии КЛ-0,4 кВ, трансформаторной подстанции МТП-10/0,4 кВ прохождение трассы электрических сетей для технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО2 предусмотрено через территорию земельного участка с КН №, принадлежащего ФИО5 и представляющего собой проезд, финансовым управляющим ФИО5 – ФИО4 указанный план ввиду отсутствия согласия залогодержателя АО «Россельхозбанк» не согласован, иного технического решения в данном случае не имеется. Кроме того, ссылалась на тот факт, что на земельных участках, принадлежащих ФИО5, расположены электрические сети, находящиеся на балансе <адрес>, к которым возможно опосредованное присоединение энергопринимающих устройств ФИО2 Таким образом, полагала, что при отсутствии у сетевой организации по не зависящим от нее причинам возможности исполнить обязательства по договору, ФИО2 имеет перспективу реализовать свое право на технологическое присоединение при обращении в <адрес>. ФИО2, будучи заинтересованной стороной в получении положительного для себя результата, вправе оспорить в суде действия банка и финансового управляющего, отказавших в согласовании строительства электрических сетей.

Третье лицо финансовый управляющий ФИО5 – ФИО4 и представитель третьего лица АО «Россельхозбанк», при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, позиции относительно заявленных исковых требований не представили.

Представитель третьего лица <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п.3 ст.401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Положениями ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (здесь и далее - в редакции на момент заключения спорного договора, далее - Правила присоединения) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 в соответствии со ст. 21 и 26 Закона об электроэнергетике и определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.21-23).

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Северо-Запад» и ФИО2 заключен договор №№ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, расположенных на объекте: <адрес> (л.д.7-11).

На основании п. 15 технических условий срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (л.д.15). Размер платы за технологичное присоединение составляет 550 рублей, которая была внесена истцом на счет ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Таким образом, договор присоединения к электрическим сетям считается заключенным с ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 103, 104 Правил присоединения).

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Северо-Запад» направило в адрес ФИО2 письмо о продлении срока действия договора на технологическое присоединение до ДД.ММ.ГГГГ с приложением новых технических условий, которое стороной истца подписано не было (л.д.26-29).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика претензию относительно нарушения сроков исполнения обязательств по договору, однако ответа на претензию не последовало (л.д.30).

В соответствии с Техническими условиями СПБ80-24064/21-001 установлена максимальная мощность вновь присоединяемых электроустановок заявителя – 15 кВт, класс напряжения электрических сетей – 0,4 кВ, источником питания указана проектируемая МТП-10/0,4 кВ, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д.13-15).

Строительство воздушной линии и трансформаторной подстанции согласно разработанному сетевой организации плану (л.д.41), предусмотрено по земельному участку с КН №, правообладателем которого согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости является ФИО5, залогодержателем является АО «Россельхозбанк» (л.д.74-76, 77-79).

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ ФИО5 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим ФИО5 в настоящее время является ФИО4

По сведениям АО «Россельхозбанк» рядом расположенные земельные участки с КН №, КН №, КН №, КН №, по адресу: <адрес>, также принадлежат на праве собственности ФИО5, в отношении объектов зарегистрировано обременение: ипотека в пользу АО «Россельхозбанк» (л.д.60-62).

Поскольку в рамках выполнения работ по подключению энергопринимающих устройств заявителя, находящихся по адресу: <адрес> планируется установка и монтаж электрооборудования ответчика через территорию земельных участков, принадлежащих ФИО5, финансовому управляющему последнего ФИО4 от лица Псковского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» направлено соответствующее письмо от ДД.ММ.ГГГГ №№ о согласовании места установки трансформаторной подстанции МТП и прокладки кабельной линии 0,4 кВ от МТП (л.д.59).

Как следует из ответа финансового управляющего от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, земельные участки, на которых планируется размещение сетевых объектов, являются предметом залога АО «Россельхозбанк», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес залогового кредитора направлено письмо относительно возможности согласования представленного плана строительства, ответом на которое банк возражает по заявленному вопросу, в связи с чем ФИО4 не имеет возможности согласовать названный план (л.д.40).

Таким образом, заключенный между сторонами договор до настоящего времени не исполнен.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд находит иск ФИО2 обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем первым п. 3 Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. п. 12.1, 14 и 34 названных правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй п. 3 Правил присоединения).

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго п. 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (п. 14).

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подп. "б" п. 25 и подп. "б" п. 25(1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в подп. "б" п. 25 и подп. "б" п. 25(1) Правил присоединения мероприятий с п. 28 тех же правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, позволят сделать вывод о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

В соответствии с п. 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Как установлено подп. "г" п. 25(1) Правил присоединения, в технических условиях для заявителей, предусмотренных п. 14 данных правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела ФИО2 обратился в <адрес> с заявлением о возможности опосредованного присоединения земельного участка к электрическим сетям, находящимся на балансе Администрации.

В ответ на указанное обращение <адрес> направила в адрес истца письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указала, что Администрация, являясь собственником трансформаторной подстанции КТП 523, расположенной на земельном участке с КН №, и распределительных сетей 0,4 кВ, не является электросетевой организацией и не имеет полномочий осуществлять опосредованное подключение к электрическим сетям испрашиваемых земельных участков (л.д.63).

Действительно, в соответствии с п. 40 (4) Правил технологического присоединения владелец энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (далее - владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств), по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающие устройства иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий (далее - опосредованное присоединение). Опосредованное присоединение может быть осуществлено в случае, если присоединение объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации было произведено до ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие альтернативного способа и возможности опосредованного присоединения к электрическим сетям, находящимся на балансе <адрес>, не освобождает ПАО «Россети Северо-Запад» от исполнения обязательств по договору перед ФИО2

Таким образом, в отношении лиц, указанных в п. 14 Правил присоединения, обратившихся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, к которым относится ФИО1, сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения, неотъемлемой частью которого является обязанность сетевой организации по обеспечению технических условий технологического присоединения.

Следовательно, на ПАО «Россети Северо-Запад» возложена обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ, но и по совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения, в том числе по урегулированию отношений с третьими лицами по вопросу исполнения мероприятий по технологическому присоединению.

При этом, заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия.

Таким образом, урегулирование отношений с третьими лицами по вопросу исполнения мероприятий по технологическому присоединению по заключенному договору является обязанностью ПАО «Россети Северо-Запад», что также нашло свое отражение в выданных технических условиях и п.4 Типовых условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденных ранее ПАО МРСК «Северо-Запада».

Представленные сведения об отказе в согласовании технологического присоединения объекта заявителя не подтверждают, что сетевой организацией исчерпаны все возможности для исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного между сторонами. Кроме того, как установлено судом, непосредственно к залогодержателю АО «Россельхозбанк» сетевая организация не обращалась.

Принимая во внимание тот факт, что ответчик обязанность по осуществлению технологического присоединения в установленный договором срок не исполнил, до настоящего времени присоединение энергопринимающих устройств ФИО2 к электрическим сетям не произвел, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 к ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Псковского филиала об обязании произвести присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения ответчиком обязанности, учитывая предмет заявленного спора, принятые ответчиком меры и меры, которые необходимо принять для исполнения обязательства, руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, суд полагает, что период в шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу является разумным и позволит ответчику выполнить установленную законом обязанность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад», ИНН № в лице Псковского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №№ от ДД.ММ.ГГГГ в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский районный суд Псковской области.

Судья /подпись/ П.А. Тарасов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна:

Судья П.А. Тарасов