Решение по делу № 2А-671/2023 от 04.09.2023 - о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело № 2а-671/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гудермес, ЧР 04 сентября 2023 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи – Ибрагимова А.И.,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-671/2023 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике к Чеченской региональной общественной организации реализации образовательных программ «Единство» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением к Чеченской региональной общественной организации реализации образовательных программ «Единство» (далее по тексту Организация) о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, обосновав его следующими доводами.

Организация зарегистрирована УМЮ РФ по ЧР ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, запись в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена ДД.ММ.ГГГГ, основной государственный регистрационный №, ИНН/КПП <***>/ 200501001, юридический адрес: 364046, Чеченская Республика, <адрес>.

В соответствии с распоряжением УМЮ РФ по ЧР №-р от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЧРОО «Единство» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УМЮ РФ по ЧР проведена плановая документарная проверка ее деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Административный истец посредством почтовой связи на юридический адрес административного ответчика было направлено уведомление о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №с приложенной копией распоряжения УМЮ РФ по ЧР. Согласно отчету об отслеживании, почтовое отправление по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ожидает адресата в месте вручения. Проверка проведена по имеющимся в учетном деле ЧРОО «Единство» документам.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения положений законодательства Российской Федерации: непредставление ЧРОО «Единство» затребованных в распоряжении УМЮ РФ по ЧР на проверку документов, является нарушением абз.5 и абз. 7 ч.1 ст.29 Федерального закона № 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; субъектом проверки отчеты за 2020 г., 2021 г., 2022 г. по форме, утвержденной приказом Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций", в УМЮ РФ по ЧР не представлены, а также не размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и не представлены средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности, а также не обеспечено доступность ознакомления с указанным отчетом, что является нарушением абз.3, абз.4, абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона; направленные в адрес ЧРОО «Единство» почтовые корреспонденции, за проверяемый период и за предыдущие годы, возвращены отправителю, с пометкой об отсутствии адресата, что является нарушением ч.2 ст.29 Федерального закона – «Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений».

Также отсутствуют: протоколы заседаний за проверяемый период с 2020 по 2023 годы отсутствуют, что является нарушением п. 4.1 устава ЧРОО «Единство»; протокол заседания об избрании председателя Правления после истечения установленного срока отсутствуют, что является нарушением п. 4.5 Устава ЧРОО «Единство». Отсутствует положение об учетной политике ЧРОО «Единство» за проверяемый период, а именно 2020-2022 гг., что является нарушением требований ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "О бухгалтерском учете"; протоколы заседаний правления, отсутствуют, что является нарушением п. 4.7 устава ЧРОО «Единство». Протокол о назначении Президента на новый срок отсутствует, также не имеется актуальной информации и действующем руководителе ЧРОО «Единство», что является нарушением п. 4.9 устава ЧРОО «Единство»; плановые ревизии расходования денежных средств и материальных ценностей ЧРОО «Единство» в проверяемый период времени не проведены, что является нарушением п. 5.1 устава ЧРОО «Единство»; положение о размерах и сроках уплаты членских взносов отсутствует, а также взимание членских взносов не производится, что является нарушением п. 7.4 устава ЧРОО «Единство»; протокол о назначении Ревизора за проверяемый период отсутствует, что является нарушением п. 8. 1 Устава ЧРОО «Единство»; информация о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, а также отчеты о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2019, 2020, 2021 и 2022 годы ЧРОО «Единство», УМЮ РФ по ЧР не представлены, и не размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций", что является нарушением пп. б. п.2. Приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций", а именно общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (Минюст России) (его территориальный орган – Управление Минюста России по Чеченской Республике), документы по форме, утвержденной вышеназванным приказом, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

За непредставление ЧРОО «Единство» ежегодного отчета за 2019 год УМЮ РФ по ЧР ДД.ММ.ГГГГ, на адрес юридический ЧРОО «Единство» направлено уведомление № о вызове для составления протокола об административном правонарушении, за непредставление вышеуказанных отчетов о деятельности ЧРОО «Единство» за 2019 год.

