УИД 71RS0019-01-2023-000674-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 г. г.Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Старовойтов Д.А.

при ведении протокола секретарем Еремичевой Н.А.

с участием помощника прокурора Суворовского района Тульской области Апанасевича С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-666/2023 по административному исковому заявлению прокурора Суворовского района к администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района о признании незаконным бездействия и обязании произвести работы по сносу аварийного многоквартирного дома,

установил:

прокурор Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковом, в обоснование которого указал, что ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований жилищного законодательства, законодательства о противодействии терроризму и законодательства об охране жизни и здоровья граждан, а именно не смотря на то, что 15 августа 2018 г. многоквартирный дом № 4 по ул. Маяковского п.Центральный Суворовского района Тульской области признан аварийным и подлежащим сносу, до настоящего времени соответствующие работы не проведены, что нарушает права и законные интересы граждан, создают угрозу безопасности, в том числе террористических актов.

Административный истец в лице помощника прокурора Суворовского района Тульской области Апанасевича С.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Административный ответчик администрация муниципального образования Северо-Западное Суворовского района Тульской области участие в судебном заседании своего представителя не обеспечила, возражений против исковых требований не представила.

Явка участвующих в деле лиц обязательной не признавалась, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание указанные лица не представили, суд на основании ст.150 КАС РФ рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений - относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно п.п.1-3, 7 ст.2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма.

Статьей 5.2 Федерального закона №35-ФЗ закреплено, что органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений: разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений; организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий; участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации; обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации; осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

В соответствии со ст.7 Федерального закона №323-ФЗ от 21 ноября 2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

Судом установлено, что 4 июля 2023 г. в ходе проведенной проверки прокуратурой Суворовского района Тульской области выявлено, что постановлением администрации муниципального образования Суворовский район №651 от 15 августа 2018 года многоквартирный дом №4 по ул.Маяковского п.Центральный Суворовского района Тульской области признан аварийным и подлежащим сносу. На момент проверки указанный дом не снесен, в нем никто не проживает, отсутствует способ управления, охранно-поддерживающие работы не проводятся, кроме того происходит обрушение лестничных пролетов и стен.

Изложенные обстоятельства подтверждены материалами дела, административным ответчиком не оспаривались.

В административном иске административный истец обоснованно указывает, что невыполнение работ по сносу указанного дома, неограниченный доступ к нему, создают угрозу безопасности неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, а также указанные обстоятельства могут способствовать совершению противоправных деяний, в том числе террористического характера.

Обязанность по сносу дома №4 по ул. Маяковского п.Центральный Суворовского района Тульской области относится к компетенции администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района Тульской области.

Поскольку непринятие административным ответчиком мер по сносу аварийного дома противоречит приведенным правовым нормам, грубо нарушает права и законные интересы граждан, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Суворовского района к администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района о признании незаконным бездействия и обязании произвести работы по сносу аварийного многоквартирного дома, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района, выразившееся в непринятии мер по сносу аварийного многоквартирного дома по адресу: <...>.

Обязать администрацию муниципального образования Северо-Западное Суворовского района в срок до 01 июля 2024 г. произвести работы по сносу аварийного многоквартирного дома по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме-15.08.2023

Судья

Д.А. Старовойтов