Решение по делу № 2-2/211/2023 от 09.11.2023 - о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет.

Дело № 2-2/211/2023

УИД 43RS0021-02-2023-000277-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года пгт. Кильмезь

Малмыжский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабович Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Владимировой О.М.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/211/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет.

В обоснование исковых требований указав, что она обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, представив документы: паспорт, трудовую книжку, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №н@-01-16, от 13.04.2022г. №, выданные администрацией <адрес>, справку от 30.06.2022г. №, выданную Отделением надзорной деятельности и профилактической работы <адрес>, справку от 01.08.2022г. №, выданную КОГБОУ «Кильмезская центральная районная больница», свидетельство о рождении IV-ИР № от 08.12.1993г.

В трудовой книжке имеется запись о периоде работы в Кильмезском Райбытуправлении с ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Трудовая книжка является дубликатом, заведена ДД.ММ.ГГГГ, а запись о принятии на работу от 14.08.1986г., в связи с чем периоды работы, отраженные в данной трудовой книжке до 1992 голда подлежат подтверждению.

Для подтверждения периода работы представлена архивная справка №н @-01-16 от 12.04.2022г., согласно которой документы Кильмезского райбытуправления на хранение в Кильмезский муниципальный архив не поступали.

Согласно справке № от 30.06.2022г., выданной Отделением надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> 29.01.1991 года в <адрес>, по ул. К-Маркса, произошло загорание здания «Райбытуправления», в результате чего огнем уничтожено деревянное 2-х этажное здание организации со всем имуществом и документацией. Предприятие ликвидировано, документы не сохранились.

ОСФР по <адрес> отказал во включении в индивидуальный лицевой счет периода работы в Райбытуправлении с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в трудовой книжке имеется запись о периоде работы в колхозе «Коммунар» с ДД.ММ.ГГГГ., для подтверждения данного периода работы и получения заработной платы предоставлена архивная справка от 13.04.2022г. №, выданная <адрес>. Однако ОСФР по <адрес> указывает, что сведения о периоде работы в июне и июле 1992 года в трудовой книжке отсутствуют, а в архивной справке не указана дата рождения, в связи с чем отказали во включении в общий и страховой стаж периода работы - июне и июле 1992 года.

На основании вышеизложенного, Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ отказал во включении в мой индивидуальный лицевой счет периода работы в колхозе «Коммунар» в

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в лицевой счет от 03.02.2023г. №. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в индивидуальный лицевой счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> период работы и заработную плату в Кильмезском Райбытуправлении с ДД.ММ.ГГГГ., в колхозе «Коммунар» в июне и июле 1992 года, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 уточнила исковые требования, просит: признать незаконным решение ОСФР по <адрес> об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в лицевой счет от 03.02.2023г. №. Обязать ОСФР по <адрес> включить в общий страховой стаж и в индивидуальный лицевой счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> периоды работы: в Кильмезском Райбытуправлении с ДД.ММ.ГГГГ., в колхозе «Коммунар» с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОСФР по <адрес> включить в состав заработка при расчете страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> суммы заработной платы: 1992 год: июнь - 615, 08 руб., июль – 1213,01 руб. Обязать ОСФР по <адрес> произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета путем внесения дополнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 вышеуказанного периода работы. Дополнительно пояснила, что обратилась в ОСФР с заявлением о корректировке сведений индивидуального учета, в чем ей было оказано, не включены периоды работы в Кильмезском Райбытуправлении с 14.08.1986г. по 25.01.1992г., в колхозе «Коммунар» в июне и июле 1992г., а также не учтена полученная заработная плата в колхозе, так как в представленных документах имеются недочеты, однако иных документов представить в ОСФР нет возможности. Фактически работала в спорные периоды в Райбытуправлении (впоследствии ПТП «Силуэт» КОП ВОИ) швеей и в колхозе «Коммунар» в составе Микваровской молочно-товарной ферме колхоза «Коммунар» подменной дояркой.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО3, в судебном заседании, возражая против удовлетворения искового заявления, поддержал позицию, изложенную решении, полагает, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» и разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют гражданине Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В соответствии с п.п. 8, 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Запись о работе, внесенная в трудовую книжку (дубликат трудовой книжки) на основании решения комиссии по установлению стажа, образуемой и действующей в установленном порядке, рассматривается наравне с записью, подтвержденной документами (пункт 61).

