УИД № 75RS0010-01-2025-000268-41
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
03 апреля 2025 г. пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-141/2025 (№ 10719000-3258/2024) в отношении
гражданина КНР У Яньшунь (Wu Yanshun), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>, место проживания на территории РФ: <адрес>, паспорт гражданина КНР №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, контактный телефон: №
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
Гражданину КНР У Яньшунь (Wu Yanshun) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
21 ноября 2024 года с 14 часов 30 минут местного времени по направлению «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) гражданином КНР У Яньшунь (Wu Yanshun), следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с регистрационным номером Е 68719.
Гражданин КНР У Яньшунь (Wu Yanshun) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином КНР У Яньшунь (Wu Yanshun) товаров с нарушением таможенного законодательства.
В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже гражданина КНР У Яньшунь (Wu Yanshun), состоящем из 1 (одного) места, общим весом 20 кг, обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования:
- предположительно пресс для пильного полотна из металлического материала с инструкцией по эксплуатации, упакован в коробку голубого цвета, на упаковке имеются надписи в виде иероглифов, рисунок пресса, в количестве 1 шт., общим весом 2,5 кг;
- предположительно мел красного цвета, упакован в коробку белого цвета, на коробке имеются надписи в виде иероглифов, рисунок в виде ракеты, в количестве 4 шт., в одной упаковке 20 шт., общим количеством 80шт, общим весом 2,6кг;
- рулетка измерительная синего цвета размер 1m*12,5mm, в упаковке желто-синего цвета с надписями в виде иероглифов, в упаковке 20 шт., общим весом 0,8 кг;
- предположительно зарядное устройство на электропилу в упаковке песочного цвета, на коробке имеется наклейка с почтовым отправлением, в упаковке 10 шт., общим весом 0,4 кг.;
- перчатки рабочие белого цвета, упакованы в индивидуальный прозрачный пакет, всего 10 упаковок по 10 пар, общее количество 100 пар, общим весом 5,1кг.
По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №
Вышеуказанные товары, общим весом 11,4 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.
Согласно заключению эксперта от 04 февраля 2025 г. №, наименование товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлено как:
1) Разводной станок для ленточных пил;
2) Мелок крупный;
3) Рулетка измерительная длиной 1 метр;
4) Лазерный модуль;
5) Перчатки, изготовленные из трикотажного хлопчатобумажного полотна, без ПВХ покрытия, являющиеся индивидуальным средством защиты рук от повреждений (ран и травм в процессе работы), от воздействия пыли и загрязнений (рабочие).
Рыночная стоимость товаров (образцы товара №№ 1,2,3), являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 21.11.2024 года в стране вывоза КНР составляла 11775,00 руб.
Рыночная стоимость товара (образцы товара №№ 4,5), являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 21.11.2024 года на территории РФ составила 20 504,60 руб.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 18.02.2025 г. №, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:
1) Разводной станок для ленточных пил, в количестве 1 шт., общим весом 2,5 кг, 8463 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 10 523руб.;
2) Мелок крупный, в количестве 4 упаковок по 20 шт., общее количество 80 шт., общим весом 2,6 кг., 9609 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 252,00 руб.;
3) Рулетка измерительная длиной 1 метр, в количестве 1 упаковки по 20 шт., общее количество 20 шт., общим весом 0,8кг., 9017 80 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1000,00 руб.;
4) Лазерный модуль, в количестве 1 упаковки по 10 шт., общее количество 10шт, общим весом 0,4 кг., 9031 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 16 296,33 руб.;
5) Перчатки, изготовленные из трикотажного хлопчатобумажного полотна, без ПВХ покрытия, 10 упаковок по 10 пар, общее количество 100 пар, общим весом 5,1 кг., 6216 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 702,96 руб.
Должностным лицом таможенного органа принято решение от 21.11.2024 года № о неотнесении перемещаемых гражданином КНР У Яньшунь (Wu Yanshun) товаров к товарам для личного пользования.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 20 февраля 2025 года в отношении гражданина КНР У Яньшунь (Wu Yanshun) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Гражданин КНР У Яньшунь (Wu Yanshun) в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался по месту пребывания. Однако судебная корреспонденция возвращена отправителю по истечению срока хранения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин КНР У Яньшунь (Wu Yanshun) пояснил, что выехал из г. Маньчжурия в г. Улан-Удэ с целью работы на пилораме. Для компании вез перчатки, мел, зарядные устройства для электропилы, пресс для пильного полотна, рулетки. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет. Таможенную декларацию не подавал. Таможенное законодательство России не знает. Вину в совершении административного правонарушения признал (л.д. 37-40).
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;
2. характера и количества товаров;
3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).
В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.
Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. - 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.
По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Исходя из пояснений гражданина КНР У Яньшунь (Wu Yanshun), а также ассортимента и количества перемещаемых товаров, инспектор таможни пришел к выводу, что указанный товар ввозится не для личного пользования, а значит подлежит письменному декларированию.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданином КНР У Яньшунь (Wu Yanshun) перемещались товары не для личного пользования, в количестве, которое явно превышает его потребительскую необходимость. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.
Принимая во внимание указанное, гражданин КНР У Яньшунь (Wu Yanshun) обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданина КНР У Яньшунь (Wu Yanshun) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина гражданина КНР У Яньшунь (Wu Yanshun) в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 85-92), протоколом опроса и объяснением гражданина КНР У Яньшунь (Wu Yanshun) (л.д. 17, 37-40), актом таможенного досмотра (л.д. 16), копией заграничного паспорта (л.д. 18), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 15), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-12), актом приема - передачи их на хранение (л.д. 13-14), заключением эксперта (л.д. 52-66).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданина КНР У Яньшунь (Wu Yanshun) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
Действиям гражданина КНР У Яньшунь (Wu Yanshun) дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые в течение года (л.д. 84), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Гражданина КНР У Яньшунь (Wu Yanshun) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1) Разводного станка для ленточных пил, в количестве 1 шт., общим весом 2,5кг;
2) Мелков крупных, в количестве 4 упаковок по 20 шт., общее количество 80 шт., общим весом 2,6 кг;
3) Рулеток измерительных длиной 1 метр, в количестве 1 упаковки по 20 шт., общее количество 20 шт., общим весом 0,8 кг;
4) Лазерных модулей, в количестве 1 упаковки по 10 шт., общее количество 10 шт., общим весом 0,4 кг;
5) Перчаток, изготовленных из трикотажного хлопчатобумажного полотна, без ПВХ покрытия, 10 упаковок по 10 пар, общее количество 100 пар, общим весом 5,1кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Мотивированное постановление изготовлено 7 апреля 2025 г.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина