Решение по делу № 2А-352/2022 от 09.11.2022 - о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам.

дело № 2а-352/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года село Нижняя Омка

Нижнеомский районный суд Омской области в составе судьи Смолиной Т.М. при секретаре Мальчихиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Нижнеомскому районному отделению ГУ ФССП России по Омской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам,

установил :

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Нижнеомскому районному отделению ГУ ФССП России по Омской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Нижнеомского РО СП ФИО3 от 16.11.2020 г. о расчете задолженности по алиментам.

В обоснование указано, что 07.06.2016 г. мировым судьей судебного участка № 16 в Нижнеомском судебном районе Омской области выдан исполнительный документ, на основании которого 19.02.2020 г. в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно на содержание дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу ФИО7 (ФИО9 Согласно расчету судебного пристава-исполнителя Нижнеомского РО СП задолженность административного истца по алиментам составляет <данные изъяты>. В связи с тем, что он проживает в <адрес>, исполнительный документ и материалы исполнительного производства переданы в ОСП по <адрес>, где административный истец получил постановление о расчете задолженности по алиментным обязательствам от 16.11.2020 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Нижнеомского РО СП УФССП по Омской области. Выражая несогласие с расчетом задолженности в указанном размере, административный истец ссылается на то, что с момента вынесения судебного приказа и до настоящего времени имел постоянное место работы, официальную заработную плату, в связи с чем задолженность по алиментам не подлежала исчислению, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации. Просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Нижнеомского РО СП УФССП России по Омской области ФИО3 от 16.11.2020 г. о расчете задолженности по алиментам.

В судебном заседании административный истец ФИО2, чье участие обеспечено посредством видеоконференц-связи, свои требования поддержал. Пояснил, что ранее на основании приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> от 27.05.2008 г. с него были взысканы алименты в размере <данные изъяты> части заработка и (или) иного дохода ежемесячно на содержание дочери ФИО1, возбуждено исполнительное производство №. Указанное исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен в суд. В рамках данного исполнительного производства он имеет задолженность, но сумма ему неизвестна, алименты с 2008 по 2016 год не выплачивал. Не согласен с суммой задолженности в оспариваемом постановлении от 16.11.2020 г. судебного пристава-исполнителя Нижнеомского РО СП, не понимает, каким образом производился расчет, в рамках исполнительного производства №-ИП производил добровольные выплаты.

Представитель административного ответчика Нижнеомского РОСП ГУФССП России по Омской области в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Судебный пристав-исполнитель Нижнеомского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО3, привлеченная к участию в деле в качестве соответчика, в судебном заседании заявленные требования не признала, представила письменный отзыв, указав, что спариваемое постановление принято в пределах предоставленных ей законом полномочий, задолженность ФИО2 по алиментам рассчитана правомерно, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. ФИО2 длительное время, начиная с 2008 года, не исполнял решение суда, скрывался, был объявлен в розыск, сведений о своем трудоустройстве, имуществе, размере заработной платы, доходах, добровольных выплатах в Нижнеомский РО СП УФССП не предоставлял. По причине перемены места жительства должника, поскольку ФИО2 проживает <адрес>, исполнительное производство окончено, материал передан для дальнейшего исполнения в ОСП по <адрес>.

Заинтересованные лица ОСП по <адрес>, ФИО7 в судебном заседании не участвовали, о причинах неявки не сообщили, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в том числе посредством направления почтовых уведомлений по указанным в административном иске адресам, а также путем размещения информации на официальном сайте Нижнеомского районного суда Омской области (раздел «Судебное делопроизводство») в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и в помещении Нижнеомского районного суда Омской области в списке дел, назначенных к рассмотрению.

Суд, выслушав административного истца, ответчика, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства №-ИП, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч.9 ст.226 КАС РФ).

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст.38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В соответствии с п.1 ст.80 Семейного Кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (п.2 ст.80 СК РФ).

Согласно ст.81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (п.3 ст.113 СК РФ.

В соответствии с п.4 ст.113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст.102 указанного Закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Установлено, что 27.05.2008 г. <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО8 (в браке ФИО10 алиментов на содержание дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере <данные изъяты> части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 22.05.2008 г. до достижения ребенком совершеннолетия.

На основании данного судебного приказа 02.06.2008 г. Нижнеомским РО СП УФССП возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО6, предмет исполнения – алименты в размере <данные изъяты> части заработка и (или) иного дохода. Должнику разъяснена необходимость явиться к судебному приставу-исполнителю и сообщить о месте работы, наличии дополнительного заработка или иного дохода.

Поскольку должник не подтвердил свой доход, судебный пристав-исполнитель, начиная с мая 2008 года, производил расчет задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации: за май 2008 долг составил <данные изъяты> рублей (размер средней заработной платы в РФ – <данные изъяты>), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - период задолженности 3,2 месяца – <данные изъяты> (размер средней заработной платы <данные изъяты>), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – период задолженности 10,8 месяцев – <данные изъяты> (размер средней заработной платы <данные изъяты>) и т.д..

