Дело № 2а-5168/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 20 сентября 2023 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Сабирьянова Р.Я.,
при секретаре судебного заседания Никулиной М.В.,
с участием представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
помощника Йошкар-Олинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Марий Эл Марий Эл Рябчиковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел и административных ограничении:
-явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,
-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов,
-запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 приговором суда от <дата> признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории особо тяжких. В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. <дата> освобождается по отбытии срока наказания.
В судебном заседании представитель административного истца БЕН, заявленные требования поддержал.
Административный ответчик ФИО2, участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, считает заявленные ограничения чрезмерно строгими.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заключение прокурора Рябчиковой М.В., полагавшей необходимым заявленные требования удовлетворить, и дополнить ограничением запретом выезда за пределы территории Республики Марий Эл.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).
Приговором Верховного суда Республики Марий Эл от 21 мая 2004 года с учетом кассационного определения Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2004 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «ж,з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, по ч. 2 ст. 325 УК РФ и ч.1 ст. 222 УК РФ.
По совокупности преступлений на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ФИО2 назначено 21 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 10 ноября 2010 года, оставленным без изменения кассационным определения Верховного суда Республики Марий Эл от 17 января 2011 года, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний считать ФИО2 осужденным к двадцати годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО2 осужден, в том числе за преступления отнесенных к категории особо тяжких.
Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 г.), судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкое преступление, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
ФИО2 отбывает наказание ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл, откуда освобождается по отбытии срока наказания 04 ноября 2023 года.
В период отбывания наказания, постановлением от <дата> и <дата> ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление не оспорено в установленном законом порядке, доказательств обратного не представлено.
Из характеристики ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл от <дата> следует, что ФИО2 <данные изъяты>
Проходил обучение в профессиональном училище ФКУ ИК 6. Получил три специальности. По обучении характеризовался <данные изъяты>.
К общественно-полезному труду по выполнению хозяйственных работ по благоустройству территории в колонии и в отряде, в порядке требования статьи 106 УИК РФ относится <данные изъяты>.
Круг общения среди осуждённых <данные изъяты>. В проводимых беседах вину в совершенном преступлении признает. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает посредством переписки и встреч на свиданиях <данные изъяты> 6.
По складу характера <данные изъяты>
В общении с представителя администрации имели место факты нетактичного поведения. Способен как на скрытое, так и на явное противодействие администрации учреждения.
Ранее осужденному было отказано в замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания <дата> и в условно-досрочном освобождении <дата>, <дата> было отказано в замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, после чего свою линию поведения не изменил, продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания. Вывод: характеризуется отрицательно.
Согласно справки, осужденный ФИО2 имеет <данные изъяты>.
Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которого подлежит установлению административный надзор сроком от 1 года до 3-х лет.
Административный надзор относится к мерам предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 2 и 3) согласуется с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1739-О).
С учетом совершенных преступлений, относящихся к категории особо тяжких, одно из которых совершено в ночное время, направленных против жизни и здоровья, и собственности, срока погашения судимости в соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (восемь лет после отбытия наказания), личности ФИО2, характеризующих его сведении, суд находит обоснованным заявленное требование заявителя об установлении административного надзора сроком три года, явкой четыре раза в отдел полиции для регистрации и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов.
В соответствии с пунктом 30. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Следовательно, поскольку ФИО2 совершил преступления в состоянии алкогольного опьянения, учитывая его поведение в период отбытия наказания, то требование административного истца об установлении административного ограничения в виде - запрещения пребывания в общественных местах, в которых осуществляется торговля спиртными напитками на розлив, является правомерным.
Вместе с этим, согласно части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Из объяснении ФИО2 следует, что указанное в исковом заявлении <данные изъяты>
Согласно паспорта ФИО2 <данные изъяты> выданного МВД по <адрес> Эл <дата>, отметки о месте регистрации не имеется.
Исходя из смысла положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом при наличии определенных условий, то есть в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при установлении административного надзора за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Таким образом, поскольку ФИО2 не имеет места жительства и пребывания, то в силу пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ему следует так же установить административное ограничение в виде запрета выезда за территорию Республики Марий Эл.
Данные принудительные меры будут отвечать требованиям справедливости, и соразмерны конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам и не являются чрезмерными.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и установить административные ограничения в виде:
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания в общественных местах, в которых осуществляется торговля спиртными напитками на розлив;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания – в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.
- запрещения выезда за пределы территории Республики Марий Эл.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2023 года.
Судья Р.Я. Сабирьянов