Дело № 2а-1-1525/2022

40RS0005-01-2022-001617-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года г. Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Глазуновой Е.В., при секретаре Пухаевой Д.А., рассмотрев административное дело № 2а-1-1525/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Калужской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

05 октября 2022 года Межрайонная ИФНС России № 2 по Калужской области обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1 указав, что последняя является налогоплательщиком земельного налога, и имеет задолженность по уплате указанного налога, в связи с чем, уточнив исковые требования, истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, а также восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Административный истец, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

На основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Истцом направлялось ответчику требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № № по состоянию на 19.11.2018 года по уплате земельного налога в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>; установлен срок для погашения до 21 декабря 2018 года.

До настоящего времени ФИО1 задолженность по уплате налогов не погашена.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № 23 Дзержинского судебного района Калужской области от 06.04.2022 года отменен судебный приказ, вынесенный 03.03.2022 года мировым судьей судебного участка № 23 Дзержинского судебного района Калужской области о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>.

При обращении в суд с административным исковым заявлением в подтверждение направления требования от налоговым органом представлен список заказных писем, согласно которому требование № № от 19.11.2018 года направлено в адрес ФИО1 23.11.2019 года (л.д.14).

Кроме того, ФИО1 является пользователем личного кабинета налогоплательщика, размещенного на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационного-телекоммуникационной сети «Интернет», ведение которого осуществляется указанным органом в порядке, установленном п.2 ст.11.2 НК РФ.

Налогоплательщику ФИО1, ИНН №, через личный кабинет налогоплательщика требование № № от 19.11.2018 года направлено не было.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Исходя из положений ст.ст. 46 - 48 Налогового кодекса РФ процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований ст. 69 Налогового кодекса РФ о направлении налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Поскольку налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающих факт направления ФИО1 требования №№ от 19.11.2018 года об уплате земельного налога в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>, в срок, установленный ст. 70 Налогового кодекса РФ, суд приходит к выводу, что налоговым органом не соблюден предусмотренный Налоговым кодексом Российской Федерации порядок взыскания налога.

В абзаце 7 пункта 11 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) указано, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако пропущенный уполномоченным органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 47 НК РФ) с учетом разъяснений, данных в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Учитывая, что Межрайонная ИФНС России № 2 по Калужской области является юридическим лицом, при этом каких-либо доводов уважительности пропуска срока для направления требования ФИО1 не приведено.

Налоговый Кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности неоднократного направления требования об уплате налога в отношении одних и тех же платежей и не предоставляет налоговому органу такого права, равно как и ограничивает возможность принудительного взыскания определенными сроками.

Несоблюдение налоговым органом порядка, установленного налоговым законодательством, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 2 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий Е.В. Глазунова

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2022 года.