Дело № 2а-1103/2026
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 января 2026 года город Волжский
Волжский городской суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Локтионова М.П.,
при секретаре Коротковой Г.С.,
с участием прокурора Полубоярова А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г. Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование требований указав, что "."..г. ФИО1 осужден <...> за совершение преступления, предусмотренного <...> Решением Фроловского городского суда <адрес> от "."..г. ФИО1 установлен административный надзор <...> то есть до "."..г.. Апелляционным определением Волгоградского областного суда от "."..г. решение суда от "."..г. отменено, по делу принято новое решение, которым ФИО1 установлен административный надзор <...>, то есть до "."..г. и установлены административные ограничения: <...>. "."..г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК №... УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. "."..г. ФИО1 прибыл в <адрес> на постоянное место жительство и поставлен на учет в УМВД России по городу <адрес>. ФИО1 неоднократно в течении года был привлечен к административной ответственности: "."..г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный штраф 1 000 рублей, "."..г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – обязательные работы 20 часов.
Просит суд внести дополнения в ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО1, "."..г. года рождения, в виде: <...>
Представитель административного истца УМВД России по городу Волжскому в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении не возражал против удовлетворения административного иска, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Прокурор в своем заключении полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Федерального закона административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно статье 2 приведенного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из содержания части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (пункт 3),
В статье 4 Закона № 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установленные судом административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, являются обязательными в силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 постановления от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что по приговору <...> от "."..г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <...>
Решением Фроловского городского суда <адрес> от "."..г. ФИО1 установлен административный надзор на срок <...> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости до "."..г., установлены административные ограничения <...>
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от "."..г. решение суда от "."..г. отменено, по делу принято новое решение, которым ФИО1, освобождающегося "."..г., установлен административный надзор на срок <...> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, установленного для погашения судимости - до "."..г., установлены административные ограничения в виде: <...>
Согласно справки об освобождении №... ФИО1 освобожден из ФКУ ИК №... УФСИН России по <адрес> "."..г. по отбытии срока наказания.
"."..г. ФИО1 прибыл в <адрес> на постоянное место жительство и поставлен на учет в УМВД России по городу <адрес>, ему установлен административный надзор.
ФИО1 под роспись был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями, обязался их исполнять, предупрежден об ответственности за уклонение от административного надзора и неоднократное несоблюдение установленных судом ограничений.
ФИО1 неоднократно в течении года был привлечен к административной ответственности: "."..г. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ – за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, "."..г. по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – повторно в течении года допустил нарушение ограничений, установленных судом, за что был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях.
Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, административным ответчиком в установленном законом порядке оспорены не были.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно справке-характеристике, составленной УУП ОП №... УМВД России по г. Волжскому ФИО1 состоит на учете в УМВД России по г. Волжскому с "."..г., <...>
Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, учитывая, что ФИО1, имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями, обязался их исполнять, предупрежден об ответственности за уклонение от административного надзора и неоднократное несоблюдение установленных судом ограничений, совершил административные правонарушения, то есть в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для внесения ему дополнений в ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Дополнение ранее установленных административных ограничений является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.
Внести дополнения в ранее установленные административные ограничения ФИО1, <...>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.
Судья: М.П. Локтионов
Справка: решение в окончательной форме составлено 29 января 2026 года.
Судья: М.П. Локтионов