Решение по делу № 2-4470/2022 от 01.08.2022 - о признании права на пенсию, обязании назначить пенсию с даты первичного обращения и произвести перерасчет.

УИД: 78RS0014-01-2022-003218-71

Дело №2-4470/2022 01 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Лемеховой Т.Л.

при секретаре Миркиной Я.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании права на пенсию, обязании назначить пенсию с даты первичного обращения и произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение Пенсионного фонда) о признании права на назначение страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения в Отделение Пенсионного фонда – 09.10.2018, обязании назначить страховую пенсию по старости с 09.10.2018 и произвести перерасчет соответствующих выплат в установленном порядке.

В обоснование указывала, что 09.10.2018 обратилась в Управление Пенсионного фонда в Московском районе Санкт-Петербурга за назначением страховой пенсии по старости, однако решением от 21.01.2019 №1227931/18 ей в этом было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа – 9 лет, а также требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 13,8, поскольку при расчете страхового стража в него не были включены периоды работы с 21.11.1986 по 01.03.1987, с 01.01.1991 по 31.03.1992, с 06.10.2003 по 18.11.2003, с 19.11.2003 по 31.05.2006.

Впоследствии ФИО1 15.10.2021 повторно обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости, представив трудовую книжку, содержащую те же самые сведения о трудовой деятельности, и решением Отделения Пенсионного фонда № 220000092702 с 15.10.2021 ей была назначена страховая пенсия по старости бессрочно.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о причине неявки суду не сообщила, доказательств уважительности причины неявки не представила, об отложении разбирательства по делу не просила, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания через представителя, что в силу прямого указания п.3 ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) признается надлежащим извещением (л.д.154), направила в суд представителя.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на момент обращения истицы за назначением пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

19.10.2018 ФИО1 (достигла 55 лет ДД.ММ.ГГГГ) обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга за назначением страховой пенсии по старости (л.д.119), представив, в том числе, трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.120-126).

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки истицы ФИО1 (ранее – Н.) следует, что истица работала:

- с 28.07.1981 по 11.09.1982 в должности <данные изъяты>;

- с 18.01.1983 по 01.12.1984 в должности <данные изъяты>;

- с 21.11.1986 по 01.03.1987 в должности <данные изъяты>;

- с 02.12.1987 по 31.03.1992 в должности <данные изъяты>;

- с 06.10.2003 по 18.11.2003 в должности <данные изъяты>

- с 19.11.2003 по 31.05.2006 в должности <данные изъяты> (л.д.120-126).

Вместе с тем, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга от 21.01.2019 №1227931/18 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 9 лет, а также требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 13,8, поскольку в страховой стаж не включены периоды по представленной трудовой книжке:

- с 21.11.1986 по 01.03.1987 в <данные изъяты>, т.к. в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974, запись об увольнении заверена подписью руководителя, печать организации не проставлена;

- периоды с 01.01.1991 по 31.03.1992, с 06.10.2003 по 18.11.2003, с 19.11.2003 по 31.05.2006 не учтены, т.к. документальное подтверждение страхового стажа, запрошенное в компетентный орган Республики <данные изъяты>, в установленный срок не поступило (л.д.10-11).

В силу положений ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также – Правила №1015).

Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015).

Период работы ФИО1 с 21.11.1986 по 01.03.1987 в <данные изъяты> подтверждается представленной ею трудовой книжкой, из которой факт внесения в нее неправильных или неточных сведений либо отсутствия записей о периодах работы за спорный период отсутствует.

В силу положений ст.39 Кодекса законов о труде РСФСР (далее – КЗОТ РСФСР), а также п.1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (далее – Инструкция №162), действовавших в юридически значимый период времени, обязанность по ведению трудовой книжки работника, как основного документа о его трудовой деятельности, была возложена на работодателя.

Согласно п.2.3 Инструкции №162 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Таким образом, обязанность по надлежащему ведению трудовой книжки ФИО1 лежала на ее работодателе; ненадлежащее исполнение работодателем данной обязанности, по мнению суда, не может влечь негативные последствия для ФИО1 как для работника в виде исключения из ее страхового стажа соответствующих периодов работы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт работы истицы с 21.11.1986 по 01.03.1987 в <данные изъяты> нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Сведения о периодах работы ФИО1 с 01.01.1991 по 31.03.1992 в <данные изъяты>, с 06.10.2003 по 18.11.2003 в <данные изъяты>», а также с 19.11.2003 по 31.05.2006 в <данные изъяты> также содержатся в представленной ею трудовой книжке, из которой факт внесения в нее неправильных или неточных сведений либо отсутствия записей о периодах работы за спорный период отсутствует (л.д.120-126).

При этом, по мнению суда, неисполнение компетентным органом Республики <данные изъяты> в установленный срок соответствующего запроса не может влиять на права истицы на назначение пенсии по старости с момента ее обращения в Управление Пенсионного фонда.

Кроме того, как следует из материалов пенсионного дела истицы (л.д.25-151), а также отзыва ответчика на исковое заявление (л.д.24), факт работы истицы в указанные периоды времени подтвержден представленным впоследствии ответом компетентного органа Республики <данные изъяты> на запрос Отделения Пенсионного фонда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с 01.01.1991 по 31.03.1992, с 06.10.2003 по 18.11.2003, с 19.11.2003 по 31.05.2006 нашли свое подтверждение как в ходе проведения проверочных действий Отделения Пенсионного фонда, так и в ходе настоящего судебного разбирательства.

Согласно п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что трудовая книжка, содержащая сведения обо всех указанных периодах работы была представлена истицей при первоначальном обращении за назначением страховой пенсии, учитывая, что впоследствии решением Отделения Пенсионного фонда № 220000092702 спорные периоды работы были включены в страховой стаж истицы, и с учетом данных периодов она имела право на назначение страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения за назначением такой пенсии, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права на назначение страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения, то есть с 09.10.2018.

Поскольку исковые требования исковые требования о признании права на назначение страховой пенсии по старости с 09.10.2018 удовлетворены, в связи с чем страховая пенсия по старости подлежит расчету с 09.10.2018, суд полагает также подлежащим удовлетворению требования об обязании Отделение Пенсионного фонда назначить страховую пенсию по старости с 09.10.2018 и произвести перерасчет в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вронской А..Ф. – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения – 09.10.2018.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 09.10.2018 и произвести перерасчет в установленном порядке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Лемехова