Решение по делу № 02-9455/2022~М-9548/2022 от 28.11.2022 - об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-9455/22

УИД: 77RS0024-02-2022-022173-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гусевой Е.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9455/22 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по Москве и адрес об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ - ГУ ПФР № 8 по Москве и адрес об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, в обоснование заявленных требований указав, что 24 мая 2022 года она обратилась в ГУ - ГУ ПФР № 8 по Москве и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по Москве и адрес от 29 июня 2022 года в назначении досрочной пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано, поскольку на дату обращения 05 ноября 2021 года специальный стаж составил 30 лет, в связи с чем право на установление страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет при отсрочке 3 года, то есть не ранее 06 ноября 2024 года, при этом период работы с 16 июля 1993 года по 19 июня 1996 года (2 года 11 месяцев 04 дня) был включен в календарном исчислении, поскольку в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 23.11.1992 № 301, к отделениям (палатам) хирургического профиля стационаров наименование «экстренно хирургическое отделение» не относится. Также в специальный стаж не были зачтены периоды с 08 января 2008 года по 11 февраля 2008 года-учебный отпуск, с 26 июня 2020 года по 30 июня 2020 года- отпуск без сохранения заработной платы. Данный отказ истец считает незаконным и просит суд обязать включить в льготный стаж, исчисляемый один год за один год и шесть месяцев периоды работы с 16 июля 1993 года по 19 июня 1996 года в должности медицинской сестры постовой в экстренно-хирургическом отделении МУЗ «Раменская центральная районная больница» и период нахождения в отпуске, представленном для прохождения промежуточной аттестации с 08 января 2008 года по 11 февраля 2008 года и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24 мая 2022 года, а также взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг сумма

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск, текст которых приобщен к материалам дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

П. 2 Постановления Совмина адрес от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ в указанный период за работником сохраняется место работы, должность, выплачивается заработная плата, производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что 24 мая 2022 года ФИО1 обратилась в ГУ - ГУ ПФР № 8 по Москве и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 220000220804/718543/22 от 29 июня 2022 года ГУ - ГУ ПФР № 8 по Москве и адрес ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что медицинский стаж работы истца составил 30 лет 00 мес. 00 дней, право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у заявителя возникает при отсрочке на 3 года, т.е. не ранее 06 ноября 2024 года. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение в стаж ФИО1 период работы с 16 июля 1993 года по 19 июня 1996 года (2 года 11 месяцев 04 дня) был включен в календарном исчислении, поскольку в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 23.11.1992 № 301, к отделениям (палатам) хирургического профиля стационаров наименование «Экстренно хирургическое отделение» не относится. В специальный стаж ФИО1 не засчитаны следующие периоды: с 08 января 2008 года по 11 февраля 2008 года- учебный отпуск, с 26 июня 2020 года по 30 июня 2020 года- отпуск без сохранения заработной платы.

Как следует из копии трудовой книжки, ФИО1, 16 июля 1993 года принята в Раменскую ЦРБ на должность постовой медсестры экстренно-хирургического отделения, 20 июня 1996 года переведена на должность постовой медицинской сестры первого хирургического отделения.

Как следует из справки фио «Раменская областная больница», ФИО1 работала в Раменской областной больнице с 16 июля 1993 года (Приказ № 272 от 16 июля 1993 года) по 20 октября 2000 года (Приказ № 438 от 17 октября 2000 года) в хирургическом отделении в должности медицинской сестры постовой. Отпуск без сохранения заработной платы предоставлялся с 09 августа 1993 года по 21 августа 1993 года (Приказ №304 от 10 августа 1993 года), с 16 августа 1996 года по 23 августа 1996 года (Приказ № 229 от 06 августа 1996 года). На курсы повышения квалификации направлялась с 06 октября 1997 года на один месяц (Приказ № 309 от 02 октября 1997 года). Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку в процессе судебного разбирательства нашло подтверждение то обстоятельство, что в период с 16 июля 1993 года по 20 июня 1996 года истец работала в учреждении и в должности, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, период работы ФИО1 с 16 июля 1993 года по 09 августа 1993 года, с 21 августа 1993 года по 19 июня 1996 года (то есть за исключением периодов предоставления отпуска без сохранения заработной платы) в экстренно-хирургическом отделении МУЗ «Раменская центральная районная больница» в должности медицинской сестры постовой должен быть зачислен в льготном исчислении как один год и шесть месяцев.

Истец также полагает, что период учебного отпуска с 08 января 2008 года по 11 февраля 2008 года должен быть включен в специальный стаж работы.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из справки, выданной фио «ГВВ №2 ДЗМ», ФИО1 предоставлялись отпуска с сохранением заработной платы для прохождения аттестации с 08 января 2008 года по 11 февраля 2008 года-приказ № 1023-ок от 07 декабря 2007 года.

Согласно акту документальной проверки факта работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1, истец работала в фио «ГВВ №2 ДЗМ» в должности медицинской сестры палатной (постовой) с 23 октября 2000 года по 24 мая 2022 года, работает полный рабочий день, полную рабочую неделю на 1,0 ставку, кроме периода учебы с 08 января 2008 года по 11 февраля 2008 года и отпуска без сохранения заработной платы с 26 по 30 июня 2020 года.

При указанных обстоятельствах, оснований для включения учебного отпуска с 08 января 2008 года по 11 февраля 2008 года в специальный стаж не имеется.

Поскольку при включении периода ФИО1 с 16 июля 1993 года по 09 августа 1993 года, с 21 августа 1993 года по 19 июня 1996 года в должности медицинской сестры постовой в экстренно-хирургическом отделении МУЗ «Раменская центральная районная больница» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и с учетом включенных пенсионным органом периодов, у ФИО1 образуется требуемый специальный стаж, принимая во внимание положения ч. 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, ГУ - ГУ ПФР № 8 по Москве и адрес надлежит обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 24 мая 2022 года.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Оценивая разумность пределов расходов на оплату юридических услуг, суд, принимая во внимание характер спора, продолжительность рассмотрения и сложность дела, участие представителя в деле, находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере сумма, что соответствует принципу разумности, установленному статьей 100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по Москве и адрес от 29 июня 2022 года № 220000220804/718543/22.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по Москве и адрес включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 с 16 июля 1993 года по 09 августа 1993 года, с 21 августа 1993 года по 19 июня 1996 года в должности медицинской сестры постовой в экстренно-хирургическом отделении МУЗ «Раменская центральная районная больница» в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по Москве и Московской назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 24 мая 2022 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по Москве и адрес в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг сумма

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Гусева