Почтовое отправление возвращено с отметкой об отсутствии юридического лица, (Организации) по указанному в Едином государственном реестре юридических лиц адресу.

Протокол по статье 19.7 составлен без присутствия руководителя и направлен посредством почтовой связи мировому судье судебного участка № <адрес> и один экземпляр ДД.ММ.ГГГГ за № посредством почтовой связи направлен на юридический адрес ЧРОО «Единство».

УМЮ РФ по ЧР в отношении ЧРОО «Единство» в соответствии с п. 5 ст. 38 Федерального закона вынесено предупреждение № от ДД.ММ.ГГГГ за непредставление ежегодного отчета за 2020 год, с предоставлением срока для устранения нарушения, который составил не менее одного месяца, а именно до ДД.ММ.ГГГГ и направлено на юридический адрес ЧРОО «Единство», однако почтовое отправление возвращено из-за отсутствия ЧРОО «Единство»по указанному адресу.

Нарушение федерального законодательства, указанное в письменном предупреждении УМЮ РФ по ЧР, ЧРОО «Единство» до сих пор не устранено.

Протокол об административном правонарушении по статье 19.7 составлен без присутствия представителя Организации и направлен посредством почтовой связи мировому судье судебного участка № <адрес> и один экземпляр посредством почтовой связи направлен на юридический адрес Организации.

Возврат направленных УМЮ РФ по ЧР посредством почтовой связи на юридический адрес ЧРОО «Единство»корреспонденции означает, что ЧРОО «Единство»по юридическому адресу отсутствует, что является нарушением ч. 2 ст. 29 Федерального закона:

- «Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении». Указанные выше нарушения федерального законодательства ЧРОО «Единство»до сих пор не устранены. Таким образом, ЧРОО «Единство» неоднократно нарушены требования абз.3, абз.4 и абз.8 ч.1 и ч.2 ст.29 Федерального закона.

Все вышеуказанные нарушения подтверждают, что ЧРОО «Единство» не ведет уставную деятельность и не находится по указанному в Едином государственном реестре юридических лиц адресу.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении административного дела без своего участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. Письменный отзыв по существу не представил.

Представитель заинтересованного лица - Управления ФНС по Чеченской Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся сторон, в соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

УМЮ РФ по ЧР ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации Чеченской региональной общественной организации реализации образовательных программ «Единство» при ее создании.

Запись об организации внесена ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером <***>.

В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления организация зарегистрирована за учетным номером 2012010542.

В соответствии с данными, содержащимися в ЕГРЮЛ, адрес (место нахождения) ЧРОО «Единая детско-юношеская организация Чеченской Республики»: 364046, Чеченская Республика, <адрес>; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является Президент – ФИО2.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон N82-ФЗ) орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.

В соответствии с п. 2, подп. 2 п. 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 705, а также подп. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации", утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 26, таким органом является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно абз. 3-4-5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона N82-ФЗ общественное объединение обязано:

- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны встатье 3Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" определено, что общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года.

В нарушение данных требований закона ЧРОО «Единство» не произвела публикацию отчетов об использовании своего имущества за 2019, 2020, 2021 и 2022 г.г., не представила в УМЮ РФ по ЧР и не разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, а также отчеты о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2019, 2020, 2021 и 2022 годы.

Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ выше нарушения федерального законодательства административным ответчиком до сих пор не устранены

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона N82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 данной статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Административный ответчик возражения на требования административного истца не представил.

Учитывая изложенное, требования УМЮ РФ по ЧР о признании административного ответчика прекратившим деятельность юридического лица, исключении данных о юридическом лице из ЕГРЮЛ подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

1. Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике к Чеченской региональной общественной организации реализации образовательных программ «Единство» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

2. Признать Чеченскую региональную общественную организацию реализации образовательных программ «Единство» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/ 200501001) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республике через Гудермесский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: -подпись-

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 04.09.2023

Подлинник решения хранится в административном деле №а-671/2023

Копия верна:

Судья А.И. Ибрагимов