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов гражданского дела ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, по месту жительства зарегистрирована по адресу: <адрес> пгт. Кильмезь <адрес> (л.д. 8).

Представленная истцом трудовая книжка (дубликат) АТ-VI № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержит записи о работе, в том числе по оспариваемому периоду:

- запись № от 01.08.1992г. принята в колхоз «Коммунар» в качестве доярки по Микваровской молочно-товарной ферме (Распоряжение № от 03.08.1992г.) (л.д.15-16).

Согласно архивной справки архивного сектора администрации МО Кильмезский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в архивном фонде СПК СХА (колхоза) «Коммунар» в книгах учета расчетов по оплате труда имеются сведения о количестве отработанных человеко-дней и начислении заработной платы ФИО1, дата рождения и занимаемая должность не указаны, в том числе в 1992 году: в июне - 7 ч.-дн., 615,08 руб., в июле - 15 ч.-дн., 1213,01 руб. Других лиц с аналогичными Ф.И.О. не обнаружено; колхоз «Коммунар» реорганизован в СПК СХА (колхоз) «Коммунар» на основании распоряжения администрации <адрес> от 16.07.1977г. №.

Согласно справки администрации МО Кильмезский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №н@-01-17 документы Кильмезского Кильмезского райбытуправления на хранение в Кильмезский муниципальный архив не поступали (л.д. 11). Согласно справке ООО «Силуэт» распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано малое предприятие «Силуэт» (л.д. 12).

Согласно сведениям ОНДПР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сгорело со всем имуществом и документацией (л.д. 13).

Из решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, обратившейся с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в отношении: периода работы в Райбытуправлении с ДД.ММ.ГГГГ., по причине предоставления в подтверждение дубликата трудовой книжки, заведенного позднее даты начала работы; в колхозе «Коммунар» в июне и июле 1992 года, учета заработной платы, так как запись в представленной трудовой книжке отсутствует, в представленной в подтверждение стажа архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют дата рождения и занимаемая должность (л.д. 14).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1 и ФИО5 показали суду, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместно с истцом работали в Кильмезском Райбытуправлении, истец работала швеей.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №4 и Свидетель №3 показали суду, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы совместно с истцом работали в колхозе «Коммунар», истец работала подменной дояркой.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, достоверность их показаний подтверждается сведениями их паспортов и трудовых книжек.

Разрешая спор, суд исходит из того, что указанные в решении об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, находятся вне контроля со стороны работника и не должны являться основанием для ограничения и препятствия в реализации гражданами их прав и свобод, не могут служить безусловным основанием к отказу в реализации пенсионных прав, поэтому в целях восстановления права ФИО2 на социальное обеспечение, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика обязанности зачесть в ее общий и страховой стаж период работы в Кильмезском Райбытуправлении с ДД.ММ.ГГГГ., в колхозе «Коммунар» с 01 по ДД.ММ.ГГГГ и с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, включить в состав заработка истца суммы заработной платы в июне и июле 1992 года согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также подлежат удовлетворению исковые требовании об обязании ответчика произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета истца путем внесения дополнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 о вышеуказанном спорном периоде его работы.

Поскольку истец не настаивает на взыскании с ответчика понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, суд не разрешает вопрос о распределении судебных расходов.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в лицевой счет от 03.02.2023г. №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж и в индивидуальный лицевой счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> периоды работы:

- в Кильмезском Райбытуправлении с ДД.ММ.ГГГГ.,

- в колхозе «Коммунар» с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ,

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в состав заработка при расчете страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> следующие суммы заработной платы:

ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета путем внесения дополнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 вышеуказанного периода работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Малмыжский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2023г.

Судья Н.Н. Шабович