Решение по делу № 2А-464/2022 от 29.11.2022 | Новохоперский районный суд (Воронежская область)

Дело № 2а-464/2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новохоперск 29 ноября 2022 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи КАМЕРОВА И.А.,

при секретаре ПАЩЕНКО А.А.,

с участием:

административного истца отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области, в лице представителя ФИО1., выступающего по доверенности № 13013 от 29.11.2022 г.,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Новохоперского района Воронежской области ЗОЛОТУХИНА И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области к ФИО2 о дополнении к ранее установленным административным ограничениям нового административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Новохоперскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении к ранее установленным административным ограничениям новых административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 19.09.2017, ФИО2 осужден приговором Александровского районного суда Томской области по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26.10.2017 года он же осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 Стрежевского района Томской области по ч. 1 ст. 139, ч. 5 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

09.11.2017 года он же осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 Стрежевского района Томской области по ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24.12.2019 г. постановлением Асиновского районного суда Томской области неотбытая ФИО2 часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Стрежевского района Томской области от 09.11.2017 г. заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на 1 год 11 месяцев 01 день.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 10.01.2020 года.

16.03.2020 г. ФИО2 поставлен на учет в ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области, откуда 10.12.2021 снят с учета по отбытии наказания в виде ограничения свободы.

С 10.12.2021 года ФИО2 состоит на списочном учете в ОМВД России по Новохоперскому району как ранее судимое лицо.

Решением Новохоперского районного суда Воронежской области от 18.03.2022 в отношении ФИО2 был установлен административный сроком до 09.01.2028 и установлены административне ограничения:

- ежемесячно, один раз в месяц, являться на регистрацию в ОМВД России по Новохоперскому району

- не покидать место жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов

- запрещено пребывать в кафе, барах, местах общественного питания и магазинах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

29 марта 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Новохоперскому району с заведением дела административного надзора, где ему были разъяснены его права и обязанности под роспись, а также оформлено предупреждение о недопущении с его стороны нарушений ограничений установленных решением Новохоперским районным судом Воронежской области от 18 марта 2022 года.

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений установленные вышеуказанным судом:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Новохоперском судебном районе от 06 июня 2022 года по статье ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Новохоперском судебном районе от 10 июня 2022 года по статье ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 2 (двое) суток;

постановлением мирового судьи судебного участка №1 от 10 июня 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 2 суток.

постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Новохоперском судебном районе от 26 июля 2022 года по статье ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 32 часа;

Своими действиями ФИО2 доказал, что на путь исправления он не встал, мероприятия профилактического характера посещает, должных выводов не делает.

В настоящее время ФИО2 не работает, женат, несовершеннолетних детей нет, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, кроме того, ФИО2 внесен в список лиц, страдающих наркологическими расстройствами.

Просит суд установить на срок административного надзора в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения:

- запретить пребывать в местах проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы территории Воронежской области Новохоперского района.

Представитель административного истца отдела МВД России по Новохоперскому району ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал и обещал исправиться.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области, приходит к тому, что заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 19.09.2017, ФИО2 осужден приговором Александровского районного суда Томской области по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 10.01.2020 года.

С 10.12.2021 года ФИО2 состоит на списочном учете в ОМВД России по Новохоперскому району как ранее судимое лицо.

- ежемесячно, один раз в месяц, являться на регистрацию в ОМВД России по Новохоперскому району

- не покидать место жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов

постановлением мирового судьи судебного участка №1 от 10 июня 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 2 суток (л.д.48).

Основаниями для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ явились нарушения ФИО2 установленных судом административных ограничений, поскольку он 01.06.2022 года в 03.15 час отсутствовал по месту жительства (л.д. 45-46).

Основаниями для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ явились нарушения ФИО2 установленных судом административных ограничений, поскольку он 28.05.2022 года в 23.15 час отсутствовал по месту жительства (л.д. 47).

Основаниями для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ явились нарушения ФИО2 установленных судом административных ограничений, поскольку он 31.05.2022 года в 01.40 час отсутствовал по месту жительства (л.д. 48).

Основаниями для привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ явились нарушения ФИО2 установленных судом административных ограничений, поскольку он 04.05.2022 года в 22.37 час отсутствовал по месту жительства (л.д. 49-50).

Таким образом, в 2022 году в период административного надзора ФИО2 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, однако неоднократно имел приводы в полицию и привлекался к административной ответственности (л.д.55)

С учетом образа жизни ФИО2, обстоятельств совершения им правонарушений, его поведения, сведений, характеризующих его личность, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд считает, что для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить дополнительное ограничение его прав и свобод, с возложением на него определенных обязанностей.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает необходимым установить на срок административного надзора дополнительное ограничение в отношении ФИО2 к ранее установленным ему административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы территории Воронежской области, поскольку представленные сведения об образе его жизни и поведении свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

В удовлетворении заявленных требований в части дополнения ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывать в местах проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях следует отказать за необоснованностью. Целесообразность установления данного вида ограничения материалы дела не содержат и суду представителем административного истца не представлено.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные указанным федеральным законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 административные ограничения к ранее установленным решением Новохоперского районного суда Воронежской области от 18.03.2022 административным ограничениям, в виде запрета на выезд за пределы территории Воронежской области.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Камеров