Дело № 2а-786/2025
УИД 47RS0018-02-2024-002800-27
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тосно 10 февраля 2025 года
Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Лёвочкиной Д.Г.
при помощнике судьи Тарасовой Л.М.,
с участием:
представителя административного истца ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, его <адрес>ному отделению, судебному приставу-исполнителю ФИО4 Е.С. о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась с административным исковым заявлением в котором просит признать незаконным бездействие ответчиков в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в непредоставлении информации и документов по письменному запросу административного истца, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по выселению ФИО3 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
В обоснование требований указано, что ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Поскольку в квартире проживал должник и не снимался с регистрационного учета, истец обратился в суд с исковым заявлением о признании должника утратившим право пользования квартирой и выселении, который был удовлетворен, выдан исполнительный лист, который истец предъявил в ФССП <адрес>. Судебным приставом возбуждено исполнительное производство. Спустя 9 месяцев со дня возбуждения исполнительного производства должник не выселен из спорной квартиры.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Тосненский ФИО4 с жалобой на бездействие судебного пристава, которая оставлен без внимания.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Тосненскую городскую прокуратуру <адрес> с заявлением о внесении судебному приставу-исполнителю представления об устранении нарушений закона.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 так и не выселена.
В связи с бездействием административных ответчиков административный истец несет убытки, поскольку мог бы сдавать квартиру.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил своего представителя.
Представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивала.
Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, его <адрес>ное отделение извещены о времени и месте судебного разбирательства, не направили в суд своих представителей.
Судебный пристав - исполнитель извещена о слушании дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд возражения, в которых просила в удовлетворении требований административного истца отказать, поскольку по исполнительному производству бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется. Судебным-приставом-исполнителем приняты необходимые меры по исполнению решения суда.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, выслушав мнение представителя административного истца, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.
Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
ДД.ММ.ГГГГ решением Тосненского городского суда по гражданскому делу № удовлетворены исковые требований ФИО2 к ФИО3, а именно, суд постановил признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> выселить ФИО3 из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Форносово, <адрес>.
На основании указанного решения выдан исполнительный лист ФС №, который предъявлен в Тосненский ФИО4.
В силу ч. 7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8).
Как следует из материалов исполнительного производства, на основании указанного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.
В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершил ряд исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление о назначении нового срока исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель направил в адрес ФИО3 требование об исполнении решения суда.
ФИО3 обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель взял с ФИО3 объяснение по вопросу исполнения требований исполнительного документа.
В этот же день судебный пристав-исполнитель обратился в администрацию <адрес> с просьбой оказать содействие в предоставлении ФИО3 жилого благоустроенного помещения.
Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя выполнены последовательно, с соблюдением процессуальных сроков.
Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В системном толковании процессуального закона, решение о признании бездействия незаконным преследует своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для их удовлетворения отсутствуют.
Исходя из буквального толкования приведенных выше норм права, принимая во внимание, что материалы исполнительного производства не содержан доказательств того, что судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца была направлена информация и документы по письменным запросам, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск ФИО2, - удовлетворить частично.
Признать незаконным действия Тосненского ФИО4 УФССП России по <адрес>, выразившихся в не рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, а именно: рассмотреть жалобу от ДД.ММ.ГГГГ поступившую в Тосненское ФИО4 УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и направить ответ административному истцу.
В остальных требованиях, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд <адрес>.
Судья: Лёвочкина Д.Г.
Мотивированное решение изготовлено 21.02.2025.