Решение по делу № 2А-6783/2022 от 15.09.2022 | Петрозаводский городской суд (Республика Карелия)

Дело № 2а- 6783/2022

УИД 10RS0011-01-2022-013585-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кайгородовой О.В.,

при секретаре Соснович С.В.,

с участием представителя УМВД России по г. Петрозаводску ФИО1, действующей по доверенности от 11 января 2022 года,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Елисеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора,

установил :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик) об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора по тем основаниям, что приговором Верховного суда Республики Карелия от 29 сентября 2008 года ФИО2 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных п.п.«а,е,и» ч.2 ст.105, ч.2 ст.167, п.«д» ч.2 ст.112 УК РФ, с назначением наказания по п.п.«а,е,и» ч.2 ст.105 УК РФ в виде 14 лет лишения свободы, по ч.2 ст.167 УК РФ в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, по п.«д» ч.2 ст.112 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО2 окончательно назначено 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 27 августа 2014 года приговор Верховного суда Республики Карелия от 29 сентября 2008 года приведен в соответствие с действующим законодательством, назначенное ФИО2 наказание с учетом положений ч.1 ст. 62 УК РФ в редакции Федерального закона от 29 июня 2009 года №141-ФЗ снижено: по п.п.«а,е,и» ч.2 ст.105 УК РФ до 13 лет 3 месяцев лишения свободы; по ч.2 ст.167 УК РФ до 3 лет 3 месяцев лишения свободы; по п.«д» ч.2 ст.112 УК РФ до 1 года 11 месяцев лишения свободы; в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ФИО2 окончательно определено наказание в виде 14 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области ФИО2 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 21 июня 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с применением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания в определенных местах, а именно в местах продажи и распития (употребления) алкогольных напитков (рестораны, кафе, бары, рюмочные); запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), если это не связано с трудовой деятельностью. В настоящее время судимость не снята и не погашена, с 16 августа 2021 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску. В период административного надзора ФИО2 привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Согласно бытовой характеристике ФИО2 проживает по адресу: <...>, одна, спиртными напитками не злоупотребляет, трудоустроена, жалоб от соседей на нее не поступало. На основании изложенного, а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (второй) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Представитель УМВД России по г.Петрозаводску ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 возражала против установления дополнительного административного ограничения в виде дополнительной (второй) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, поскольку это негативно скажется на ее работе в должности продавца в гипермаркете «<данные изъяты>», учитывая ежедневный режим трудового дня с 08.00 час. до 20.00 час. с плавающим графиком выходных, а также повлечет дополнительные финансовые затраты на оплату проезда к месту явки. Подтвердила факты привлечения к административной ответственности в 2022 году, указав, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловала, назначенный штраф ею оплачен. Дополнила, что совершение правонарушения 10 мая 2022 года связано с ее переездом на новое место жительства по адресу: <адрес>, где она проживает одна, спиртные напитки после освобождения не употребляет.

Прокурор в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Верховного суда Республики Карелия от 29 сентября 2008 года ФИО2 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных п.п.«а,е,и» ч.2 ст.105, ч.2 ст.167, п.«д» ч.2 ст.112 УК РФ, с назначением наказания: по п.п.«а,е,и» ч.2 ст.105 УК РФ в виде 14 лет лишения свободы, по ч.2 ст.167 УК РФ в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, по п.«д» ч.2 ст.112 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО2 окончательно назначено 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 27 августа 2014 года приговор Верховного суда Республики Карелия от 29 сентября 2008 года приведен в соответствие с действующим законодательством. Назначенное ФИО2 наказание с учетом положений ч.1 ст. 62 УК РФ в редакции Федерального закона от 29 июня 2009 года №141-ФЗ снижено: по п.п.«а,е,и» ч.2 ст.105 УК РФ до 13 лет 3 месяцев лишения свободы; по ч.2 ст.167 УК РФ до 3 лет 3 месяцев лишения свободы; по п.«д» ч.2 ст.112 УК РФ до 1 года 11 месяцев лишения свободы; в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ФИО2 окончательно определено наказание в виде 14 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима

Постановлением ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области от 13 апреля 2020 года ФИО2 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

13 августа 2021 года ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Поскольку совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п.п.«а,е,и» ч.2 ст.105 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких в силу ч.5 ст.15 УК РФ, срок погашения судимости в соответствии с положениями п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент его совершения ФИО2, составляет 8 лет и истекает 13 августа 2029 года.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 21 июня 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с применением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания в определенных местах, а именно в местах продажи и распития (употребления) алкогольных напитков (рестораны, кафе, бары, рюмочные); запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), если это не связано с трудовой деятельностью.

16 августа 2021 года ФИО2 поставлена на профилактический учет в УМВД России по г.Петрозаводску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Из представленных материалов следует, что, несмотря на установленные ограничения, в 2022 году административный ответчик привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

– постановлением старшего УУП ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия ФИО3 от 30 марта 2022 года № за совершение 22 марта 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде предупреждения;

– постановлением УУП ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия ФИО4 от 14 мая 2022 года № за совершение 10 мая 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Факты допущенных административных правонарушений административным ответчиком не оспариваются и подтверждаются соответствующими постановлениями о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

Согласно представленной в материалы дела бытовой характеристике от 22 июля 2022 года в настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <...>, одна, трудоустроена, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб на нее от соседей не поступало, в период срока административного надзора привлекалась к административной ответственности.

В соответствие с п.5 ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, принимая во внимание сведения, характеризующие административного ответчика ФИО2, которая с учетом вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности дважды в течение срока административного надзора после его установления привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, учитывая установление в отношении нее административного надзора в связи с совершением преступления особо тяжкого преступления и признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (второй) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом учитывается как неоднократность совершенных правонарушений, так и их характер, с учетом чего требуется установление предложенного ограничения, которое будет способствовать выполнению задач административного надзора, установленных ст.2 Закона, а также обеспечивать исполнение ранее установленных ограничений, принимая во внимание, что ФИО2 имеет постоянное место работы и ежемесячный доход в размере 35000 рублей, что позволяет ей произвести оплату проезда для обеспечения обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Остальные административные ограничения, установленные решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 21 июня 2021 года, оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (второй) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья О.В. Кайгородова

Решение в окончательной форме изготовлено 15.09.2022.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 29.09.2022.