27.05.2015 г. взыскатель ФИО6 обратилась к мировому судье с заявлением о взыскании алиментов в твердой денежной сумме, указывая, что должник ФИО2 помощи в содержании ребенка не оказывает, находится в федеральном розыске, злостно уклоняется от уплаты алиментов.

23.06.2016 г. названное исполнительное производство окончено в связи с возвращением исполнительного документа по требованию суда. Задолженность ФИО2 на указанную дату составила <данные изъяты> за период 97 месяцев 1 день, исходя из размера средней заработной платы по РФ <данные изъяты>. Всего произведено выплат на сумму <данные изъяты>

07.06.2016 г. мировым судьей судебного участка № в Нижнеомском судебном районе Омской области выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО6 алиментов на содержание дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с момента вступления решения суда в законную силу (07.06.2016 г.) и до ее совершеннолетия.

19.02.2020 г. судебным приставом-исполнителем Нижнеомского РО СП УФССП по Омской области возбуждено исполнительное производство №/ИП в отношении ФИО2 в пользу взыскателя ФИО7 с предметом исполнения алименты на содержание дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода...

Копия исполнительного документа направлена по месту работы должника в <данные изъяты>, которым производилось удержание алиментов из заработной платы ФИО2 в период с марта 2019 по июль 2020 года. В связи с прекращением трудовых отношений должника и <данные изъяты> исполнительный документ возвращен в Нижнеомское РО СП.

16.11.2020 г. судебным приставом-исполнителем Нижнеомского РО СП в рамках данного исполнительного производства вынесено оспариваемое постановление о расчете задолженности ФИО2 по алиментам, согласно которому по состоянию на 16.11.2020 г. задолженность определена в размере <данные изъяты>. Расчет произведен, исходя из размера заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (50 145 рублей).

16.11.2020 г. копия исполнительного документа направлена по месту работы должника в <данные изъяты>.

По причине перемены места жительства должника ФИО2 и наличием задолженности по алиментам, исполнительный документ, постановление судебного пристава-исполнителя от 16.11.2020 г. о расчете задолженности ФИО2 по алиментам было направлено в ОСП по <адрес> 01.03.2021 г..

21.04.2021 г. исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем по <адрес>, которым произведен расчет задолженности ФИО2, указано, что по состоянию на 23.04.2021 г. сумма долга составляет <данные изъяты>. Соответствующий расчет суду не представлен.

Поскольку судебный пристав-исполнитель Нижнеомского РО СП УФССП России по Омской области не обладал информацией и соответствующим документами, подтверждающими заработок и (или) иной доход должника ФИО2, а также производимые им в добровольном порядке выплаты, расчет его задолженности по алиментам произведен исходя из размера средней заработной платы по Российской Федерации на момент определения задолженности за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Оспариваемое постановление по форме и содержанию соответствует предъявляемым к нему требованиям, в нем указан расчет задолженности, определенный за предусмотренный законом период, приведены численные данные, при этом судебный пристав-исполнитель исходил из решения суда о взыскании алиментов и отсутствия данных о заработке, так как должник не представил сведений о своем доходе.

При таком положении расчет задолженности по алиментам основан на законе и не нарушает права должника. Кроме того, самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца является пропуск срока обращения в суд с административным иском в отсутствие уважительных причин такого пропуска.

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В судебном заседании ФИО2 заявил, что копию постановления от 16.11.2020 г. о расчете задолженности по алиментам он не получал, узнал о его вынесении и ознакомился с ним 29.09.2022 г..

Суд полагает указанное утверждение не соответствующим действительности. Зная о возбуждении в его отношении исполнительного производства, ранее ФИО2 выражал свое несогласие с расчетом задолженности по алиментам, обращаясь с соответствующими заявлениями в прокуратуру <адрес>, откуда получил ответ от 30.11.2021 г., в Нижнеомский РО СП УФССП по Омской области (получил ответ от 17.05.2022 г.), в ОСП по <адрес>, в связи с чем административный истец полагал о нарушении своих прав значительно ранее обращения в суд с настоящим административным иском, 10-дневный срок на обращение в суд им значительно пропущен, уважительных причин пропуска срока не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление ФИО2 к Нижнеомскому районному отделению ГУ ФССП России по Омской области, судебному приставу-исполнителю Нижнеомского районного отделения ГУ ФССП России по Омской области ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня ознакомления с решением в окончательной форме с подачей жалобы через Нижнеомский районный суд Омской области.

Судья

Копия верна

Судья Секретарь

Решение в окончательной форме изготовлено 11.11.2022 года.